Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 20.08.2014 N 13-98 "О Положении "О порядке предоставления в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, движимого имущества муниципального образования Богородицкий район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 13-98

О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ЗДАНИЙ,
СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН"

В целях упорядочения распоряжения муниципальной собственностью, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом муниципального образования Богородицкий район, Собрание представителей муниципального образования Богородицкий район решило:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, движимого имущества муниципального образования Богородицкий район" (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей муниципального образования Богородицкий район от 11.12.2008 № 48-366 "О Положении о порядке предоставления в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, движимого имущества муниципального образования Богородицкий район".
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования
Богородицкий район
Е.В.БАРИНОВ

Дата подписания 20 августа 2014 г.





Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Богородицкий район
от 20.08.2014 № 13-98

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ, НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом муниципального образования Богородицкий район.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления в аренду зданий, сооружений, нежилых помещений и движимого имущества (далее по тексту - Имущество), находящихся в собственности муниципального образования Богородицкий район.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Жилищным, Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
1.4. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
Организатором торгов выступает администрация муниципального образования Богородицкий район.

1.5. Торги (конкурс или аукцион) на право заключения договоров аренды проводятся в соответствии с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества", утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67.
Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержден Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67.
1.6. Особенности передачи в аренду объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, определены Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Особенности передачи в аренду централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в муниципальной собственности, определены Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
1.7. Правом выступать Арендодателем от лица собственника муниципального образования Богородицкий район при заключении договоров аренды Имущества обладает комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район (далее по тексту - Комитет), кроме Имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения.
Арендодателями Имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, являются соответствующие муниципальные предприятия.
1.8. Арендаторами муниципального имущества могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

1.8. Имущество предоставляется в аренду во временное владение и пользование.
1.9. Имущество, являющееся памятниками истории и культуры, предоставляется в аренду в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством.

2. Порядок заключения договора аренды Имущества

2.1. Решение о предоставлении в аренду Имущества принимается главой администрации муниципального образования Богородицкий район по представлению Комитета, которое оформляется постановлением и является основанием для проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды или заключения договора аренды непосредственно с Арендатором в случаях, установленных действующим законодательством.
Проект постановления готовится Комитетом и согласовывается с соответствующими службами администрации муниципального образования Богородицкий район.
2.2. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов:
2.2.1. на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим Имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2.2.2. государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
2.2.3. государственным и муниципальным учреждениям;
2.2.4. некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2.2.5. адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
2.2.6. медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
2.2.7. для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
2.2.8. лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
2.2.9. в случае предоставления имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном действующим антимонопольным законодательством;
2.2.10. лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
2.2.11. на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
2.2.12. взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
2.2.13. правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
2.2.14. являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
2.2.15. лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным;
2.2.16. передаваемое в субаренду лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 2.2.1 настоящего Положения;
2.2.17. при заключении договоров аренды в отношении муниципального имущества муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих требований:
- арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями, указанными в пункте 2.2.17 настоящего Положения;
- деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;
- договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав;
2.2.18. при заключении договоров аренды в отношении муниципального имущества муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случае заключения этих договоров с:
- медицинскими организациями для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- физкультурно-спортивными организациями для создания условий для занятия обучающихся физической культурой и спортом.

3. Оформление договора аренды

3.1. Арендодатель на основании протокола о проведении торгов оформляет договор аренды Имущества с победителем торгов. В случаях, установленных законодательством, на основании постановления главы администрации МО Богородицкий район заключает договор аренды Имущества с Арендатором. Содержание договора аренды определяется действующим законодательством.
3.2. Юридические и физические лица, обладающие правом получить в аренду Имущество без проведения торгов, кроме пункта 2.2.9 настоящего Положения, подают в администрацию муниципального образования Богородицкий район письменную заявку по установленной форме с указанием характеристик данного Имущества и приложением следующих документов:
1) для юридических лиц:
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя, либо нотариально заверенная копия такой доверенности (при обращении представителя от имени заявителя);
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (при обращении представителя от имени заявителя);
- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов заявителя;
2) для индивидуальных предпринимателей:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;
- нотариально заверенная доверенность на осуществление действий от имени заявителя (при обращении представителя от имени заявителя);
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (при обращении представителя от имени заявителя);
3) для физических лиц:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- нотариально заверенная доверенность на осуществление действий от имени заявителя (при обращении представителя от имени заявителя);
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (при обращении представителя от имени заявителя).
Перечень документов, необходимых для предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов в соответствии с пунктом 2.2.9 настоящего Положения, установлен частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.4. Договор аренды недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее 1 года, подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ. Бремя государственной регистрации договора несет Арендатор.
3.5. Вступивший в силу договор аренды является обязательным основанием для заключения Арендатором договора на оказание коммунальных услуг.
3.6. По истечении срока договора аренды, заключенного по результатам торгов (конкурсов или аукционов), заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса и аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации. При этом:
- размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
- минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года, и срок может быть уменьшен только на основании заявления Арендатора.
3.7. Арендодатель вправе отказать Арендатору в перезаключении договора аренды на новый срок в случаях:
3.7.1. принятия в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким Имуществом;
3.7.2. наличия у Арендатора задолженности по арендной плате за такое Имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

4. Особенности аренды Имущества, находящегося в
хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий

4.1. Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, может быть передано в аренду на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Положением.
4.2. Для передачи в аренду Имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальное предприятие подает в Комитет письменное обращение, содержащее:
- описание Имущества;
- обоснование возможности передачи Имущества в аренду.
4.3. На основании поданного обращения Комитет готовит проект постановления главы администрации муниципального образования Богородицкий район о даче согласия на предоставление Имущества в аренду или оформляет отказ о даче согласия на предоставление Имущества в аренду.
4.4. Порядок заключения договора аренды определен пунктом 3 настоящего Положения.
4.5. Копия договора аренды представляется муниципальным предприятием в Комитет.
4.6. Учет и контроль за поступлением арендной платы за пользование Имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, осуществляется предприятием.
Предприятие ежеквартально представляет в Комитет сведения о поступлении арендной платы.

5. Прием-передача Имущества

5.1. Передача Имущества по договору производится в присутствии полномочных представителей Арендатора и Арендодателя и подтверждается составлением Передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью договора аренды.
5.2. В Передаточном акте указываются все недостатки и неисправности Имущества и инженерного оборудования.
5.3. Арендодатель не несет ответственность за недостатки сданного в аренду Имущества, которые не были указаны в Передаточном акте и должны были быть обнаружены во время осмотра и передачи Имущества.
5.4. При прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Имущество в исправном состоянии с учетом нормального износа с составлением акта приема-передачи.
Если состояние сдаваемого Имущества будет хуже предусмотренного настоящим договором, то Арендатор обязан возместить Арендодателю причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
В случае несвоевременного возврата Имущества Арендатор обязан уплатить Комитету неустойку в размере 1 процента годовой суммы арендной платы за каждый день просрочки возвращения Имущества.

6. Арендная плата

6.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом является доходным источником бюджета муниципального образования Богородицкий район, за исключением арендной платы за Имущество, переданное муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения, где предприятие выступает Арендодателем.
Учет и контроль за поступлением арендной платы осуществляет Арендодатель.
6.2. Размер арендной платы при предоставлении муниципального имущества в аренду определяется на основании независимой оценки при определении рыночной стоимости объекта в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
6.3. Муниципальный контракт на выполнение оценочных работ при предоставлении муниципального имущества в аренду заключается в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Заказчиком отчета об определении рыночной стоимости размера арендной платы в отношении Имущества казны выступает Комитет, в отношении Имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие.
6.4. Размер арендной платы устанавливается сроком на один год, по истечении которого подлежит пересмотру в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения.
6.5. При расторжении договора аренды муниципального имущества с прежним арендатором и заключении договора аренды с новым арендатором в случае, если с даты оценки рыночной стоимости объекта прошло более шести месяцев, осуществляется повторная оценка объекта оценки в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения.
6.6. При заключении договоров аренды со следующей категорией арендаторов применяется коэффициент к величине арендной платы в размере:
- предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, организующие работу детских игровых площадок, - 0,1;
- физические лица, арендующие хозяйственные постройки, - 0,1.
6.7. При приобретении права на заключение договора аренды муниципального имущества на торгах размер арендной платы определяется по результатам таких торгов.

6.3. Арендатор обязан указывать в платежных поручениях номер и дату заключения договора аренды, адрес арендуемого Имущества и период, за который вносится арендная плата.

7. Содержание арендованного Имущества

7.1. Арендатор Имущества обязан поддерживать арендованное Имущество в исправном состоянии.
7.2. Улучшения арендуемого Имущества производятся с письменного согласия Арендодателя в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Если Арендатор принимает на себя обязательства по проведению капитального ремонта Имущества, он должен получить письменное согласие на проведение капитального ремонта от Арендодателя. Смета капитального ремонта согласовывается с отделом по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации муниципального образования Богородицкий район и Арендодателем. Зачет капитального ремонта в счет арендной платы в части денежных средств, поступающих в бюджет, проводится на основании постановления главы администрации муниципального образования Богородицкий район и оформляется дополнительным соглашением к договору аренды Имущества на основании акта выполненных ремонтных работ, согласованного с отделом по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации муниципального образования Богородицкий район.

8. Учет и контроль за использованием Имущества

8.1. Учет Имущества осуществляет Комитет путем ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования Богородицкий район.
8.2. Контроль за использованием Имущества и исполнением договорных условий осуществляет Комитет.
8.3. При установлении нецелевого или неэффективного использования Имущества, выявлении иных нарушений условий договора аренды уполномоченным представителем Комитета с участием представителей контролирующих организаций и Арендатора составляется Акт о нарушении условий договора аренды.
8.4. При существенном нарушении Арендатором условий договора Арендодатель принимает все предусмотренные действующим законодательством и договором аренды меры воздействия на Арендатора с целью понуждения к исполнению обязательств, а при невозможности - к расторжению договора и освобождению Имущества.

9. Предоставление в субаренду муниципального
недвижимого имущества

9.1. Заключение договоров субаренды муниципального имущества осуществляется с предварительного согласия в письменной форме Комитета по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право их заключения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.
9.2. Ответственным по договору субаренды муниципального имущества перед арендодателем остается арендатор.
9.3. Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договоре аренды.
9.4. Величина арендной платы по договору субаренды устанавливается в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.
9.5. Договор субаренды оформляется в трех экземплярах по одному для каждой из сторон и Арендодателя.
9.6. В случае сдачи Арендатором Имущества в субаренду без письменного согласия Арендодателя Арендатор уплачивает Арендодателю штраф, и данное обстоятельство служит основанием для досрочного расторжения договора аренды. Размер штрафа указывается в договоре аренды Имущества.

10. Заключительные положения

10.1. В случаях, не урегулированных настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства, действующие на момент заключения договора аренды.


------------------------------------------------------------------