Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 29.05.2014 N 378 "Об утверждении Положения об управлении по образованию администрации муниципального образования Ясногорский район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2014 г. № 378

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании п. 2 статьи 33 Устава муниципального образования Ясногорский район Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район решило:
1. Утвердить Положение об управлении по образованию администрации муниципального образования Ясногорский район (приложение).
2. Обнародовать решение путем размещения на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования Ясногорский район.
3. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования
Ясногорский район
М.И.КОЗЛОВА





Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Ясногорский район
от 29.05.2014 № 378

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Управление по образованию администрации муниципального образования Ясногорский район (далее - Управление) является органом (структурным подразделением) администрации муниципального образования Ясногорский район, созданным в целях обеспечения и исполнения полномочий администрации муниципального образования Ясногорский район в сфере образования.
1.2. Управление наделено правами юридического лица, имеет печать и штампы, а также бланки со своим наименованием.
1.3. Управление курируется заместителем главы администрации муниципального образования Ясногорский район в соответствии с действующей структурой администрации муниципального образования Ясногорский район.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, правительства Тульской области, приказами министерства образования Тульской области, приказами инспекции Тульской области по контролю и надзору в сфере образования, муниципальными правовыми актами муниципального образования Ясногорский район, а также настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления и органами администрации муниципального образования Ясногорский район, министерством образования Тульской области, инспекцией Тульской области по контролю и надзору в сфере образования, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами.
1.6. Юридический адрес: 301030, Тульская область, г. Ясногорск, ул. П. Смидовича, д. 8.
Фактический адрес: 301030, Тульская область, г. Ясногорск, ул. П. Смидовича, д. 8.
1.7. Полное наименование: управление по образованию администрации муниципального образования Ясногорский район.
Сокращенное наименование: управление по образованию.

2. Полномочия Управления

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.4. Организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Ясногорский район и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных учреждениях.
2.5. Внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, в том числе по образованию нетиповых образовательных учреждений для детей, подростков, проявивших выдающиеся способности.
2.6. Оказание подведомственным образовательным учреждениям содействия в решении вопросов по содержанию зданий, сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.7. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление конкретных территорий муниципального образования Ясногорский район за определенными муниципальными образовательными учреждениями; учет форм получения образования.
2.8. Разработка и реализация долгосрочных муниципальных программ, направленных на развитие системы образования муниципального образования, охрану жизнедеятельности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
2.9. Организация в пределах своей компетенции информационного обеспечения образовательных учреждений.
2.10. Ведение муниципального реестра объектов образовательной деятельности.
2.11. Организация предоставления обучающимся и воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам по адаптированным образовательным программам.
2.12. Осуществление мер противодействия коррупции в пределах своих полномочий.
2.13. Осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных в соответствии с федеральными и региональными законами.
2.14. Издавать в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению всеми образовательными учреждениями, и контролировать их исполнение.
Управление вправе издавать следующие виды приказов:
- о ежемесячной доплате руководителям образовательных учреждений в соответствии с показателями эффективности деятельности;
- о премировании руководителей образовательных учреждений;
- о командировании руководителей образовательных учреждений;
- об изменении маршрута школьного автобуса;
- об организации олимпиад различного уровня, конкурсов, соревнований, иных культурно-массовых мероприятий;
- об организации обучения на дому;
- о приеме в 1 класс детей, не достигших школьного возраста;
- об организованном окончании учебного года;
- о предоставлении отпуска руководителям образовательных учреждений и отзыве из него;
- об организации курсовой подготовки;
- по исполнению приказов отраслевых региональных органов управления образованием;
- об открытии лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений;
- о мероприятиях по организации и проведению государственной итоговой аттестации выпускников;
- об организации обследования детей психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК);
- о проведении учебных сборов;
- положения о комиссиях, советах, творческих и рабочих группах, создаваемых при Управлении;
- другие приказы в рамках полномочий.

3. Задачи Управления

3.1. Основными задачами Управления являются:
3.1.1. Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере образования с учетом специфики социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование на территории Ясногорского района.
3.1.2. Обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Ясногорский район, на общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

3.2.3. Создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития муниципальной системы образования, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения муниципального образования Ясногорский район.
3.2.4. Регулирование деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, федеральных государственных образовательных стандартов в пределах своей компетенции.
3.2.5. Создание целостного образовательного пространства в муниципальном образовании Ясногорский район. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями.
3.2.6. Участие в правовом регулировании отношений в области образования.
3.2.7. Обеспечение в пределах своей компетенции управления муниципальной системой образования, в том числе обеспечение и проведение единого государственного экзамена.
3.2.8. Комплексная оценка состояния муниципальной системы образования и прогнозирование ее развития.
3.2.9. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения муниципального образования Ясногорский район соответствующей информацией в пределах своей компетенции.
3.2.10. Реализация кадровой политики: создание условий для повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования.

4. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные функции:
4.1. В области развития образования:
4.1.1. осуществляет в Ясногорском районе политику в области образования на основе утвержденных муниципальных программ развития образования и ведомственных программ;
4.1.2. разрабатывает мероприятия, направленные на реализацию действующего законодательства Российской Федерации, Тульской области в области образования;
4.1.3. обеспечивает:
4.1.3.1. нормативно-правовое регулирование деятельности образовательной системы Ясногорского района, в том числе разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район в пределах полномочий;
4.1.3.2. формирование и развитие современной информационной базы муниципальной системы образования на основе компьютерных коммуникаций;
4.1.3.3. перевод совершеннолетних учащихся (воспитанников) с их согласия и несовершеннолетних учащихся (воспитанников) с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4.1.3.4. развитие механизмов государственно-общественного управления образованием на территории Ясногорского района;
4.1.4. создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в образовательных учреждениях;
4.1.5. устанавливает муниципальное задание бюджетным образовательным учреждениям (при их наличии) и осуществляет контроль его выполнения в рамках своих полномочий;
4.1.6. оказывает содействие образовательным учреждениям в подготовке документов для прохождения процедур лицензирования и государственной аккредитации;
4.1.7. организует ведение подведомственными учреждениями учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Ясногорского района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
4.1.8. закрепляет за образовательными учреждениями конкретные территории Ясногорского района;
4.1.9. организует:
- проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий для педагогических и руководящих работников; школьных и муниципальных этапов олимпиад, смотров, конкурсов, выставок, фестивалей, спортивно-массовых и других мероприятий для учащихся (воспитанников);
- отдых детей в каникулярное время на базе образовательных учреждений;
- бесплатную перевозку учащихся в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями в границах Ясногорского района;
4.1.10. осуществляет прием заявлений, постановку на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
4.1.11. согласовывает программу развития образовательного учреждения;
4.1.12. разрешает прием детей в общеобразовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;
4.1.13. назначает представителей Управления в состав управляющих и наблюдательных советов образовательных учреждений (при их наличии);
4.1.14. участвует в экспертизе проектов уставов муниципальных образовательных учреждений, изменений в уставы.
4.2. В области финансово-экономической деятельности:
4.2.1. содействует привлечению внебюджетных средств для финансирования программ развития муниципальной системы образования и образовательных учреждений;
4.2.2. разрабатывает мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников образовательных учреждений;
4.2.3. оказывает содействие в развитии и обновлении материально-технической базы образовательных учреждений;
4.2.4. разрабатывает предложения по ремонту, строительству (реконструкции) зданий образовательных учреждений.
4.3. В области кадровой политики:
4.3.1. организует формирование и работу с резервом руководителей образовательных учреждений;
4.3.2. устанавливает размеры выплат стимулирующего характера руководителям образовательных учреждений в соответствии с нормативными документами;
4.3.3. изучает потребность Ясногорского района в специалистах в области образования;
4.3.4. готовит в установленном порядке предложения по награждению работников муниципальной системы образования государственными наградами и присвоению почетных званий, а также поощрению обучающихся, воспитанников, работников муниципальной системы образования.

5. Права Управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций в пределах своей компетенции Управление имеет право:
5.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации целей и задач, стоящих перед Управлением.
5.2. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.
5.3. Издавать в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению всеми образовательными учреждениями, и контролировать их исполнение.
5.4. Представлять по поручению главы администрации муниципального образования Ясногорский район интересы на федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5.5. Проводить в образовательных учреждениях проверку выполнения установленных муниципальных заданий, соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.
5.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
5.7. Обладать иными правами для решения задач и функций Управления, предусмотренными действующим законодательством.
5.8. Организует проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим Положением.

6. Структура и организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования Ясногорский район. Начальник Управления является муниципальным служащим.
6.2. Начальник Управления:
6.2.1. руководит деятельностью Управления по выполнению возложенных на него задач и функций;
6.2.2. действует от имени Управления без доверенности по всем вопросам его деятельности;
6.2.3. вносит на рассмотрение главы администрации муниципального образования Ясногорский район предложения по установлению окладов в соответствии со штатным расписанием, надбавок и иных выплат стимулирующего характера работникам Управления в соответствии с действующим законодательством;
6.2.4. утверждает должностные инструкции руководителей образовательных учреждений;
6.2.5. ведет прием граждан, организует работу с обращениями граждан;
6.2.6. применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к руководителям образовательных учреждений;
6.2.7. готовит в установленном порядке представления на работников Управления к присвоению почетных званий и наград;
6.2.8. на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах своей компетенции издает приказы.
6.3. Управление имеет в своем составе следующие структурные подразделения:
- отдел образования.

7. Ответственность

7.1. За ненадлежащее исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области и муниципальных правовых актов, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководитель и работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Управление может быть реорганизовано и ликвидировано постановлением главы администрации муниципального образования Ясногорский район в установленном законодательством порядке.
8.2. При реорганизации или ликвидации Управления документы передаются в установленном порядке правопреемнику.
8.3. Работники Управления при ликвидации, реорганизации пользуются установленными льготами и гарантиями согласно действующему законодательству.


------------------------------------------------------------------