Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Щекинский район от 17.01.2014 N 1-59 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Управление муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 1-59

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 05.06.2014 № 6-920)

В соответствии с Постановлением администрации Щекинского района от 27.08.2013 № 8-1194 "О Порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Щекинский район", на основании статьи 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования Щекинский район "Управление муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район" (приложение).
2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 17.01.2014 № 1-59

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 05.06.2014 № 6-920)

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования Щекинский район"

Ответственный исполнитель программы
Финансовое управление администрации Щекинского района
Соисполнители программы
Отсутствуют
Цели (цели) программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Щекинский район, повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями поселений Щекинского района
Задачи программы
1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район.
2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Щекинский район.
3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса муниципального образования Щекинский район.
5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами.
6. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений.
7. Обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района.
8. Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования Щекинский район и его оптимизация
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Щекинский район по организации составления проекта бюджета.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Щекинский район.
3. Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений.
4. Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
5. Количество муниципальных образований поселений, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) превышает 70% объема собственных доходов поселений.
6. Доля просроченной кредиторской задолженности к консолидированным расходам бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района.
7. Разрыв бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченным и наименее обеспеченным муниципальным образованием поселения к уровню 2013 года.
8. Количество муниципальных образований поселений, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством.
9. Размещение на официальном Портале муниципального образования Щекинский район результатов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
10. Отношение объема муниципального долга муниципального образования Щекинский район к доходам бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
11. Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Щекинский район к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов за счет субвенций из бюджета вышестоящего уровня
Программно-целевые инструменты программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий
Подпрограмма 1. Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район.
Подпрограмма 2. Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений.
Основное мероприятие 1. Управление муниципальным долгом.
Основное мероприятие 2. Обеспечение реализации муниципальной программы
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования программы
Всего по муниципальной программе - 220647,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 70188,7 тыс. руб.;
2015 год - 75057,6 тыс. руб.;
2016 год - 75401,1 тыс. руб.;
из них:
средства бюджета Тульской области - 56303,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 17948,4 тыс. руб.;
2015 год 18755,6 тыс. руб.;
2016 год 19599,1 тыс. руб.;
средства бюджета МО Щекинский район - 163901,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 51797,1 тыс. руб.;
2015 год - 56302,0 тыс. руб.;
2016 год - 55802,0 тыс. руб.;
средства бюджетов поселений Щекинского района - 443,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 443,2 тыс. руб.;
2015 год 0,0 тыс. руб.;
2016 год 0,0 тыс. руб.;
в том числе:
Подпрограмма 1. Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район
Всего по подпрограмме - 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 2. Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений.
Всего по подпрограмме - 134271,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 43937,8 тыс. руб.;
2015 год 44745,0 тыс. руб.;
2016 год 45588,5 тыс. руб.;
из них:
средства бюджета Тульской области - 56271,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 17937,8 тыс. руб.;
2015 год 18745,0 тыс. руб.;
2016 год 19588,6 тыс. руб.;

средства бюджета МО Щекинский район - 78000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 26000,0 тыс. руб.;
2015 год 26000,0 тыс. руб.;
2016 год 26000,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 1. Управление муниципальным долгом.
Всего по основному мероприятию - 7540,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 2040,9 тыс. руб.;
2015 год - 3000,0 тыс. руб.;
2016 год - 2500,0 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета МО Щекинский район - 7540,9,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 2040,9 тыс. руб.;
2015 год - 3000,0 тыс. руб.;
2016 год - 2500,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 2. Обеспечение реализации муниципальной программы.
Всего по основному мероприятию - 78835,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 24210,0 тыс. руб.;
2015 год - 27312,6 тыс. руб.;
2016 год - 27312,6 тыс. руб.;
из них:
средства бюджета Тульской области - 31,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 10,6 тыс. руб.;
2015 год 10,6 тыс. руб.;
2016 год 10,6 тыс. руб.;
средства бюджета МО Щекинский район - 78360,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 23756,2 тыс. руб.;
2015 год - 27302,0 тыс. руб.;
2016 год - 27302,0 тыс. руб.;

средства бюджетов поселений Щекинского района - 443,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 443,2 тыс. руб.;
2015 год 0,0 тыс. руб.;
2016 год 0,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 05.06.2014 № 6-920)
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Повышение качества управления муниципальными финансами.
2. Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования Щекинский район.
3. Своевременная разработка и направление в администрацию в установленные сроки и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проекта решения Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
4. Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования.
5. Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.
6. Увеличение расходов бюджета муниципального образования, реализуемых на основании методов программно-целевого планирования.
7. Открытость и доступность информации о деятельности финансового управления по осуществлению бюджетного процесса на всех его стадиях.
8. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности в муниципальных образований поселений.
9. Сокращение разрыва бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченным и наименее обеспеченным муниципальным образованием поселения до 1,1 раз.
10. Обеспечение устойчивости бюджета муниципального образования Щекинский район счет соблюдения бюджетного законодательства в части использования заемных ресурсов.
11. Минимизация объема бюджетных заимствований.
12. Минимизация затрат на обслуживание муниципального долга.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 05.06.2014 № 6-920)

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета.
Сбалансированность муниципального бюджета, выполнение расходных обязательств, эффективное управление муниципальным долгом и соблюдение бюджетного законодательства являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы.
Необходимыми условиями сбалансированности и устойчивости бюджетной системы являются соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов местного самоуправления, оптимальное распределение бюджетных ресурсов для финансирования этих функций. Необходимость повышения эффективности использования бюджетных средств создает предпосылки для перехода к новым методам бюджетного планирования, ориентированным на конечные общественно значимые результаты.
Муниципальное образование Щекинский район (далее - муниципальное образование) является территорией с ограниченным налоговым потенциалом, поэтому для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования необходимо учитывать объективно обусловленные ограничения бюджетного дефицита и уровня муниципального долга. При формировании бюджета муниципального образования и принятии новых расходных обязательств необходимо учитывать долгосрочный прогноз основных параметров бюджетной системы.
Одной из проблем сбалансированности бюджета муниципального образования является недостаточно высокое качество прогнозирования объема расходов главными распорядителями бюджетных средств, необходимых для обеспечения деятельности подведомственных им учреждений, исполнения принятых расходных обязательств в течение месяца, квартала, что приводит к образованию остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования. Мониторинг осуществления кассовых выплат за последние три года показал, что наибольший объем расходов бюджета муниципального образования - от 33,0% до 34,4% от годового объема ассигнований - производится в 4 квартале соответствующего финансового года. При этом доля расходов бюджета муниципального образования в 1 квартале варьируется - 20,8% в 2010 году, 22,8% в 2011 году, 16,9% в 2012 году, 19,3% в 2013 году.
Современная система управления муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Щекинский район сложилась в результате серьезной работы по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности бюджетно-финансовой системы, внедрению новых технологий в формирование и исполнение бюджета в ходе реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики района, которые разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район, утвержденным решением Собрания представителей Щекинского района от 09.09.2008 № 44/464.
В последние годы в Щекинском районе осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на реформирование системы управления общественными финансами района и повышение эффективности бюджетных расходов.
В рамках реформирования бюджетного процесса осуществлено:
переход на среднесрочное финансовое планирование;
совершенствование бюджетного процесса в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов;
Большое значение для муниципального образования Щекинский район имеет перевод бюджетных учреждений в казенные, бюджетные и автономные в соответствии с нормами Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В 2010 - 2011 годах в МО Щекинский район была разработана и принята необходимая правовая база для реализации на территории района Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
В 2010 - 2012 годах была проведена фундаментальная реформа системы финансового обеспечения оказания муниципальных услуг - переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание муниципальных услуг. В процессе проведения данной реформы проведены мероприятия по инвентаризации имеющейся сети муниципальных учреждений Щекинского района с учетом эффективности их функционирования, объема и качества предоставляемых муниципальных услуг (работ), а также востребованности населением.
В результате на 1 октября 2013 года сеть муниципальных учреждений МО Щекинский район образовывали 6 автономных, 70 бюджетных и 7 казенных учреждений.
В настоящее время в процессе реализации единой политики на территории Щекинского района и нормативно-правового регулирования в финансово-бюджетной сфере достигнуты следующие результаты.
1. По результатам ежегодного мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области (по итогам 2012 года) муниципальное образование Щекинский район заняло 2 место.
2. В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 № 86 "Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2012 году" с использованием инструментов конкурсной поддержки бюджетных реформ в 2012 году проведен отбор муниципальных образований, в результате которого муниципальному образованию Щекинский район выделена субсидия в объеме 1170,4 тыс. рублей на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов.
3. В целях совершенствования бюджетного учета осуществлена централизация отдельных функций по ведению бюджетного учета учреждений, подведомственных комитету по образованию, комитету по культуре, молодежной политике и спорту и администрации Щекинского района. Создано муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Щекинского района".
В последние годы удавалось сохранять стабильность исполнения расходных обязательств при отсутствии муниципального долга и кредиторской задолженности, значительной доле программных расходов и высокой степени прозрачности бюджета.
Результатом проведенной работы стало формирование целостной системы управления муниципальными финансами Щекинского района, характеризующейся следующими показателями:

тыс. руб.
№ п/п
Наименование (описание) показателей (результатов)
2011 год
2012 год
2013 год (ожидаемое исполнение)
1
Объем муниципального внутреннего долга Щекинского района по состоянию на конец отчетного периода, тыс. рублей
0,0
0,0
0,0
2
Доля просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода в общем объеме расходов районного бюджета, %
0,0
0,0
0,0
3
Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов за отчетный период от первоначального плана, %
11,5
13,3
4,8
4
Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках целевых программ, %
5,1
37,4
43,5
5
Обеспечение публикации в сети "Интернет" информации о системе управления муниципальными финансами МО Щекинского района
100%
100%
100%

Реализация указанных мероприятий позволила повысить качество управления муниципальными финансами, систематизировать и оптимизировать многие процессы, повысить прозрачность финансовой системы, сделать ее более понятной и доступной не только для непосредственных участников бюджетного процесса, но и для населения Щекинского района.
Несмотря на проведенную работу по реформированию бюджетной сферы, сохранился ряд существенных недостатков и нерешенных проблем:
не все инструменты, влияющие на качественное улучшение управления муниципальными финансами, работают в полную силу (недостаточно используется реестр расходных обязательств, формальными остаются доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, подходы к расчетам потребностей в бюджетных ассигнованиях на выполнение муниципальных заданий и др.);
сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, в то же время динамика налоговых доходов муниципалитета не демонстрирует существенный рост;
не созданы надлежащие условия для мотивации органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений к повышению эффективности бюджетных расходов и деятельности в целом;
отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений, и, соответственно, низкая ответственность за них;
ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;
низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.
Муниципальная программа ориентирована через развитие правового регулирования и методического обеспечения на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. Качество управления муниципальными финансами, в том числе эффективность расходов бюджета муниципального образования Щекинский район зависит от действий всех участников бюджетного процесса.
Муниципальная программа разработана с учетом следующих нормативных правовых актов: Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Тульской области от 11.11.2002 № 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", решения Собрания представителей Щекинского района от 09.09.2008 № 44/464 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район", решения Собрания представителей Щекинского района от 30.12.2008 № 50/542 "Об утверждении Положения "О финансовом управлении администрации муниципального образования Щекинский район", решения Собрания представителей Щекинского района от 30.11.2012 № 44/496 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Щекинский район".

2. Цели и задачи муниципальной программы

Стратегическая цель реализации муниципальной политики в сфере управления муниципальными финансами состоит в эффективном использовании бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Щекинском районе.
Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Щекинский район, повышение эффективности управления муниципальными финансами, обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями района.
Для достижения указанной цели необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район.
2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Щекинский район.
3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса муниципального образования Щекинский район.
5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами.
6. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений.
7. Обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района.
8. Эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования Щекинский район и его оптимизация.
Комплексный подход к выполнению задач в рамках Муниципальной программы позволит обеспечить эффективное решение актуальных вопросов развития бюджетной системы Щекинского района.

3. Перечень подпрограмм, основных мероприятий
муниципальной программы

На основании приведенных в разделе 2 целей и задач сформирован состав подпрограмм, основных мероприятий.
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения:
- подпрограммы 1 "Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район";
- подпрограммы 2 "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений";
- основного мероприятия 1 "Управление муниципальным долгом";
- основного мероприятия 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы".

4. Перечень показателей результативности
и эффективности муниципальной программы

Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется из бюджета муниципального образования Щекинский район за счет субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, собственных доходов бюджета муниципального образования и межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений Щекинского района.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования муниципальной программы ежегодно уточняются в установленном порядке.
Общая потребность в ресурсах муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.

6. Механизм реализации муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 05.06.2014 № 6-920)

Ответственным исполнителем программы является финансовое управление администрации Щекинского района.
Финансовое управление Щекинского района:
- обеспечивает разработку муниципальной программы и ее согласование в установленном порядке;
- организует реализацию муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителя по реализации муниципальной программы;
- рассматривает предложения соисполнителя о корректировке муниципальной программы;
- вносит предложения о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей программы, а также конечных результатов ее реализации;
- после утверждения программы постановлением администрации Щекинского района осуществляет финансирование в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год;
- запрашивает у соисполнителя муниципальной программы:
- сведения, необходимые для подготовки информации о ходе реализации муниципальной программы, в том числе на поступившие запросы;
- информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета;
- проводит мониторинг реализации программы в соответствии с установленным порядком.
Соисполнитель - администрация Щекинского района:
- участвует в разработке и осуществляет реализацию основного мероприятия муниципальной программы, в отношении которого он является соисполнителем;
- представляет в части своей компетенции предложения ответственному исполнителю по корректировке муниципальной программы;
- представляет ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета экономического развития о ходе реализации муниципальной программы;
- представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимые сведения для подготовки информации о ходе реализации муниципальной программы для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и годовой отчет для подготовки сводного годового отчета по муниципальной программе.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования
Щекинский район"

ПЕРЕЧЕНЬ
показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы)
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации программы
Значение показателей по годам реализации муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия программы
2014
2015
2016
Подпрограмма 1 "Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"
Цель:
Повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений






Задача 1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район
Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Щекинский район по организации составления проекта бюджета
да
да
да
да
да
Соответствие дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
да
да
да
да
да
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Щекинский район и муниципальных учреждений к расходам бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из бюджета Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Щекинского района
90,7%
не ниже 90,0%
не ниже 90,0%
не ниже 90,0%
90,8%
Задача 2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе Щекинского района
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Щекинский район в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
88,4%
88,4%
88,7%
88,8%
89,0%
Задача 3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
85,5%
не ниже 85,5%
не ниже 85,5%
не ниже 85,5%
85,7,0%
Задача 4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса Щекинского района
Полнота представления информации на официальном Портале МО Щекинский район
100%
100%
100%
100%
100%
Задача 5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами
Оказание консультационной, технической и методологической поддержки специалистов главных распорядителей средств бюджета, муниципальных учреждений Щекинского района по вопросам соблюдения технологических процессов планирования и исполнения бюджета в программных комплексах
Да/нет
нет
нет
да
да
Доля электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи в общем документообороте с получателями средств местного бюджета в части его исполнения
100%
100%
100%
100%
100%
Внедрение системы "Электронный бюджет" на муниципальном уровне
Да/нет
нет
нет
да
да
Подпрограмма 2 "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений" Цель: Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений Щекинского района и повышения качества управления муниципальными финансами






Задача 1. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений
Количество муниципальных образований поселений, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) превышает 70% объема собственных доходов поселений
1
1
1
0
0
Доля просроченной кредиторской задолженности к консолидированным расходам бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Разрыв бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченным и наименее обеспеченным муниципальным образованием поселения к уровню 2013 года
1,3 раза
1,3 раза
1,3 раза
1,2 раза
1,1 раза
Количество муниципальных образований поселений, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством
0,0
0,0
0,0
00
0,0
Задача 2. Обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района
Размещение на официальном Портале МО Щекинский район результатов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
да
да
да
да
да
Основное мероприятие 1. Управление муниципальным долгом
Отношение объема муниципального долга муниципального образования Щекинский район к доходам бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
да
да
да
да
да
Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Щекинский район к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов за счет субвенций из бюджета вышестоящего уровня
не выше 15%
не выше 15%
не выше 15%
не выше 15%
не выше 15%





Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами муниципального
образования Щекинский район"

Общая потребность
в ресурсах муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования Щекинский район"
(наименование программы)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 05.06.2014 № 6-920)

Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"
Всего
220 647,4
70 188,7
75 057,6
75 401,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
56 303,1
17 948,4
18 755,6
19 599,1
бюджет МО Щекинский район
163 901,1
51 797,1
56 302,0
55 802,0
бюджет МО поселений Щекинского района
443,2
443,2
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет МО Щекинский район
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет МО поселений Щекинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"
Всего
134 271,3
43 937,8
44 745,0
45 588,5
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
56 271,3
17 937,8
18 745,0
19 588,5
бюджет МО Щекинский район
78 000,0
26 000,0
26 000,0
26 000,0
бюджет МО поселений Щекинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Управление муниципальным долгом
Всего
7 540,9
2 040,9
3 000,0
2 500,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет МО Щекинский район
7 540,9
2 040,9
3 000,0
2 500,0
бюджет МО поселений Щекинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Обеспечение реализации муниципальной программы
Всего
78 835,2
24 210,0
27 312,6
27 312,6
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
31,8
10,6
10,6
10,6
бюджет МО Щекинский район
78 360,2
23 756,2
27 302,0
27 302,0
бюджет МО поселений Щекинского района
443,2
443,2
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

Подпрограмма 1
"Совершенствование управления муниципальными финансами
муниципального образования Щекинский район"

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Совершенствование управления
муниципальными финансами муниципального образования
Щекинский район" муниципальной программы "Управление
муниципальными финансами муниципального образования
Щекинский район"

Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации Щекинского района
Цели (цели) программы
Повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений
Задачи подпрограммы
2. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район.
2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Щекинский район.
3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса муниципального образования Щекинский район.
5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Щекинский район по организации составления проекта бюджета.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Щекинский район.
3. Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений.
4. Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Всего по подпрограмме - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Повышение качества управления муниципальными финансами.
2. Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования Щекинский район.
3. Своевременная разработка и направление в администрацию в установленные сроки и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства проекта решения Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
4. Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования.
5. Своевременное и качественное формирование бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования.
6. Увеличение расходов бюджета муниципального образования, реализуемых на основании методов программно-целевого планирования.
7. Открытость и доступность информации о деятельности финансового управления по осуществлению бюджетного процесса на всех его стадиях

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Совершенствование управления общественными финансами муниципального образования Щекинский район" ориентирована через развитие правового регулирования и методического обеспечения на создание общих условий для всех участников бюджетного процесса.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Щекинского района, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимо для устойчивого экономического роста, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями.
Реализация данной задачи предполагает поиск возможностей для повышения качества и объективности планирования бюджетных ассигнований, доходов бюджета.
При формировании основных параметров бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период определяются приоритеты и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Реалистичность доходов и расходов бюджета обеспечивается в результате планирования их на основе прогноза социально-экономического развития Щекинского района.
Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития района является проведение сбалансированности финансовой и бюджетной политики Щекинского района. Определяющую роль в управлении муниципальными финансами сыграла реализация следующих мероприятий:
- осуществлен переход к среднесрочному финансовому планированию;
- сформирована система учета расходных обязательств Щекинского района.
Основные параметры бюджета муниципального образования Щекинский район представлены в таблице 1.

Таблица 1. Основные параметры
бюджета муниципального образования Щекинский район

Наименование показателя
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
отчет
отчет
отчет
ожидаемое исполнение
прогноз
Доходы, тыс. руб.
1 293 884,2
1 371 244,2
1 270 540,5
1 484 195,2
1 436 304,2
Темп роста доходов к уровню прошлого года, %
128,12
105,98
92,66
116,82
96,77
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.
455 381,4
514 520,5
599 186,6
627 644,2
437 338,1
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета, %
35,2
37,5
47,2
42,3
30,4
Безвозмездные поступления, тыс. руб.
838 502,8
856 723,7
671 353,9
856 551,0
998 966,1
Расходы, тыс. руб.
1 307 062,0
1 353 590,9
1 203 103,4
1 571 730,4
1 510 607,0
Темп роста расходов к уровню прошлого года, %
117,02
103,56
88,88
130,64
96,11
Дефицит (профицит), тыс. руб.
-13 177,8
17 653,3
67 437,1
-87 535,2
-74 302,8

Наполнение бюджета муниципального образования напрямую зависит от состояния экономики, а также от проводимой на федеральном и региональном уровнях налоговой и бюджетной политики.
Экономическая ситуация в муниципальном образовании Щекинский район после кризиса 2008 - 2009 годов характеризуется положительными тенденциями: наблюдается рост объема промышленной продукции, объема розничного товарооборота, инвестиций в основной капитал. Эти положительные изменения явились предпосылками для укрепления доходной части бюджета муниципального образования Щекинский район за счет налоговых и неналоговых доходов.
В 2010 году были достигнуты докризисные показатели, при этом были значительно увеличены доходы бюджета. В 2011 и 2012 годах темпы роста налоговых и неналоговых доходов увеличены, бюджет муниципального образования исполнен с профицитом.
Прогнозируемый объем доходов на 2014 год меньше параметров уточненного плана 2013 года на 18578,2 тыс. рублей, или на 1,28% за счет снижения объема налоговых и неналоговых доходов на 183872,6 тыс. рублей и увеличения объема безвозмездных поступлений на 165294,4 тыс. рублей.
Основной причиной указанных изменений является снижение норматива отчислений налогов, зачисляемых в бюджет района, в связи с передачей полномочий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях субъекту Российской Федерации в части расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Базовым подходом при формировании бюджета муниципального образования Щекинский район является минимизация рисков несбалансированности бюджета муниципального образования Щекинский район при бюджетном планировании.
Для бюджета муниципального образования Щекинский район сохраняются традиционные риски, которые оказывают влияние на объем доходов и расходов бюджета муниципального образования, качество бюджетного планирования:
1. изменение налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, приводящее к централизации доходов на федеральном уровне;
2. система распределения межбюджетных трансфертов, предусмотренных в бюджете Тульской области, между муниципальными образованиями Тульской области.
Значительная часть межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований распределяется в течение финансового года. При составлении проекта бюджета учесть такого рода средства не представляется возможным.
В 2012 году поставлены серьезные задачи в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 - 601, № 606, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688, которые повлекут за собой увеличение расходных обязательств муниципальных образований.
В этих условиях особенно взвешенного подхода требует решение задачи по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования Щекинский район, основанное на среднесрочном и долгосрочном финансовом планировании. Принятие трехлетнего бюджета способствует более тесной увязке стратегических приоритетов развития Щекинского района с планируемыми бюджетными ассигнованиями, повышению прозрачности и предсказуемости бюджетной политики.
Характерной чертой бюджетной политики на современном этапе является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
Политика в области расходов формируется в условиях бюджетных ограничений на принятие новых расходных обязательств.
В связи с этим ключевой задачей бюджетной политики является повышение эффективности бюджетных расходов в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах, в том числе за счет:
повышения эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости;
участия исходя из возможностей бюджета муниципального образования Щекинский район в реализации программ и мероприятий, софинансируемых из бюджета Тульской области;
повышения объективности и качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
усиления контроля за эффективным использованием бюджетных средств.
Планируется дальнейшее проведение структурных реформ в социальной сфере, повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок, бюджетной сети и численности муниципальных служащих.
В сфере образования, культуры будет продолжена реализация мероприятий отраслевых "дорожных карт", направленных на повышение эффективности и качества услуг, увязанных с переходом на "эффективный контракт".
В условиях реформирования бюджетной системы, система управления муниципальными финансами Щекинского района требует дальнейшего совершенствования.
В этой связи требуют проработки вопросы эффективного осуществления бюджетного процесса в Щекинском районе и в частности, совершенствования методов планирования и исполнения районного бюджета.
Для соблюдения требований бюджетного законодательства необходим постоянный контроль уровня дефицита бюджета муниципального образования.
Своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей средств районного бюджета является неотъемлемой частью работы финансового управления администрации по обеспечению исполнения расходных обязательств Щекинского района.
Эффективное управление единым счетом бюджета необходимо для обеспечения своевременного поступления доходов в бюджет муниципального образования, осуществления кассовых выплат в установленные сроки.
Наличие доступной, достоверной и полной информации о состоянии муниципальных финансов является необходимым условием для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Щекинского района.
Непосредственное влияние на систему мероприятий и иные параметры подпрограммы оказали принятые правовые акты Российской Федерации, а именно:
1) Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса";
2) Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации".
Реализация бюджетной политики на уровне муниципального образования Щекинский район привела к определенным положительным результатам:
1. Ежегодно обеспечивается сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования.
Соблюдаются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отношении параметров дефицита бюджета, объема муниципального долга. Отсутствует просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования Щекинский район.
2. Проведена подготовительная работа по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Щекинского района, а именно:
- приняты нормативные правовые акты и методические материалы, необходимые для разработки проектов муниципальных программ и перехода к программному формату бюджета;
- осуществляется разработка и согласование проектов муниципальных программ;
- планируется переход к программному формату бюджета муниципального образования Щекинский район, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Особое внимание при этом будет уделено обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения муниципальных программ.
В 2014 году планируется реализовывать 18 муниципальных программ, объем расходов проекта бюджета МО Щекинский район, сформированный программно-целевым методом, составит в общем объеме расходов бюджета МО Щекинский район 88,4%.
Муниципальные программы будут являться инструментом выработки и реализации муниципальной политики на долгосрочную перспективу, позволят увязать стратегическое и бюджетное планирование.
Реализация бюджетного процесса на основании муниципальных программ потребует повышения инициативы и ответственности исполнителей муниципальных программ.
3. Внедрен механизм оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится с целью анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств, и охватывает все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль). Средний индекс качества финансового менеджмента ГРБС Щекинского района за 1 квартал 2013 года составил 83,0%, за 1 полугодие 2013 года - 85,0%, за 9 месяцев 2013 года - 85,5%, что свидетельствует о повышении уровня качества финансового менеджмента большинства ГРБС.
4. В настоящее время сложился определенный уровень автоматизации различных функций и процессов в сфере управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район. С использованием автоматизированных систем в муниципальном образовании реализуются следующие функции:
- обработка операций в процессе исполнения бюджета по расходам, предварительный контроль за соблюдением бюджетных ограничений в ходе оплаты расходных обязательств;
- ведение бухгалтерского учета организаций сектора государственного управления;
- формирование отчета об исполнении бюджета;
- электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Тульской области, главными распорядителями и прямыми получателями средств бюджета в процессе исполнения бюджета, составления отчетности;
- формирование архива электронных документов по исполнению бюджета, отчетов об исполнении бюджета.
Вместе с тем совершенствование процедур и методов муниципального управления предъявляет новые требования к механизмам и инструментам организации информационных потоков в сфере управления общественными финансами. Требуется развитие информационных технологий, перевод их на качественно новый уровень сбора и обработки информации.
На федеральном уровне данная задача решается в соответствии с Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 1275-р.
В рамках подпрограммы планируется завершить внедрение автоматизированной системы по планированию бюджета муниципального образования Щекинский район, в результате чего в автоматизированном режиме будут реализованы следующие функции:
- ведение реестра расходных обязательств;
- формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ);
- расчет нормативов затрат на оказание муниципальных услуг.
5. Повышается публичность (открытость) информации об управлении муниципальными финансами.
В рамках обеспечения открытости бюджетного процесса используются средства массовой информации и электронная сеть "Интернет", где размещается информация о проектах нормативных правовых актов. Экспертный совет по проведению публичной независимой экспертизы решений Собрания представителей Щекинского района в области бюджетного и налогового законодательства осуществляет экспертизу нормативно-правовых актов в сфере налоговой и бюджетной политики.
Предполагается расширить перечень и объем публикуемой информации о состоянии бюджета МО Щекинский район, предоставлении муниципальных услуг, нормативных правовых актов по вопросам бюджетного процесса.
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и ведения указанного сайта" организована работа по размещению на общероссийском официальном сайте (www.bus.gov.ru) информации о деятельности муниципальных учреждений.
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.08.2013 N№ 86н, 357, 468 "Об утверждении Методических рекомендаций по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме" финансовым управлением администрации МО Щекинский район будет предоставляться информация об исполнении бюджета в доступной для граждан форме для размещения ее официальном Портале МО Щекинский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На официальном Портале муниципального образования Щекинский район размещается актуальная информация по вопросам осуществления бюджетного процесса, проект бюджета муниципального образования Щекинский район, нормативные правовые акты муниципального образования Щекинский район, регулирующие бюджетный процесс, иная информация.
Вместе с тем в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд вопросов, которые планируется решить в рамках подпрограммы, а именно:
отсутствие взаимосвязи бюджетного планирования со стратегическим;
низкое качество представляемых главными распорядителями бюджетных средств материалов для формирования реестра расходных обязательств муниципального образования Щекинский район;
неудовлетворительное качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, которое выражается, в частности, в ежегодном наличии остатков средств на конец года на счетах главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств бюджета и неравномерности осуществления расходов;
отсутствие комплексной системы автоматизированного управления бюджетным процессом на этапе внедрения программно-целевых принципов формирования бюджета;
недостаточная открытость и доступность для граждан и организаций информации о деятельности муниципального образования Щекинский район по управлению общественными финансами.
Устранение существующих недостатков возможно в рамках данной подпрограммы путем реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район.
Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:
- нарушение бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального образования Щекинский район;
- принятие дополнительных расходных обязательств может привести к росту объема заимствований и связанных с ним рисков увеличения стоимости заимствований и дополнительным расходам на обслуживание муниципального долга;
- недостаточно эффективная работа главных распорядителей средств бюджета, приводящая к снижению качества управления муниципальными финансами;
- невыполнение прогнозного плана по доходам в связи со значительными изменениями налогового законодательства и невозможностью учесть их при формировании проекта решения о бюджете.
Управление рисками будет осуществляться на основе следующих мер:
- проведение анализа действующего бюджетного законодательства в части полноты отражения в нормативных правовых актах муниципального образования положений бюджетного процесса;
- усиление контроля за исполнением требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
- обеспечение исполнения бюджета муниципального образования Щекинский район в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
- установление предельного объема муниципального долга в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- проведение мероприятий по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей.
Минимизация данных рисков возможна на основе мер по повышению эффективности осуществления бюджетных расходов, повышению собираемости собственных доходов и их оптимизации, а также через осуществление контроля соблюдения главными распорядителями средств местного бюджета установленных бюджетным законодательством Российской Федерации ограничений при осуществлении бюджетного процесса, проведения регулярной оценки качества, распространения лучших практик управления финансами, своевременной актуализации ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировки состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма разработана с учетом следующих нормативных правовых актов: Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Собрания представителей Щекинского района от 09.09.2008 № 44/464 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район", Постановления администрации Щекинского района от 23.07.2010 № 7-729 "Об утверждении Порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств в муниципальном образовании Щекинский район".

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств.
Достижение указанной цели подразумевает организацию исполнения бюджета муниципального образования Щекинский район в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, повышение эффективности планирования и расходования средств бюджета муниципального образования, организацию муниципального финансового контроля, совершенствование нормативной правовой базы бюджетного процесса.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район.
2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Щекинский район.
3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса муниципального образования Щекинский район.
5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами.

3. Мероприятия подпрограммы

На основании приведенных в разделе 2 целей и задач сформирован Перечень мероприятий по реализации подпрограммы (приложение 1 к подпрограмме 1).

4. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

Перечень показателей результативности и эффективности подпрограммы приведен в приложение 2 к подпрограмме 1.
Количественные значения показателей подпрограммы определяются следующим образом:
Задача 1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район.
1.1. Обеспечение нормативно-методического регулирования в сфере организации бюджетного процесса позволяет осуществлять правовое обеспечение, а также не допускать снижения сбалансированности и стабильности бюджета муниципального образования Щекинский район, что достигается путем разработки и утверждения в установленном порядке нормативных правовых актов муниципального образования, методических и иных указаний в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории муниципального образования Щекинский район.
Проведение данного мероприятия обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 1.
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателем "Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Щекинский район по организации составления проекта бюджета".
1.2. Организация планирования бюджета муниципального образования осуществляется путем своевременной и качественной подготовки проекта бюджета муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования Щекинский район на соответствующий период, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тульской области, соблюдения установленных бюджетным законодательством требований к срокам подготовки проекта решения Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район и его содержанию, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, а также взаимодействия с органами государственной власти Тульской области по вопросам бюджетного планирования и исполнения бюджета.
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателем "Соответствие дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Дефицит бюджета муниципального образования Щекинский район должен соответствовать требованиям пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.3. Организация исполнения бюджета муниципального образования Щекинский район осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области, правовыми актами муниципального образования Щекинский район в целях ответственного управления муниципальными финансами, формирования эффективной системы исполнения бюджета, прозрачности и подконтрольности исполнения бюджета и, соответственно, снижению уровня нецелевого использования бюджетных средств.
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателями:
1) "Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Щекинский район и муниципальных учреждений муниципального образования Щекинский район к расходам бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из бюджета Тульской области".
Формула расчета значения индикатора:

Р = А / В x 100%, где:

А - просроченная кредиторская задолженность муниципальных казенных учреждений муниципального образования на конец отчетного периода (за исключением кредиторской задолженности, образовавшейся в связи с неперечислением субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, субсидий из бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований поселений), тыс. руб.;
В - объем расходов бюджета муниципального образования Щекинский район, за исключением субвенций из бюджета Тульской области, тыс. руб.
2) "Исполнение расходных обязательств бюджета муниципального образования Щекинский район".
Показатель определяется по формуле:

Р = А / В x 100%, где

А - кассовое исполнение расходов бюджета муниципального образования Щекинский район, руб.;
В - утвержденный объем бюджетных ассигнований, руб.
Задача 2. Перевод бюджета муниципального образования Щекинский район на программную структуру предъявляет более жесткие требования к организации бюджетного планирования, включая детализацию и соблюдение уже предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации принципов и процедур.
Муниципальные программы будут являться инструментом выработки и реализации муниципальной политики на долгосрочную перспективу, позволят увязать стратегическое и бюджетное планирование.
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателем муниципальной программы "Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Щекинский район в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Щекинский район".
Формула расчета значения индикатора:

Р = А / В x 100%, где:

А - объем расходов бюджета муниципального образования в рамках муниципальных программ, тыс. руб.;
В - объем расходов бюджета муниципального образования, тыс. руб.
Задача 3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования Щекинский район.
С целью повышения качества финансового менеджмента необходимо продолжить развитие системы мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, осуществляемого финансовым управлением администрации Щекинского района.
Совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента будет направлено не только на дополнение и уточнение системы количественных показателей, характеризующих степень отлаженности бюджетных процедур, механизмов внутреннего финансового контроля, состояние бюджетной дисциплины, но и на введение показателей, характеризующих результативность бюджетных расходов в отчетном периоде.
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателем подпрограммы "Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств".
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р = SUM А / n, где:

SUM А - уровень качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Щекинский по применимым показателям по итогам года;
n - количество главных распорядителей средств бюджета, участвующих в оценке качества финансового менеджмента, ед.
Задача 4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса Щекинского района осуществляется путем размещения информации по вопросам деятельности финансового управления на официальном Портале МО Щекинский район в сети "Интернет".
Мероприятие включает в себя комплекс мер по поддержанию в актуальном состоянии страницы финансового управления администрации Щекинского района в составе официального Портала МО Щекинский район:
регулярное размещение на Портале МО Щекинский район информации по организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район, информации о деятельности финансового управления администрации Щекинского района, иной установленной законодательством информации;
подготовка и опубликование материалов в средствах массовой информации.
Проведение данного мероприятия обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 1.
Задача 5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами.
Реализация мероприятия будет оцениваться следующими показателями:
- оказание консультационной, технической и методологической поддержки специалистов главных распорядителей средств бюджета, муниципальных учреждений Щекинского района по вопросам соблюдения технологических процессов планирования и исполнения бюджета в программных комплексах
- Доля электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи в общем документообороте с получателями средств местного бюджета в части его исполнения:

Р = А / В x 100%, где:

А - количество получателей средств местного бюджета, работающих с использованием электронно-цифровой подписи;
В - количество получателей средств местного бюджета.
- внедрение системы "Электронный бюджет" на муниципальном уровне.
Проведение данного мероприятия обеспечивает достижение ожидаемых результатов подпрограммы 1.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общая потребность в ресурсах Подпрограммы (приложение 3 к подпрограмме 1).

6. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является финансовое управление администрации Щекинского района.
Финансовое управление Щекинского района:
- организует реализацию подпрограммы;
- вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- проводит мониторинг реализации подпрограммы в соответствии с установленным порядком.





Приложение 1
к подпрограмме 1
муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования
Щекинский район"

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы
"Совершенствование управления муниципальными финансами
муниципального образования Щекинский район"
(наименование подпрограммы)
муниципальной программы "Управление муниципальными
финансами муниципального образования Щекинский район"
(наименование программы)

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО поселений Щекинского района
внебюджетных источников
Мероприятие 1.
Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
1.1. Подготовка проектов правовых актов по вопросам бюджетного планирования муниципального образования Щекинский район
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
1.2. Подготовка проектов решений Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
1.3. Осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
1.4. Подготовка проектов правовых актов по вопросам исполнения бюджета муниципального образования Щекинский район
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
Мероприятие 2.
Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Щекинский район
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
2.1. Обеспечение планирования и исполнения бюджета программно-целевым методом
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
2.2. Проведение ежеквартального анализа финансирования муниципальных программ
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
Мероприятие 3.
Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
3.1. Проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса Щекинского района
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
4.1. Полнота представления на официальном Портале МО Щекинский район информации по вопросам организации бюджетного процесса
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
4.2. Поддержание в актуальном состоянии страницы финансового управления администрации Щекинского района в составе официального Портала МО Щекинский район
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
5.1. Оказание консультационной, технической и методологической поддержки специалистов главных распорядителей средств бюджета, муниципальных учреждений Щекинского района по вопросам соблюдения технологических процессов планирования и исполнения бюджета в программных комплексах
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
5.2. Организация осуществления электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Финансовое управление администрации Щекинского района
Итого по подпрограмме
2014 - 2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0






Приложение 2
к подпрограмме 1
муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования
Щекинский район"

ПЕРЕЧЕНЬ
показателей результативности и эффективности
реализации подпрограммы муниципальной программы

Цели и задачи подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
Цель:
повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений






Задача 1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Щекинский район
Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Щекинский район по организации составления проекта бюджета
да
да
да
да
да
Соответствие дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации
да
да
да
да
да
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Щекинский район и муниципальных учреждений к расходам бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из бюджета Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Щекинского района
90,7%
не ниже 90,0%
не ниже 90,0%
не ниже 90,0%
90,8%
Задача 2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Щекинский район
Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Щекинский район в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета муниципального образования
88,4%
88,4%
88,7%
88,9%
89,0%
Задача 3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
Средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
85,5%
не ниже 85,5%
не ниже 85,5%
не ниже 85,5%
85,7%
Задача 4. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса муниципального образования Щекинский район
Полнота представления информации на официальном Портале МО Щекинский район
100%
100%
100%
100%
100%
Задача 5. Формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления муниципальными финансами
Оказание консультационной, технической и методологической поддержки специалистов главных распорядителей средств бюджета, муниципальных учреждений Щекинского района по вопросам соблюдения технологических процессов планирования и исполнения бюджета в программных комплексах
Да/нет
нет
нет
да
да
Доля электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи в общем документообороте с получателями средств местного бюджета в части его исполнения
100%
100%
100%
100%
100%
Внедрение системы "Электронный бюджет" на муниципальном уровне
Да/нет
нет
нет
да
да





Приложение 3
к подпрограмме 1
муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования
Щекинский район"

Общая потребность
в ресурсах подпрограммы муниципальной программы

Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Подпрограмма
"Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Щекинский район"
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет Тульской области
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет МО Щекинский район
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет МО поселений Щекинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

Подпрограмма 2
"Развитие механизмов регулирования
межбюджетных отношений"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие механизмов регулирования
межбюджетных отношений" муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования Щекинский район"

Исполнитель подпрограммы
Финансовое управление администрации Щекинского района
Цели (цели) программы
Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений Щекинского района и повышения качества управления муниципальными финансами
Задачи подпрограммы
1. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений.
2. Обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений Щекинского района
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Количество муниципальных образований поселений в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) превышает 70% объема собственных доходов поселений.
2. Доля просроченной кредиторской задолженности к консолидированным расходам бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района.
3. Разрыв бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченным и наименее обеспеченным муниципальным образованием поселения к уровню 2013 года.
4. Количество муниципальных образований поселений, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством.
5. Размещение на официальном Портале муниципального образования Щекинский район результатов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования подпрограммы
Всего по подпрограмме - 134271,3 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год 43937,8 тыс. руб.
2015 год 44745,0 тыс. руб.
2016 год 45588,5 тыс. руб.
из них:
средства бюджета Тульской области - 56271,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год 17937,8 тыс. руб.
2015 год 18745,0 тыс. руб.
2016 год 19588,5 тыс. руб.
средства бюджета МО Щекинский район - 78000,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год 26000,0 тыс. руб.
2015 год 26000,0 тыс. руб.
2016 год 26000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований поселений.
2. Сокращение разрыва бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченным и наименее обеспеченным муниципальным образованием поселения до 1,1 раз

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений" предусматривает реализацию мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их бюджетной обеспеченности и сбалансированности и, как следствие, выравнивание доступа граждан к качественным муниципальным услугам, повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами.
В сфере межбюджетных отношений с органами местного самоуправления поселений до сих пор не удалось решить ряд проблем, не позволяющих району добиться более высоких показателей качества управления общественными финансами:
недостаточная заинтересованность поселений района в наращивании собственной доходной базы в условиях высокой степени зависимости от финансовой помощи из районного бюджета;
наличие фактов распределения отдельных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов, без должного учета конечных результатов, достигаемых поселениями района;
наличие неучтенных и бесхозяйных объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры;
недостаточное использование информационно-коммуникационных технологий при осуществлении бюджетного процесса;
невысокий уровень качества управления муниципальными финансами поселений.
Реализация комплекса намеченных мероприятий позволит обеспечить стабильность консолидированного бюджета района.
Основные положения, регулирующие правоотношения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, установлены статьей 60 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Тульской области от 11.11.2002 № 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" и решением Собрания представителей Щекинского района от 27.08.2008 № 43/452 "Об утверждении Положения "О выравнивании уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Щекинского района, за счет средств бюджета муниципального района", решением Собрания представителей Щекинского района от 30.11.2012 № 44/496 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Щекинский район".
Межбюджетные трансферты предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Объем дотаций муниципальным образованиям поселений на 2013 год составляет 40619,4 тыс. рублей. По сравнению с исполнением за 2012 год объем дотаций увеличился 1893,0 тыс. рублей или на 4,7% за счет увеличения субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на 893,0 тыс. рублей, за счет собственных доходов бюджета района - на 1000,0 тыс. рублей.
В среднем по муниципальным образованиям Щекинского района удельный вес межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в форме дотаций, составляет 13,7% в объеме запланированных собственных доходов.
Одним из показателей, характеризующих состояние экономики территории и уровень жизни населения, являются средние доходы в расчете на одного жителя.
Так среднедушевые доходы в расчете на одного жителя Щекинского района, исходя из ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований поселений за 2013 год, составят 2,4 тыс. рублей, что выше аналогичного показателя за 2012 год на 0,3 тыс. рублей. Среднедушевые доходы в расчете на одного жителя Щекинского района в 2014 году прогнозируются на уровне 2013 года и составят 2,4 тыс. рублей.
По муниципальным образованиям прогнозируемый среднедушевой доход представлен в таблице.

Данные о среднедушевых доходах местных бюджетов
исходя из налоговых и неналоговых доходов, тыс. руб.

N
Наименование муниципального образования
Среднедушевые доходы муниципального образования из расчета налоговых и неналоговых доходов за 2012 год
Ожидаемые среднедушевые доходы муниципального образования из расчета налоговых и неналоговых доходов на 2013 год
Отклонение 2013 к 2012 году
Прогнозируемые среднедушевые доходы муниципального образования из расчета налоговых и неналоговых доходов на 2014 год
Отклонение 2014 к 2013 году
1
МО город Щекино
1,5
1,6
0,1
1,7
0,1
2
МО город Советск
1,7
2,2
0,5
2,4
0,2
3
МО р.п. Первомайский
6,8
9,1
2,3
8,1
-1,0
4
МО р.п. Огаревка
1,6
1,3
-0,3
1,5
0,2
5
МО Костомаровское
1,7
1,7
0
1,9
0,2
6
МО Крапивенское
1,9
1,8
-0,1
1,9
0,1
7
МО Лазаревское
1,7
2,3
0,6
2,2
-0,1
8
МО Ломинцевское
1,3
1,3
0
1,3
0,0
9
МО Яснополянское
1,9
2,0
0,1
2,2
0,2

Средний показатель по Щекинскому району
2,1
2,4
0,3
2,4
0,0

Из приведенных данных видно, что снижение среднедушевых доходов отмечается в муниципальных образованиях поселений, что связано с плановым сокращением поступления налоговых и неналоговых доходов.
С учетом финансовой помощи из бюджета района в форме дотаций среднедушевые доходы в расчете на одного жителя Щекинского района, исходя из ожидаемого исполнения бюджетов муниципальных образований поселений за 2013 год, составят 2,8 тыс. рублей, что выше аналогичного показателя за 2012 год на 0,4 тыс. рублей.
Среднедушевые доходы в расчете на одного жителя Щекинского района в 2014 году прогнозируются на уровне 2013 года и составят 2,4 тыс. рублей.

Данные о среднедушевых доходах бюджетов поселений
с учетом финансовой помощи из бюджета МО Щекинский район
в форме дотаций, тыс. руб.

N
Наименование муниципального образования
Среднедушевые доходы муниципального образования из расчета налоговых и неналоговых доходов и финансовой помощи из бюджета МО Щекинский район за 2012 год
Ожидаемые среднедушевые доходы муниципального образования из расчета налоговых и неналоговых доходов и финансовой помощи из бюджета МО Щекинский район на 2013 год
Отклонение 2013 к 2012 году
Прогнозируемые среднедушевые доходы муниципального образования из расчета налоговых и неналоговых доходов и финансовой помощи из бюджета МО Щекинский район на 2014 год
Отклонение 2013 к 2012 году
1
МО город Щекино
1,8
1,9
0,1
2,1
0,2
2
МО город Советск
2,1
2,5
0,4
2,7
0,2
3
МО р.п. Первомайский
7,0
9,3
2,3
8,2
-1,1
4
МО р.п. Огаревка
2,9
3,3
0,4
2,9
-0,4
5
МО Костомаровское
2,4
2,4
0
2,8
0,4
6
МО Крапивенское
2,7
2,1
-0,6
2,3
0,2
7
МО Лазаревское
1,9
2,8
0,9
2,5
-0,3
8
МО Ломинцевское
2,0
1,7
-0,3
2
0,3
9
МО Яснополянское
2,1
2,3
0,2
2,5
0,2

Средний показатель по Щекинскому району
2,4
2,8
0,4
2,8
0,0

Разрыв между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями без учета финансовой помощи из бюджета района в 2012 году - 5,2 раза, в 2013 году - 7 раз, прогноз 2014 года - 6,2 раза.
С учетом финансовой помощи разрыв в обеспеченности среднедушевыми доходами сократился в 1,3 раза в 2012 - 2013 годах, в 1,5 раза - в 2014 году.
По данным об исполнении местных бюджетов за 2012 год бюджеты муниципальных образований поселений были исполнены с дефицитом в 750,6 тыс. рублей. В 2012 году 5 муниципальных образований исполнили бюджет с дефицитом, 4 муниципальных образований - с профицитом.
По оценке ожидаемого исполнения местных бюджетов за 2013 год с дефицитом снизится на одно муниципальное образование и составит 4.
Таким образом, общими проблемами являются наличие дефицита, разрыва бюджетной обеспеченности, несбалансированность местных бюджетов.
В сложившихся экономических условиях развитие межбюджетных отношений должно быть направлено на дальнейшее повышение стимулов к увеличению доходной базы бюджетов муниципальных образований поселений, усиление роли собственных средств в обеспечении деятельности муниципалитетов и усиление контроля за эффективностью и целевым использованием бюджетных средств.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений Щекинского района и повышения качества управления муниципальными финансами.
Для реализации указанной цели является решение следующих задач:
1. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений.
2. Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности, обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
3. Обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района.

3. Мероприятия подпрограммы

На основании приведенных в разделе 2 целей и задач сформирован Перечень мероприятий по реализации подпрограммы (приложение 1 к подпрограмме 2).

4. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы

Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
- совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений с целью повышения эффективности их предоставления и использования;
- создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста муниципальных образований района.
В течение срока реализации подпрограммы предполагается проведение ежегодного анализа и оценки сбалансированности местных бюджетов, подготовка предложений по совершенствованию предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений.
Перечень показателей результативности и эффективности подпрограммы приведен в приложении 2 к подпрограмме 2.
Порядок формирования показателей:
1. Количество муниципальных образований поселений, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) превышает 70% объема собственных доходов поселений.
Показатель формируется на основании статей 142, 142.1, 142.4 БК РФ, решения Собрания представителей Щекинского района от 30.11.2012 № 44/496 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношений в муниципальном образовании Щекинский район" и определяется по формуле:



где МБТ - объем межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджету муниципальному образованию поселения, тыс. руб.;
С - объем субвенций из бюджета района бюджету муниципального образования поселения, тыс. руб.;
МБПсогл - объем межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, тыс. руб.;
Д - объем доходов бюджета муниципального образования поселения, тыс. руб.
Мониторинг показателя проводится финансовым управлением администрации Щекинского района на основании годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований поселений.
2. Доля просроченной кредиторской задолженности к консолидированным расходам бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района.
Показатель формируется как отношение объема просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов муниципальных образований поселений к объему расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований.
Мониторинг показателя проводится финансовым управлением администрации Щекинского района на основании ежеквартальной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований поселений.

4. Разрыв бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченным и наименее обеспеченным муниципальным образованием поселения к уровню 2013 года.
Мониторинг показателя проводится финансовым управлением на основании расчета дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений.
5. Количество муниципальных образований поселений, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством.
Мониторинг показателя проводится финансовым управлением администрации Щекинского района ежеквартально на основании утвержденных бюджетов муниципальных образований поселений.
6. Размещение на официальном Портале муниципального образования Щекинский район результатов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется из бюджета муниципального образования Щекинский район за счет субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и собственных доходов бюджета муниципального образования.
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составят:

Наименование ресурсов
Ед. измер.
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Средства бюджета Тульской области
тыс. руб.
56 271,3
17 937,8
18 745,0
19 588,5
Средства бюджета МО Щекинский район
тыс. руб.
78 000,0
26 000,0
26 000,0
26 000,0
ИТОГО
тыс. руб.
134 271,3
43 937,8
44 745,0
45 588,5

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке.
Общая потребность в ресурсах Подпрограммы (приложение 3 к подпрограмме 2).

6. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является финансовое управление администрации Щекинского района.
Финансовое управление Щекинского района:
- организует реализацию подпрограммы;
- вносит предложения о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- после утверждения Программы постановлением администрации Щекинского района осуществляет финансирование в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год;
- проводит мониторинг реализации подпрограммы в соответствии с установленным порядком.





Приложение 1
к подпрограмме 2
муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования
Щекинский район"

Перечень
мероприятий по реализации подпрограммы
"Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"
(наименование подпрограммы)
муниципальной программы "Управление муниципальными
финансами муниципального образования Щекинский район"
(наименование программы)

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
в том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО поселений Щекинского района
Внебюджетных
Мероприятие 1. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений
2014 - 2016
-
-
-
-
-
-
Финансовое управление администрации Щекинского района
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
1.1. Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере межбюджетных отношений
2014 - 2016
-
-
-
-
-
-
Финансовое управление администрации Щекинского района
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 2. Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности, обеспечение сбалансированности местных бюджетов
2014 - 2016
134 271,3
-
56 271,3
78 000,0
-
-
Финансовое управление администрации Щекинского района
2014
43 937,8
-
17 937,8
26 000,0
-
-
2015
44 745,0
-
18 745,0
26 000,0
-
-
2016
45 588,5
-
19 588,5
26 000,0
-
-
2.1. Предоставление межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
2014 - 2016
116 271,3
-
56 271,3
60 000,0
-
-
Финансовое управление администрации Щекинского района
2014
37 937,8
-
17 937,8
20 000,0


2015
38 745,0
-
18 745,0
20 000,0


2016
39 588,5
-
19 588,5
20 000,0


2.2. Предоставление межбюджетных трансфертов в форме дотаций бюджетам муниципальных образований поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
2014 - 2016
18 000,0
-
-
18 000,0
-
-
Финансовое управление администрации Щекинского района
2014
6 000,0


6 000,0


2015
6 000,0


6 000,0


2016
6 000,0


6 000,0


Мероприятие 3. Обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района
2014 - 2016
-
-
-
-
-
-
Финансовое управление администрации Щекинского района
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
3.1. Размещение на официальном Портале МО Щекинский район результатов распределения дотаций поселениям
2014 - 2016
-
-
-
-
-
-
Финансовое управление администрации Щекинского района
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме
2014 - 2016
134 271,3
-
56 271,3
78 000,0
-
-

2014
43 937,8
-
17 937,8
26 000,0
-
-
2015
44 745,0
-
18 745,0
26 000,0
-
-
2016
45 588,5
-
19 588,5
26 000,0
-
-





Приложение 2
к подпрограмме 2
муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования
Щекинский район"

ПЕРЕЧЕНЬ
показателей результативности и эффективности
реализации подпрограммы муниципальной программы

Цели и задачи подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
Цель:
Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований поселений Щекинского района и повышения качества управления муниципальными финансами






Задача 1.
Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений
Количество муниципальных образований поселений в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) превышает 70% объема собственных доходов поселений
1
1
1
0
0
Доля просроченной кредиторской задолженности к консолидированным расходам бюджетов муниципальных образований поселений Щекинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Разрыв бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченным и наименее обеспеченным муниципальным образованием поселения к уровню 2013 года
1,3 раза
1,3 раза
1,3 раза
1,2 раза
1,1 раза

Количество муниципальных образований поселений, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2.
Обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района
Размещение на официальном Портале МО Щекинский район результатов распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, да
да/нет
да
да
да
да





Приложение 3
к подпрограмме 2
муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
муниципального образования
Щекинский район"

Общая потребность
в ресурсах подпрограммы муниципальной программы

Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
в том числе по годам:
2014
2015
2016
Подпрограмма
"Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"
Всего
134 271,3
43 937,8
44 745,0
45 588,5
федеральный бюджет




бюджет Тульской области
56 271,3
17 937,8
18 745,0
19 588,5
бюджет МО Щекинский район
78 000,0
26 000,0
26 000,0
26 000,0
бюджет МО поселений Щекинского района
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0

Основное мероприятие 1
"Управление муниципальным долгом"

Основное мероприятие направлено на эффективное управление муниципальным долгом Щекинского района.
Управление муниципальным долгом является одним из важнейших направлений управления муниципальными финансами. Качественное, эффективное управление долгом означает не только отсутствие просроченных долговых обязательств, но и создание прозрачной системы управления с использованием четких процедур и механизмов, публичного раскрытия информации о долговой политике муниципального образования.
Основной целью управления долгом является обеспечение исполнения расходных обязательств в полном объеме по более низкой стоимости на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Управление долгом является составной частью бюджетной политики муниципального образования и непосредственно связано с бюджетным процессом.
Основными задачами управления долгом являются:
- повышение эффективности муниципальных заимствований;
- оптимизация структуры долга с целью минимизации его обслуживания;
- сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
- обеспечение тесной взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета муниципального образования в привлечении заемных средств и оптимизацией использования средств бюджета;
- обеспечение раскрытия информации о долге.
Муниципальный долг за последние три года составлял: по состоянию на 01.01.2010 - 17000,0 тыс. рублей; на 01.01.2011 - 45000,0 тыс. рублей; на 01.01.2012 - задолженность отсутствовала; на 01.01.2013 - задолженность отсутствовала.
Расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств составили: за 2010 год - 4151,8 тыс. рублей или 0,31% от общего объема кассовых расходов бюджета муниципального образования; за 2011 год - 294,5 тыс. рублей или 0,02%, за 2012 год процентные платежи по муниципальному долгу отсутствовали. Минимизация расходов на обслуживание муниципальных долговых обязательств достигнута за счет досрочного погашения банковских кредитов, привлечения обязательств в конце финансового года и понижения процентных ставок по привлеченным кредитам с 15,3% до 8,5%.
Таким образом, прослеживается продуманная и взвешенная долговая политика, которая ориентирована на минимизацию долговых обязательств муниципального бюджета и обслуживания долга.

Структура муниципального внутреннего долга

МО Щекинский район за последние три года и ожидаемое исполнение за 2013 год приведены в таблице.

Структура муниципального внутреннего долга

тыс. руб.
Статьи муниципального внутреннего долга
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год (ожидаемое исполнение)
Кредиты кредитных организаций, тыс. рублей, на начало года
17 000,0
45 000,0
0,0
0,0
Расходы на обслуживание муниципального внутреннего долга, тыс. рублей
4 151,8
294,5
0,0
0,0

Объем бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район составляет 7540,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 - 2040,9 тыс. руб.
2015 - 3000,0 тыс. руб.
2016 - 2500,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 05.06.2014 № 6-920)
Реализация основного мероприятия 1 будет оцениваться следующими показателями:
- "Отношение объема муниципального долга муниципального образования Щекинский район к доходам бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
Формула расчета значения индикатора:

Р = А / В x 100%, где:

А - объем долга муниципального образования, тыс. руб.;
В - всего доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, тыс. руб.
В соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
- "Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Щекинский район к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов за счет субвенций из бюджета вышестоящего уровня".
Формула расчета значения индикатора:

Р = А / В x 100%, где:

А - объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Щекинский район за отчетный период, тыс. руб.;
В - объем расходов бюджета муниципального образования Щекинский район, за исключением объема расходов за счет субвенций из бюджета вышестоящего уровня, тыс. руб.
В соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Основное мероприятие 2
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Основное мероприятие направлено на обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Реализация основного мероприятия обеспечивает выполнения цели, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.
Общий объем финансирования основного мероприятия составит 78835,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 24210,0 тыс. руб.;
2015 год - 27312,6 тыс. руб.;
2016 год - 27312,6 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 05.06.2014 № 6-920)
Финансовое обеспечение реализации основного мероприятия осуществляется из бюджета муниципального образования Щекинский район за счет средств бюджета Тульской области, собственных доходов бюджета муниципального образования Щекинский район и межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений.
Общие затраты на реализацию основного мероприятия составят:

Наименование ресурсов
Ед. измер.
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Средства бюджета Тульской области
тыс. руб.
31,8
10,6
10,6
10,6
Средства бюджета МО Щекинский район
тыс. руб.
78 360,2
23 756,2
27 302,0
27 302,0
Средства бюджетов поселений
тыс. руб.
443,2
443,2
-
-
ИТОГО
тыс. руб.
78 835,2
24 210,0
27 312,6
27 312,6
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 05.06.2014 № 6-920)

Основное мероприятие включает расходы на обеспечение деятельности финансового управления администрации Щекинского района и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия Щекинского района".


Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Финансовое управление администрации Щекинского района
Всего
30 910,6
10 370,2
10 270,2
10 270,2
бюджет Тульской области
31,8
10,6
10,6
10,6
бюджет МО Щекинский район
30 485,6
9 966,4
10 259,6
10 259,6
бюджет МО поселений Щекинского района
393,2
393,2
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия Щекинского района"
Всего
47 924,6
13 839,8
17 042,4
17 042,4
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
47 874,6
13 789,8
17 042,4
17 042,4
бюджет МО поселений Щекинского района
50,0
50,0
-
-
(таблица в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 05.06.2014 № 6-920)

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия утверждается решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования основного мероприятий уточняются в установленном порядке.

Начальник финансового управления
администрации Щекинского района
Л.И.ХОЛИНА


------------------------------------------------------------------