Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Щекинский район от 24.10.2014 N 10-1832 "О внесении изменений в Постановление администрации Щекинского района от 16.01.2014 N 1-38 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Щекинского района"
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 10-1832
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА ОТ 16.01.2014 № 1-38 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА"
На основании ст. 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Внести в Постановление администрации Щекинского района от 16.01.2014 № 1-38 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Щекинского района", следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
Щекинский район
О.А.ФЕДОСОВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 24.10.2014 № 10-1832
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 16.01.2014 № 1-38
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах Щекинского района"
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды)
Соисполнители программы
Цель (цели) программы
- повышение уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;
- развитие и функционирование единой дежурно-диспетчерской службы МО Щекинский район;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи программы
- проведение работ по созданию, сохранению и использованию резерва материальных ресурсов в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- реализация комплекса мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
- развитие и автоматизация системы управления при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации;
- создание условий для организации первичных мер пожарной безопасности на территории города Щекино;
- создание безопасных и доступных условий для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина";
- обучение неработающего населения г. Щекино Щекинского района действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
Целевые показатели (индикаторы) программы
- бесперебойное жизнеобеспечение населения в период паводка (человек);
- обеспечение СИЗ при возникновении ЧС мирного и военного времени (проценты);
- повышение уровня подготовки (обучение) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС (человек);
- сокращение времени реагирования органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Щекинского района при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации (минут);
- количество замененных пожарных гидрантов (штук);
- площадь благоустроенных мест массового отдыха граждан (м2);
- обученное неработающее население (проценты)
Программно-целевые инструменты программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий
Подпрограмма 1 "Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования Щекинский район".
Подпрограмма 2 "Развитие единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Щекинский район".
Ведомственная целевая программа 1 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в г. Щекино Щекинского района".
Ведомственная целевая программа 2 "Организация содержания мест массового отдыха жителей г. Щекино Щекинского района".
Ведомственная целевая программа 3 "Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории г. Щекино Щекинского района"
Сроки реализации программы
Программа реализуется в один этап 2014 - 2016 годы
Объемы финансирования программы
Всего по муниципальной программе 12758,6 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 4682,8 тыс. руб.
2015 год - 4005,4 тыс. руб.
2016 год - 4070,4 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета МО Щекинский район: 11755,8 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 3680,0 тыс. руб.
2015 год - 4005,4 тыс. руб.
2016 год - 4070,4 тыс. руб.
средства бюджета МО поселений Щекинского района 1002,8 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 1002,8. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Подпрограмма 1 "Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории Щекинского района"
Всего 2917,4. тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 1112,4 тыс. руб.
2015 год - 870,0 тыс. руб.
2016 год - 935,0 тыс. руб.
Из них:
- средства бюджета МО Щекинский район: 2364,6 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 559,6 тыс. руб.
2015 год - 870,0 тыс. руб.
2016 год - 935,0 тыс. руб.
- средства бюджета МО поселений Щекинского района: 552,8 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 552,8 тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Подпрограмма 2 "Развитие единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Щекинский район"
Всего 9391,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 3120,4. тыс. руб.
2015 год - 3135,4 тыс. руб.
2016 год - 3135,4 тыс. руб.
Из них:
- средства бюджета МО Щекинский район: 9391,2 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 3120,4 тыс. руб.
2015 год - 3135,4 тыс. руб.
2016 год - 3135,4 тыс. руб.
Ведомственная целевая программа 1 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района"
Всего 300,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 300,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
из них:
средства бюджета МО поселений Щекинского района 300,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 300,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Ведомственная программа 2 "Организация содержания мест массового отдыха жителей муниципального образования город Щекино и Щекинского района"
Всего 100,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 100,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета МО поселений Щекинского района 100,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 100,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Ведомственная целевая программа 3 "Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования город Щекино Щекинского района"
Всего 50,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 50,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета МО поселений Щекинского района: 50,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 50,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
- развитие и совершенствование аварийно-спасательного формирования Щекинского района для оперативного реагирования по ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- повышение количества запасов материально технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- улучшение уровня подготовки населения и должностных лиц к действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- качественное выполнение задач по недопущению гибели людей на водных объектах, и организация жизнеобеспечения в период паводка;
- создание условий для обеспечения оперативного выполнения первичных мер пожарной безопасности;
- сокращение времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении ЧС путем повышения эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности;
- обеспечение безопасных и доступных условия для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме
1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, создать все необходимые условия для устойчивого развития Щекинского района в условиях мирного и военного времени.
На территории района находится 7 потенциально опасных объектов, из которых наибольшую степень опасности представляют химически опасный объект: ОАО "Щекиноазот" с принадлежащими ему филиалами, а также гидротехническое сооружение "Щекинская ГРЭС".
Общий объем аварийно химически опасных веществ - 506,0 тонн, значительную часть из которых составляют:
хлор - 6,0 тонн;
аммиак - 500,0 тонн.
При авариях на химически опасных объектах площадь зоны возможного химического заражения может составить 71,9 кв. км с населением 68,3 тыс. человек.
Так же возникают проблемные вопросы по решению задач, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения.
Статистические данные за последние 10 лет свидетельствуют о том, что ежегодно на территории Щекинского района возникают:
- чрезвычайные ситуации, связанные с гибелью людей на водных объектах;
- чрезвычайные ситуации в паводковый период, ежегодные затраты на которые исчисляются в сумме от 120 до 200 тыс. рублей;
- не менее 400 аварийных ситуаций возникает на объектах жизнеобеспечения, затраты на ликвидацию которых исчисляются сотнями тысяч рублей.
Результаты мониторинга и анализ по происшествиям на водных объектах Щекинского района, приведшим к гибели людей, показывают, что:
гибель людей происходит в основном в местах массового отдыха на водных объектах, где отсутствует инфраструктура безопасного и цивилизованного отдыха;
на всех стихийных местах массового отдыха на водных объектах отсутствует система купирования последствий антропогенных воздействий, связанных с пребыванием человека (очистка дна водоема, очистка поверхности вод, уборка мусора и т.д.);
на всех местах массового отдыха на водных объектах не организовано обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Важнейший показатель эффективности действий экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Проблемой взаимодействия диспетчерской службы МО Щекинский район в настоящее время является: отсутствие прямых каналов связи с потенциально опасными объектами, установление устойчивой радиосвязи с дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных объектов, жилищно-коммунальных хозяйств, обучение диспетчерского персонала ЕДДС. Следствием данной ситуации является отсутствие необходимой и подлинной информации в кратчайший срок, низкий уровень принятия решений. Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность устойчивого обмена данными.
Актуальной проблемой в настоящее время является обеспечение первичных мер пожарной безопасности. На территории города Щекино 329 пожарных гидрантов. Для предотвращения пожаров, организации тушения пожаров, существует необходимость в ежегодной замене неисправных пожарных гидрантов.
Для дальнейшего повышения уровня безопасности населения требуется поиск новых путей проведения профилактики несчастных случаев, спасения людей на водоемах Щекинского района на основе передовых методов управления, обучения, воспитания.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Щекинского района" (далее - программа) является:
повышение уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.
Задачами программы являются:
- проведение работ по созданию, сохранению и использованию резерва материальных ресурсов в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- реализация комплекса мероприятий в области гражданской обороны;
- реализация комплекса мероприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
- создание условий для организации первичных мер пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Щекино;
- развитие и автоматизация системы управления при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации;
- создание безопасных и доступных условий для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина".
3. Перечень подпрограмм, основных мероприятий
муниципальной программы и (или) ведомственных целевых
программ, включенных в муниципальную программу
3.1. ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Совершенствование гражданской обороны,
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
защиты населения и территории муниципального образования
Щекинский район" муниципальной программы "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Щекинского района"
Наименование подпрограммы
Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования Щекинский район (далее - Подпрограмма 1)
Исполнитель подпрограммы
Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды)
Цель (цели) подпрограммы
Повышение уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
Задачи подпрограммы
- реализация комплекса мероприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение работ по созданию, сохранению и использованию резерва материальных ресурсов в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- реализация комплекса мероприятий в области гражданской обороны
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
- бесперебойное жизнеобеспечение населения в период паводка (человек);
- обеспечение СИЗ при возникновении ЧС мирного и военного времени (проценты);
- повышение уровня подготовки (обучение) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС (человек)
Сроки реализации подпрограммы
Программа реализуется в один этап 2014 - 2016 годы
Объемы финансирования
Всего 2917,4 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 1112,4 тыс. руб.
2015 год - 870,0 тыс. руб.
2016 год - 935,0 тыс. руб.
Из них:
- средства бюджета МО Щекинский район 2364,6 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 559,6 тыс. руб.
2015 год - 870,0 тыс. руб.
2016 год - 935,0 тыс. руб.
- средства бюджета МО поселений Щекинского района 552,8 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 552,8 тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- развитие и совершенствование аварийно-спасательного формирования Щекинского района для оперативного реагирования по ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- пополнение количества запасов материально технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- улучшение уровня подготовки населения и должностных лиц к действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- качественное выполнение задач по недопущению гибели людей на водных объектах, и организация жизнеобеспечения в период паводка
3.1.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, создать все необходимые условия для устойчивого развития Щекинского района в условиях мирного и военного времени.
Наибольшую степень опасности представляют химически опасный объект: ОАО "Щекиноазот" с принадлежащими ему филиалами, а также гидротехническое сооружение "Щекинская ГРЭС".
Учитывая высокую степень опасности объектов на ОАО "Щекиноазот" по проведенной классификации административно-территориальных единиц Тульской области, Щекинский район относится к 1-й степени химической опасности.
При возникновении чрезвычайных ситуаций на данных объектах в зараженной зоне может оказаться от 2 до 50% населения города Щекино и района. Этому способствует высокая плотность населения города.
Так же возникают проблемные вопросы по решению задач связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения, для устранения которых необходимо создавать, накапливать и использовать материально-технические ресурсы, а в некоторых случаях при создании запасов резерва необходимо резервировать финансовые средства, которые при необходимости можно обратить в материальные ресурсы, избежав при этом затраты на хранение и поддержание потребительной стоимости товаров.
Статистические данные за последние 10 лет свидетельствуют о том, что ежегодно на территории Щекинского района возникают:
- чрезвычайные ситуации связанные с гибелью людей на водных объектах;
- чрезвычайные ситуации в паводковый период, ежегодные затраты на которые исчисляются в сумме от 120 до 200 тыс. рублей;
- не менее 400 аварийных ситуаций возникает на объектах жизнеобеспечения, затраты на ликвидацию которых исчисляются сотнями тысяч рублей.
Выполнение мероприятий, предлагаемых настоящей подпрограммой, направлено на эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций, предотвращение гибели людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера.
Для повышения у населения уровня подготовки и уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединенных единой целевой установкой возможно лишь с использованием программно-целевого метода реализующего системный подход.
3.1.2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Подпрограммы 1
Основной целью Подпрограммы 1 является повышение уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- реализация комплекса мероприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение работ по созданию, сохранению и использованию резерва материальных ресурсов в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- реализация комплекса мероприятий в области гражданской обороны.
3.1.3. Перечень мероприятий
по реализации подпрограммы 1 "Совершенствование
гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории
муниципального образования Щекинский район" муниципальной
программы "Защита населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах Щекинского района"
Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего, тыс. руб.
В том числе за счет средств:
Федерального бюджета
Бюджета Тульской области
Бюджета МО Щекинский район
Бюджета МО поселений Щекинского района
Внебюджетных источников
Исполнитель (соисполнитель)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Формирование материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС в мирное и военное время
2014 - 2016
1350,0
-
-
1350,0
-
-
Администрация Щекинского района (отдел ГО, ЧС и ООС, МКУ "ЕДДС МО Щекинский район", Комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортного хозяйства)
1.1. Создание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340)
2014 - 2016
1350,0
-
-
1350,0
-
-
2014
400,0
-
-
400,0
-
-
2015
450,0
-
-
450,0
-
-
2016
500,0
-
-
500,0
-
-
2. Мероприятия в области гражданской обороны:
2014 - 2016
884,6
-
-
884,6
-
-
Администрация Щекинского района (отдел ГО, ЧС и ООС)
2.1. Приобретение современных защитных средств кожи и органов дыхания
2014 - 2016
300,0
-
-
300,0
-
-
2014
100,0
-
-
100,0
-
-
2015
100,0
-
-
100,0
-
-
2016
100,0
-
-
100,0
-
-
2.2. Ремонт защитных сооружений гражданской обороны
2014 - 2016
400,0
-
-
400,0
-
-
2014
-
-
-
-
-
-
2015
200,0
-
-
200,0
-
-
2016
200,0
-
-
200,0
-
-
2.3. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов к действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени
2014 - 2016
35,0
-
-
35,0
-
-
2014
10,0
-
-
10,0
-
-
2015
10,0
-
-
10,0
-
-
2016
15,0
-
-
15,0
-
-
2.4. Проведение учений, тренировок по гражданской обороне, с силами и средствами местного звена территориальной подсистемы РСЧС Щекинского района Щекинского района, в соответствии с Планом основных мероприятий в области ГО ЧС Щекинского района и Тульской области на 2015 - 2017 годы
2014 - 2016
149,6
-
-
149,6
-
-
2014
49,6
-
-
49,6
-
-
2015
50,0
-
-
50,0
-
-
2016
50,0
-
-
50,0
-
-
3. Мероприятия в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера
2014 - 2016
130,0
130,0
Администрация Щекинского района (отдел ГО, ЧС и ООС)
3.1. Предупреждение и ликвидация паводковой обстановки в Щекинском районе
2014 - 2016 гг.
130,0
-
-
130,0
-
-
2014 г.
-
-
-
-
-
-
2015 г.
60,0
-
-
60,0
-
-
2016 г.
70,0
-
-
70,0
-
-
4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб
2014 - 2016
552,8
-
552,8
Администрация Щекинского района, администрации муниципальных образований
4.1. приобретение аварийно-спасательных материальных ресурсов в целях организации деятельности аварийно-спасательного формирования, действующего в интересах района
2014 - 2016 гг.
552,8
-
-
-
552,8
-
2014 г.
552,8
-
-
-
552,8
-
2015 г.
-
-
-
-
-
-
2016 г.
-
-
-
-
-
-
Итого по подпрограмме
2014 - 2016
2917,4
-
-
2364,6
552,8
-
2014
1112,4
559,6
552,8
2015
870,0
870,0
2016
935,0
935,0
3.1.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы 1
муниципальной программы
Цели и задачи подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы
Значение показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Цель: повышение уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
Задача № 1. Реализация комплекса мероприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Бесперебойное жизнеобеспечение населения в период паводка (человек)
610
615
620
625
625
Задача 2. Пополнение количества запасов материально технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени
Обеспечение СИЗ при возникновении ЧС мирного и военного времени (проценты)
14
42
71
100
100
Задача № 3. Реализация комплекса мероприятий в области гражданской обороны
Повышение уровня подготовки (обучения) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС (человек)
35
5
5
5
50
3.1.5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
В рамках Подпрограммы 1 предусматривается финансирование работ по повышению уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время из средств бюджета МО Щекинский район и бюджетов муниципальных образований района. Объем финансирования составляет 2917,4 тыс. рублей, в том числе денежные средства из бюджета МО Щекинский район, запланированные на выполнение мероприятий оперативного реагирования в сумме 2364,6 тыс. рублей и денежные средства, зарезервированные на обеспечение поставок материально-технических ресурсов по договорам.
Общая потребность в ресурсах
подпрограммы муниципальной программы 1
Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Подпрограмма 1
Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования Щекинский район
Всего
в том числе по годам:
2014
2015
2016
Всего
2917,4
1112,4
870,0
935,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
2364,6
559,6
870,0
935,0
бюджет МО поселений Щекинского района
552,8
552,8
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.1.6. Механизм реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит:
- развивать и совершенствовать аварийно-спасательное формирования Щекинского района для оперативного реагирования по ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- повысить количество запасов материально технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- улучшить уровень подготовки населения и должностных лиц к действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- выполнить задачи по недопущению гибели людей на водных объектах и организовать жизнеобеспечения населения в период паводка;
- повысить эффективность использования финансовых ресурсов.
Управление реализацией Подпрограммы 1 осуществляется заказчиком подпрограммы - администрацией муниципального образования Щекинский район, и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственными за организацию контроля исполнения Подпрограммы 1 являются:
- отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района;
- МКУ "ЕДДС МО Щекинский район";
- комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортного хозяйства администрации Щекинского района.
3.2. ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие единой дежурно-диспетчерской
службы муниципального образования Щекинский район"
муниципальной программы "Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах Щекинского района"
Наименование подпрограммы
Развитие единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Щекинский район (далее - Подпрограмма 2)
Исполнитель подпрограммы
Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды)
Соисполнитель подпрограммы
Цель (цели) подпрограммы
Сокращение времени реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации
Задачи подпрограммы
Развитие и автоматизация системы управления при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
Время реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (минуты)
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап 2014 - 2016 годы
Объемы финансирования
Всего 9391,2 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 3120,4. тыс. руб.
2015 год - 3135,4 тыс. руб.
2016 год - 3135,4 тыс. руб.
Из них:
- средства бюджета МО Щекинский район 9391,2 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 3120,4. тыс. руб.
2015 год - 3135,4 тыс. руб.
2016 год - 3135,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации на 4 минуты к базовым показателям;
- эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке;
- своевременное информирование и координация всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
3.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2
Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования Щекинский район" (далее - ЕДДС) является органом повседневного управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
ЕДДС предназначена для приема сообщений об авариях, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях от населения и организаций, оперативного реагирования и управления силами постоянной готовности, координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) в условиях чрезвычайной ситуации.
Целью создания ЕДДС явилось повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.
Принципиальным отличием ЕДДС от других органов повседневного управления РСЧС является наличие в ее структуре диспетчерской смены, предназначенной для круглосуточного приема сообщений о чрезвычайных ситуациях от населения и организаций, их обработки и оперативного оповещения всех заинтересованных ДДС, что позволяет обеспечить единое информационное пространство в звене РСЧС, повысить оперативность и эффективность реагирования на ЧС. Но в настоящее время основные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах управления находятся на начальной стадии развития. Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации.
Проблемой взаимодействия диспетчерских служб МО Щекинский район в настоящее время является: отсутствие прямых каналов связи с потенциально опасными объектами, установление устойчивой радиосвязи с ДДС ПОО, ЖКХ, обучение диспетчерского персонала ЕДДС. Следствием данной ситуации является отсутствие необходимой и подлинной информации в кратчайший срок, низкий уровень принятия решений. Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность устойчивого обмена данными.
В целях обеспечения деятельности ЕДДС необходим резервный источник электроснабжения, установление прямых каналов связи с потенциально опасными объектами, установление устойчивой радиосвязи с ДДС ПОО, ЖКХ, обучение диспетчерского персонала ЕДДС. Фактическое состояние ситуации по предупреждению и ликвидации ЧС указывает на необходимость программно-целевого подхода к проблеме развития ЕДДС. На решение указанных выше проблем направлена данная Подпрограмма.
3.2.2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Подпрограммы 2
Основной целью Подпрограммы 2 является: сокращение времени реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации.
Для достижения цели Подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:
- оснащение ЕДДС программно-техническими средствами автоматизации управления;
- реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС;
- повышение уровня квалификации персонала.
3.2.3. Перечень мероприятий
по реализации подпрограммы 2 "Развитие единой
дежурно-диспетчерской службы муниципального образования
Щекинский район" муниципальной программы "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
Щекинского района"
Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО поселений Щекинского района
внебюджетных источников
1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения
2014 - 2016
9391,2
-
-
9391,2
-
-
Администрация Щекинского района (МКУ "ЕДДС МО Щекинский район")
2014
3120,4
3120,4
2015
3135,4
3135,4
2016
3135,4
3135,4
Итого по программе
2014 - 2016
9391,2
-
-
9391,2
-
-
2014
3120,4
-
-
3120,4
-
-
2015
3135,4
-
-
3135,4
-
-
2016
3135,4
-
-
3135,4
-
-
3.2.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы 2
муниципальной программы
Цели и задачи подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы
Значение показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Цель: сокращение времени реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации
Задача: Развитие и автоматизация системы управления при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации
Время реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (минуты)
8
6
5
4
4
3.2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
В рамках подпрограммы предусматривается финансирование работ по развитию и автоматизации системы управления при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации из средств бюджетов МО поселений Щекинский район. Объем финансирования составляет 9391,2 рублей.
Общая потребность в ресурсах подпрограммы
муниципальной программы 2
Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Подпрограмма
Развитие единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Щекинский район
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Всего
9391,2
3120,4
3135,4
3135,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
9391,2
3120,4
3135,4
3135,4
бюджет МО поселений Щекинского района
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.2.6. Механизм реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы позволит:
- улучшить уровень подготовки сотрудников ЕДДС к действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- повысить эффективность использования финансовых ресурсов;
- уменьшить время реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком подпрограммы - администрацией муниципального образования Щекинский район, и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование. выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственными за организацию контроля исполнения подпрограммы являются:
- отдел ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района;
- МКУ "ЕДДС МО Щекинский район".
3.3. ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы 1 "Обеспечение первичных
мер пожарной безопасности в муниципальном образовании
город Щекино Щекинского района" муниципальной программы
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах Щекинского района"
Наименование ведомственной целевой программы
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района
Исполнитель ведомственной целевой программы
Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды)
Цель (цели) ведомственной целевой программы
Организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Щекино
Задачи ведомственной целевой программы
Создание условий для организации первичных мер пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Щекино
Целевые показатели (индикаторы) ведомственной целевой программы
Количество замененных пожарных гидрантов
Сроки реализации ведомственной целевой программы
Программа реализуется в один этап 2014 - 2016 годы
Объемы финансирования
Всего 300,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 300,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета МО поселений Щекинского района 300,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 300,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы
Создать условия для обеспечения оперативного выполнения первичных мер пожарной безопасности
3.3.1. Характеристика сферы реализации
ведомственной целевой программы 1
Актуальной проблемой для жителей города Щекино в настоящее время является выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Для решения данной проблемы необходимо провести мероприятия по ремонту и замене оборудования используемого в целях пожаротушения.
Ведомственной целевой программой предусмотрено проведение работ по обслуживанию и ремонту пожарных гидрантов.
Мероприятия требуют бюджетных расходов и не могут быть решены в пределах одного финансового года, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения.
3.3.2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации ведомственной
целевой программы 1
Основная цель ведомственной целевой программы - организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования г. Щекино.
Для достижения цели необходимо выполнить комплекс мероприятий по созданию условий для выполнения первичных мер пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Щекино решение следующих задач.
3.3.3. Перечень мероприятий
по реализации ведомственной целевой программы 1
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района"
муниципальной программы "Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах Щекинского района"
Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего, тыс. руб.
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
Бюджета МО поселений Щекинского района
Внебюджетных источников
1. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования г. Щекино Щекинского района
2014 - 2016
300,0
-
-
-
300,0
-
Администрации Щекинского района (отдел ГО, ЧС и ООС)
2014
300,0
-
-
-
300,0
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
1.1. Замена противопожарных гидрантов
2014 - 2016
300,0
-
-
-
300,0
-
2014
300,0
-
-
-
300,0
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
Итого по ведомственной программе
2014 - 2016
300,0
-
-
-
300,0
-
2014
300,0
-
-
-
300,0
-
3.3.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации ведомственной
целевой программы 1 муниципальной программы
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации ведомственной программы
Значение показателей по годам реализации ведомственной программы муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия ведомственной программы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Цель: организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Щекино
Задача: создание условий для организации первичных мер пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Щекино
Количество замененных пожарных гидрантов (штук)
11
17
-
-
28
3.3.5. Ресурсное обеспечение
ведомственной целевой программы 1
В рамках ведомственной целевой программы предусматривается финансирование работ по создание условий для организации первичных мер пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Щекино из средств бюджета МО г. Щекино Щекинского района. Объем финансирования составляет 300,0 рублей.
Общая потребность в ресурсах
ведомственной целевой программы 1
Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Ведомственная целевая программа 1
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Всего
300,0
300,0
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
-
-
-
-
бюджет МО поселений Щекинского района
300,0
300,0
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.3.6. Механизм реализации ведомственной целевой программы 1
Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляется заказчиком ведомственной целевой программы - администрацией муниципального образования Щекинский район, и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных ведомственной программой мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственными за организацию контроля исполнения ведомственной программы является отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района.
3.4. ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы 2 "Организация содержания
мест массового отдыха жителей муниципального образования
город Щекино Щекинского района" муниципальной программы
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах Щекинского района"
Наименование ведомственной целевой программы
Организация содержания мест массового отдыха жителей муниципального образования город Щекино Щекинского района
Исполнитель ведомственной целевой программы
Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды)
Цель (цели) ведомственной целевой программы
Организация массового отдыха жителей города Щекино на водоеме "Старина"
Задачи ведомственной целевой программы
Создание безопасных и доступных условий для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина"
Целевые показатели (индикаторы) ведомственной целевой программы
Площадь благоустроенных мест массового отдыха граждан в м2
Сроки реализации ведомственной целевой программы
Программа реализуется в один этап 2014 - 2016 годы
Объемы финансирования
Всего 100,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 100,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета МО поселений Щекинского района 100,0 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 100,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Обеспечить безопасные и доступные условия для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме
3.4.1. Характеристика сферы реализации
ведомственной целевой программы 2
Актуальной проблемой для жителей города Щекино в настоящее время является организация безопасного и доступного отдыха на водоеме. На территории муниципального образования г. Щекино Щекинского района отсутствуют водоемы. По сравнению с другими водными объектами Щекинского района водоем "Старина", расположенный на территории МО Костомаровское в районе д. Малые Озерки, находится в пешей доступности для жителей г. Щекино.
Поэтому по соглашению с администрацией МО Костомаровское для решения данной проблемы необходимо провести мероприятия по благоустройству места массового отдыха на водоеме "Старина" МО Костомаровское.
Ведомственной целевой программой предусмотрено проведение работ по уборке территории, вывозу мусора, окосу травы, очистки дна от ила, организации работ спасателей.
Мероприятия ведомственной целевой программы требуют бюджетных расходов и не могут быть решены в пределах одного финансового года, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения.
3.4.2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации ведомственной
целевой программы 2
Основная цель ведомственной целевой программы - организация массового отдыха жителей города Щекино на водоеме "Старина".
Для достижения цели необходимо выполнение мероприятий по обеспечению безопасных и доступных условия для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина"
3.4.3. Перечень мероприятий
по реализации ведомственной целевой программы 2
"Организация содержания мест массового отдыха жителей
муниципального образования город Щекино Щекинского района"
муниципальной программы "Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах Щекинского района"
Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего, тыс. руб.
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
Бюджета МО поселений Щекинского района
Внебюджетных источников
1. Мероприятия. направленные на создание безопасных и доступных условий для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина"
2014 - 2016
100,0
100,0
Администрация Щекинского района (отдел ГО, ЧС и ООС)
2014
100,0
100,0
2015
-
-
2016
-
-
1.1. Благоустройство содержание мест массового отдыха граждан, уборка и вывоз мусора, окос травы, очистка дна от ила, организация работы спасателей
2014 - 2016
100,0
100,0
2014
100,0
100,0
2015
-
-
2016
-
-
3.4.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации ведомственной
целевой программы 2
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации ведомственной программы
Значение показателей по годам реализации ведомственной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия ведомственной программы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Цель: организация массового отдыха жителей города Щекино на водоеме "Старина"
Задача: Создание безопасных и доступных условий для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина"
Площадь благоустроенных мест массового отдыха граждан в м2
200,0
50,0
-
-
250,0
3.4.5. Ресурсное обеспечение
ведомственной целевой программы 2
В рамках ведомственной целевой программы предусматривается финансирование работ по созданию безопасных и доступных условий для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина" бюджета МО г. Щекино Щекинского района. Объем финансирования составляет 100,0 рублей.
Общая потребность в ресурсах ведомственной целевой
программы 2 муниципальной программы
Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Ведомственная целевая программа 2
Организация содержания мест массового отдыха жителей муниципального образования город Щекино Щекинского района
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Всего
100,0
100,0
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
-
-
-
-
бюджет МО поселений Щекинского района
100,0
100,0
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.4.6. Механизм реализации
ведомственной целевой программы 2
Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования Щекинский район, и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных ведомственной программой мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственными за реализацию контроля исполнения ведомственной программы является отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района.
3.5. ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы 3 "Совершенствование
гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории
муниципального образования город Щекино Щекинский район"
муниципальной программы "Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах Щекинского района"
Наименование ведомственной целевой программы
Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования город Щекино Щекинский район
Исполнитель ведомственной целевой программы
Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды)
Цель (цели) ведомственной целевой программы
Повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования г. Щекино Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
Задачи ведомственной целевой программы
Обучение неработающего населения г. Щекино к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Целевые показатели (индикаторы) ведомственной целевой программы
Обученное неработающее население г. Щекино, в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (проценты)
Сроки реализации ведомственной целевой программы
Программа реализуется в один этап 2014 - 2016 годы
Объемы финансирования
Всего 50,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 год - 50,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Из них:
средства бюджета МО поселений Щекинского района 50,0 тыс. руб.
в том числе по годам:
2014 год - 50,0. тыс. руб.
2015 год - 0,0. тыс. руб.
2016 год - 0,0. тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы
Улучшение уровня подготовки неработающего населения г. Щекино к действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени
3.5.1. Характеристика сферы реализации
ведомственной целевой программы 3
Основной проблемой при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является неумелое действие и низкая морально-психологическая подготовка населения.
Ведомственной целевой программой предусмотрено обучение неработающего населения г. Щекино к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время, а также укомплектование УКП учебными материалами и оборудованием.
3.5.2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации ведомственной
целевой программы 3
Основная цель ведомственной целевой программы - повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования г. Щекино Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.
Одной из задач для достижения цели программы необходимо организовать обучение неработающего населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
3.5.3. Перечень мероприятий
по реализации ведомственной целевой программы 3
"Совершенствование гражданской обороны, системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
защиты населения и территории муниципального образования
город. Щекино Щекинского района" муниципальной программы
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах Щекинского района"
Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего, тыс. руб.
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО поселений Щекинского района
внебюджетных источников
1. Мероприятия в области гражданской обороны
2014 - 2016
50,0
50,0
Администрация Щекинского района (отдел ГО, ЧС и ООС)
2014
50,0
50,0
2015
-
-
2016
-
-
1.1. Укомплектование УКП учебными материалами и оборудованием
2014 - 2016
10,0
10,0
2014
10,0
10,0
2015
-
-
2016
-
-
1.2. Обучение населения г. Щекино в области ГО, ЧС и ОПБ
2014 - 2016
40,0
40,0
2014
40,0
40,0
2015
-
-
2016
-
-
3.5.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации ведомственной
целевой программы 3 муниципальной программы
Цели и задачи ведомственной целевой программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации ведомственной программы
Значение показателей по годам реализации ведомственной программы муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия ведомственной программы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Цель: повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования г. Щекино Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
Задача: обучение неработающего населения г. Щекино к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Количество обученного неработающего населения г. Щекино (%)
5
5
-
-
10
3.5.5. Ресурсное обеспечение ведомственной
целевой программы 3
Общая потребность в ресурсах ведомственной целевой
программы 3 муниципальной программы
Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Ведомственная целевая программа
Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования город Щекино Щекинский район
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Всего
50,0
50,0
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
-
-
-
-
бюджет МО поселений Щекинского района
50,0
50,0
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
3.5.6. Механизм реализации
ведомственной целевой программы 3
Управление реализацией ведомственной целевой программы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования Щекинский район, и включает мероприятия по обучению неработающего населения, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных ведомственной программой мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственными за организацию контроля исполнения программы является отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района.
4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации муниципальной программы
Цели и задачи подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы
Значение показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1. Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования Щекинский район
Цель: повышение уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
Задача 1. Реализация комплекса мероприятий для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
бесперебойное жизнеобеспечение населения в период паводка (человек)
610
615
620
625
625
Задача 2. Повысить количество запасов материально технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени
обеспечений СИЗ при возникновении ЧС мирного и военного времени (проценты)
14
42
71
100
100
Задача 3. Реализация комплекса мероприятий в области гражданской обороны
повышение уровня подготовки (обучения) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС (человек)
35
5
5
5
50
Подпрограмма 2. Развитие единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Щекинский район
Цель: сокращение времени реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации
Задача. Развитие и автоматизация системы управления при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации
Время реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (минуты)
8
6
5
4
4
Ведомственная целевая программа 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района
Цель: организация первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Щекино
Задача. Создание условий для организации первичных мер пожарной безопасности и деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города Щекино
Количество замененных пожарных гидрантов (штук)
11
17
-
-
28
Ведомственная целевая программа 2. Организация содержания мест массового отдыха жителей муниципального образования город Щекино Щекинского района
Цель: организация массового отдыха жителей города Щекино на водоеме "Старина"
Задача. Создание безопасных и доступных условий для массового отдыха жителей г. Щекино на водоеме "Старина"
Площадь благоустроенных мест массового отдыха граждан в м2
200,0
50,0
-
-
250,0
Ведомственная целевая программа 3. Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования город Щекино Щекинский район
Цель: повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования г. Щекино Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время
Задача 1. Обучение неработающего населения г. Щекино к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Обученное неработающее население (проценты)
5
5
-
-
10
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общая потребность в ресурсах муниципальной программы
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах Щекинского района"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
Муниципальная программа
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Щекинского района"
Всего
12758,6
4682,8
4005,4
4070,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
11755,8
3680,0
4005,4
4070,4
бюджет МО поселений Щекинского района
1002,8
1002,8
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Подпрограмма 1
"Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования Щекинский район"
Всего
2917,4
1112,4
870,0
935,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
2364,6
559,6
870,0
935,0
бюджет МО поселений Щекинского района
552,8
552,8
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Развитие единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Щекинский район"
Всего
9391,2
3120,4
3135,4
3135,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
9391,2
3120,4
3135,4
3135,4
бюджет МО поселений Щекинского района
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа 1
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района"
Всего
300,0
300,0
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
-
-
-
-
бюджет МО поселений Щекинского района
300,0
300,0
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа 2
"Организация содержания мест массового отдыха жителей муниципального образования город Щекино Щекинского района"
Всего
100,0
100,0
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
-
-
-
-
бюджет МО поселений Щекинского района
100,0
100,0
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа 3
"Совершенствование гражданской обороны, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территории муниципального образования город Щекино Щекинский район"
Всего
50,0
50,0
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет Тульской области
-
-
-
-
бюджет МО Щекинский район
-
-
-
-
бюджет МО поселений Щекинского района
50,0
50,0
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
6. Механизм реализации муниципальной программы
Муниципальной программы Щекинского района "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Щекинского района" разработана в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
- Постановлением Правительства РФ 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- Постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
- Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Цель программы - повышение уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.
Для достижения цели программы планируется выполнение определенных программой мероприятий, направленных на:
- развитие и совершенствование аварийно-спасательного формирования Щекинского района для оперативного реагирования по ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
- пополнение запасов материально технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- улучшение уровня подготовки населения и должностных лиц к действиям при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- развитие и автоматизация системы управления при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации.
- качественное выполнение задач по недопущению гибели людей на водных объектах, и организацию жизнеобеспечения в период паводка.
Выполнение мероприятий программы позволит:
- обеспечить бесперебойное жизнеобеспечение 625 чел. населения в период паводка;
- при возникновении ЧС мирного и военного времени обеспечить на 100% работников администрации Щекинского района средствами индивидуальной защиты
- сократить на 4 мин. время реагирования органов управления Щекинского звена Тульской областной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- заменить 17 пожарных гидрантов в г. Щекино;
- увеличить на 50 м2 площадь благоустроенных мест массового отдыха для жителей г. Щекино
- увеличить на 5% количество обученного населения г. Щекино к действиям при ЧС в мирное и военное время.
Финансирование работ по повышению уровня защиты населения и территории Щекинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время предусмотрено из средств бюджета МО Щекинский район и бюджетов муниципальных образований района. Объем финансирования составляет 12758,6 тыс. рублей, в том числе денежные средства из бюджета МО Щекинский район 11755,8 тыс. рублей и 1002,8 денежные средства поселений.
Реализация программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими рисками:
повышение стоимости работ, связанные с инфляционными процессами в экономике;
сокращение объемов финансирования мероприятий из бюджетов;
невыполнение исполнителями обязательств по заключенным контрактам.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, корректировку отдельных мероприятий. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов программы.
Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации программы.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации программы.
Управление реализацией программы осуществляется заказчиком программы - администрацией муниципального образования Щекинский район, и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственными за организацию контроля исполнения программы являются:
- отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района;
- МКУ "ЕДДС МО Щекинский район";
- комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортного хозяйства администрации Щекинского района.
Начальник отдела
по ГО, ЧС и ООС
Л.Н.КОМИССАРОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова