Региональное
Законодательство
Тульской области

Указ губернатора Тульской области от 28.02.2014 N 34 "Об экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций Тульской области"

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 28 февраля 2014 г. № 34

ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Указов губернатора Тульской области
от 23.12.2014 № 173, от 30.04.2015 № 124)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2009 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", на основании статьи 30 Устава (Основного Закона) Тульской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать экспертную комиссию по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций Тульской области и утвердить ее состав (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций Тульской области (приложение № 2).
3. Утвердить порядок рассмотрения результатов опроса с применением IT-технологий (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу:
Постановление губернатора Тульской области от 25 февраля 2009 года № 10-пг "О Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области";
пункт 3 Постановления губернатора Тульской области от 14 января 2010 года № 6-пг "О внесении изменений в отдельные правовые акты губернатора Тульской области";
Постановление губернатора Тульской области от 7 октября 2010 года № 55-пг "О внесении изменений в Постановление губернатора Тульской области от 25 февраля 2009 года № 10-пг "О Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области";
Указ губернатора Тульской области от 17 ноября 2011 года № 26 "О внесении изменений в Постановление губернатора Тульской области от 25 февраля 2009 года № 10-пг "О Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области";
Указ губернатора Тульской области от 23 августа 2012 года № 99 "О внесении изменения в Постановление губернатора Тульской области от 25 февраля 2009 года № 10-пг "О Комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области";
Указ губернатора Тульской области от 6 декабря 2013 года № 192 "О внесении изменения в Постановление губернатора Тульской области от 25 февраля 2009 года № 10-пг "О комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области".
5. Указ вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ





Приложение № 1
к Указу губернатора
Тульской области
от 28.02.2014 № 34

СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Указа губернатора Тульской области
от 30.04.2015 № 124)

Ярошевский
Владимир Святославович
-
заместитель председателя правительства Тульской области, председатель комиссии
Агеев
Антон Валерьевич
-
министр внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, заместитель председателя комиссии
Раут
Ольга Николаевна
-
начальник отдела по информационной работе департамента по развитию местного самоуправления министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Архипова
Наталья Александровна
-
председатель государственно-правового комитета Тульской области
Лаврухин
Григорий Викторович
-
министр экономического развития Тульской области
Левина
Марина Викторовна
-
заместитель председателя правительства Тульской области - министр труда и социальной защиты Тульской области
Филиппов
Андрей Владимирович
-
заместитель министра - директор департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области
Шевченко
Элеонора Викторовна
-
министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Юдин
Владимир Евгеньевич
-
министр финансов Тульской области
Яковлев
Дмитрий Николаевич
-
председатель комитета Тульской области по спорту и молодежной политике





Приложение № 2
к Указу губернатора
Тульской области
от 28.02.2014 № 34

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Экспертная комиссия по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций Тульской области (далее - комиссия) является коллегиальным совещательным органом, осуществляющим координацию вопросов, связанных с организацией и проведением на территории Тульской области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Тульской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Тульской области.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
а) координация деятельности органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области по вопросам, связанным с организацией и проведением оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области, руководителей органов местного самоуправления, руководителей учреждений и организаций Тульской области;
б) анализ результативности деятельности руководителей по управлению органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
4. Для решения возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:
а) разрабатывает предложения по подготовке нормативных правовых актов Тульской области в сфере оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;
б) вносит предложения по определению сфер деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, подлежащих оценке эффективности;
в) разрабатывает рекомендации по перечню частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;
г) готовит предложения по общему объему финансирования грантов за счет бюджета области, а также принимает решение об определении муниципальных образований (городского округа, муниципального района области), достигших наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;
д) готовит предложения губернатору Тульской области по сводному докладу о результатах достижения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;
е) исследует результаты опроса населения с использованием информационно-коммуникационных сетей и информационных технологий в соответствии с приложением № 3 к настоящему Указу;
ж) рассматривает и анализирует результаты проведенных социологических опросов населения муниципальных образований Тульской области (далее - население) для определения уровня оценки результатов деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Тульской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению;
з) осуществляет иные функции, связанные с организацией и проведением мероприятий по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.
5. Комиссия имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, учреждений и организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
б) приглашать представителей органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, учреждений и организаций на заседания комиссии;
в) при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций в установленных сферах деятельности рекомендовать:
руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;
органам исполнительной власти Тульской области принять меры по повышению качества управления в Тульской области и решению выявленных проблем в соответствующих сферах;
губернатору Тульской области, главам муниципальных образований Тульской области расторгнуть трудовой договор с руководителями учреждений и организаций в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами порядке;
губернатору Тульской области, представительным органам муниципальных образований Тульской области выдвинуть инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.
6. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.
7. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
назначает дату и время заседания комиссии;
ведет заседание комиссии;
подписывает протокол заседания комиссии.
В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
8. Секретарь комиссии:
оповещает членов комиссии о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии;
подготавливает итоговый протокол заседания комиссии.
9. Члены комиссии:
участвуют в заседаниях комиссии без права замены;
выносят на обсуждение предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
10. Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей членов комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
11. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается и представляется губернатору Тульской области.
12. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области.





Приложение № 3
к Указу губернатора
Тульской области
от 28.02.2014 № 34

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА С ПРИМЕНЕНИЕМ IT-ТЕХНОЛОГИЙ

При рассмотрении результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций экспертная комиссия по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций Тульской области (далее - экспертная комиссия) руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе муниципальных образований Тульской области, полученными в результате опроса населения.
В первый год проведения опросов с применением IT-технологий их результаты определяются по доле удовлетворенных граждан из числа опрошенных по итогам отчетного года.
Деятельность руководителей органов местного самоуправления оценивается по следующим критериям:
удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;
удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.
Деятельность руководителей учреждений и организаций оценивается по критериям, соответствующим сфере деятельности.
В последующие годы результаты опроса с применением IT-технологий определяются по динамике значений критериев (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом.
Пороговым значением для признания деятельности руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций удовлетворительной являются значения критериев за отчетный год с долей удовлетворенных граждан более 30 процентов от числа опрошенных граждан.
Если хотя бы по одному критерию деятельностью руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций удовлетворены менее 30 процентов от числа опрошенных граждан, то деятельность руководителей по итогам отчетного года признается неудовлетворительной. Работа руководителей также признается неудовлетворительной в случае, если имеет место снижение значений критериев более чем на 30 процентов по сравнению с прошлым годом.
В отношении руководителей органов местного самоуправления, учреждений и организаций, имеющих значения критериев ниже порогового значения либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов по сравнению с прошлым годом, проводится дополнительное исследование результативности управления.
Результаты оценки населением руководителей органов местного самоуправления используются при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области.


------------------------------------------------------------------