Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Алексинский район от 26.09.2014 N 1722 "О порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения муниципального образования Алексинский район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 1722

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА
И ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация муниципального образования Алексинский район постановляет:
1. Утвердить Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования Алексинский район согласно приложению.
2. Пресс-секретарю главы администрации муниципального образования Алексинский район опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Отделу информационного обеспечения администрации муниципального образования Алексинский район разместить Постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Алексинского района.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель главы
администрации муниципального
образования Алексинский район
П.Е.ФЕДОРОВ





Приложение
к Постановлению администрации
Алексинского района
от 26.09.2014 № 1722

ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА И ПРИДОРОЖНЫХ
ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования Алексинский район (далее по тексту "автомобильных дорог") определяет:
- процедуру установления полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития;
- условия использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
1.2. Установление и использование полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог осуществляется на основании документации по планировке территории, требований, стандартов, норм и правил строительства и содержания автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, иных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и местными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Порядком.

2. Установление и использование
полос отвода автомобильных дорог

2.1. Границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
2.2. Управление по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС администрации МО Алексинский район (далее по тексту "уполномоченный орган") обращается в установленном законом порядке с заявлением об образовании земельных участков для формирования полосы отвода автомобильной дороги, комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку таких земельных участков на государственный кадастровый учет.
2.3. В случае строительства (реконструкции) автомобильной дороги обеспечение проведения кадастровых работ и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет для формирования полосы отвода автомобильной дороги осуществляет лицо, выполняющее строительство (реконструкцию).
2.4. Полосы отвода используются в целях, установленных федеральным законодательством, в том числе для размещения:
1) конструктивных элементов автомобильной дороги;
2) дорожных сооружений;
3) объектов дорожного сервиса (в том числе подъездов, съездов и примыканий к ним);
4) рекламных конструкций, соответствующих требованиям технических регламентов и нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
5) информационных щитов и указателей, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения или осуществлением дорожной деятельности;
6) инженерных коммуникаций.
2.5. В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
2.6. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:
1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;
2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;
3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;
4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;
5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.
2.7. В пределах полосы отвода автомобильной дороги допускаются прокладка и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектов дорожного сервиса.
2.8. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах, Закон № 257-ФЗ), с учетом следующих особенностей:
2.8.1. Планируемое размещение инженерных коммуникаций согласовывается в письменном виде с уполномоченным органом при проектировании их прокладки, переустройства или переноса в соответствии с требованиями, установленными разделом 4 настоящего Порядка.
2.8.2. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцем инженерных коммуникаций с уполномоченным органом, и разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
2.8.3. При прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций присутствуют представители уполномоченного органа и (или) органов администрации муниципального образования Алексинский район, наделенные полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением правил производства земляных работ на территории муниципального образования Алексинский район в соответствии с Правилами санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин Алексинского района № 8(42).2 от 26.07.2012.
2.9. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне осуществляется в соответствии с Законом № 257-ФЗ, Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.10. Размещение рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полос отвода автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", техническими регламентами, нормативными правовыми актами о безопасности дорожного движения.
2.11. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и с соблюдением следующих условий:
1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:
мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;
железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;
существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:
100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;
50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;
2) размещение объектов дорожного сервиса должно осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;
3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги;
4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми уполномоченным органом, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
2.12. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильных дорог осуществляется с учетом следующих особенностей:
2.12.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для выполнения указанных работ необходимо разрешение на строительство), при наличии письменного согласия на выполнение указанных работ, выдаваемого уполномоченным органом в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
2.12.2. Письменное согласие на выполнение указанных работ должно быть получено до обращения за выдачей разрешения на строительство (в случае если для выполнения указанных работ необходимо разрешение на строительство).
2.13. При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге уполномоченный орган информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта не позднее чем через 10 дней после принятия такого решения.
2.14. В случае реконструкции автомобильной дороги переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов за свой счет в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми уполномоченным органом.
2.15. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги содержание полос отвода автомобильной дороги в соответствии с требованиями технических регламентов осуществляет лицо, выполняющее указанные работы.

3. Установление и использование придорожных полос
автомобильных дорог

3.1. Границы придорожных полос устанавливаются (изменяются) в соответствии с федеральным законодательством, по представлению уполномоченного органа администрации муниципального образования Алексинский район, учитываются в документах территориального планирования, документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог.
3.2. Копия решения об установлении (изменении) границ придорожных полос автомобильных дорог в 10-дневный срок после принятия такого решения направляется почтовым отправлением уполномоченным органом для уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме использования этих земельных участков.
3.3. В пределах придорожных полос автомобильных дорог устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития, который предусматривает, что в придорожных полосах автомобильных дорог запрещается строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, за исключением:
- объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности;
- объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и указателей;
- инженерных коммуникаций.
3.4. Строительство, реконструкция объектов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в границах придорожной полосы автомобильной дороги осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для строительства, реконструкции таких объектов требуется выдача разрешения на строительство), при наличии письменного согласия на выполнение указанных работ, выдаваемого уполномоченным органом в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
Письменное согласие на выполнение указанных работ должно быть получено до обращения за выдачей разрешения на строительство (в случае если для выполнения работ требуется разрешение на строительство).
3.5. Строительство и реконструкция в пределах придорожной полосы автомобильной дороги объектов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с документацией по планировке территории при соблюдении следующих условий:
1) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения;
2) размещение объектов должно обеспечивать возможность выполнения работ по содержанию и ремонту такой автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;
3) место размещения объектов должно определяться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги.
3.6. Место размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос автомобильной дороги либо за их пределами, но требующих присоединения к автомобильной дороге, должно определяться в соответствии с документацией по планировке территории, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и следующих условий:
1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту до ближайшего:
мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;
железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;
существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:
100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;
50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;
2) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги;
3) при соблюдении условий доступа на автомобильную дорогу через пересечения в одном/разных уровнях и примыкания в одном уровне (с/без пересечения потоков движения транспортных средств прямого направления).
3.7. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми уполномоченным органом, площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги. При примыкании к автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.
3.8. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильных дорог осуществляется с учетом следующих особенностей:
3.8.1. Размещение объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
3.8.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для выполнения указанных работ необходимо разрешение на строительство), за счет владельца объекта дорожного сервиса, при наличии письменного согласия на выполнение указанных работ, выдаваемого уполномоченным органом в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
Письменное согласие на выполнение указанных работ должно быть получено до обращения за выдачей разрешения на строительство (в случае если для выполнения указанных работ необходимо разрешение на строительство).
3.9. В случае реконструкции автомобильной дороги переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов при наличии согласия в письменной форме, выдаваемого уполномоченным органом, на выполнение указанных работ, содержащего технические требования и условия.
3.10. Размещение рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", техническими регламентами, нормативными правовыми актами о безопасности дорожного движения, при наличии письменного согласия на размещение указанных объектов, выдаваемого комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Алексинский район в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.11. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожной полосы автомобильной дороги осуществляются в порядке, установленном статьей 19 Закона об автомобильных дорогах, с учетом следующих особенностей:
3.11.1. Планируемое размещение инженерных коммуникаций согласовывается в письменном виде с уполномоченным органом при проектировании их прокладки, переустройства или переноса в соответствии с требованиями, установленными разделом 4 настоящего Порядка.
3.11.2. Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожной полосы автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство), а также при наличии согласия, выданного в письменной форме уполномоченным органом и содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.
3.11.3. При прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций присутствуют представители уполномоченного органа и (или) органов администрации муниципального образования Алексинский район, наделенные полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением правил производства земляных работ в соответствии с Правилами санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Алексин Алексинского района, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования город Алексин Алексинского района № 8(42).2 от 26.07.2012.
3.12. В случае если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги влекут за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.

4. Порядок получения письменного
согласия уполномоченного органа

4.1. Для получения письменного согласия, требующегося в соответствии с Законом № 257-ФЗ и (или) настоящим Порядком, заявитель представляет в уполномоченный орган заявление в произвольной форме и следующие документы:
4.1.1. нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение объекта;
4.1.2. технический план участка в масштабе 1:500 с указанием существующих объектов и инженерных коммуникаций и нанесением на него планируемого объекта с привязкой к автомобильной дороге;
4.1.3. планово-картографический материал района размещения планируемого объекта в масштабе 1:10000 (на бумажном и электронном носителях) с указанием места размещения планируемого объекта.
4.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных заявителем документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и в течение 30 дней со дня представления указанных документов принимает решение о выдаче письменного согласия или об отказе в выдаче письменного согласия. Решение об отказе в выдаче письменного согласия принимается уполномоченным органом в случае наличия оснований для отказа в выдаче письменного согласия, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка являются:
а) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) несоответствие намерений заявителя требованиям действующего законодательства и (или) настоящего Порядка.

4.4. Письменное согласие уполномоченного органа оформляется письмом администрации муниципального образования Алексинский район и подписывается главой администрации муниципального образования Алексинский район.
4.5. Решение об отказе в выдаче письменного согласия уполномоченного органа оформляется письмом администрации муниципального образования Алексинский район и подписывается главой администрации муниципального образования Алексинский район.
4.6. Уведомление о выдаче письменного согласия или об отказе в выдаче письменного согласия с указанием оснований отказа направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.7. Решение уполномоченного органа об отказе в выдаче письменного согласия может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.
4.8. В случае изменения параметров объекта, планируемого к размещению, заявитель обязан получить согласие на такое изменение в общем порядке.

5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

5.1. Нарушение настоящего Порядка влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------