Региональное
Законодательство
Тульской области

Распоряжение правительства Тульской области от 30.06.2014 N 485-р "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Тульской области и по сокращению государственного долга на 2014 - 2018 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 485-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПО СОКРАЩЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений правительства Тульской области
от 29.04.2015 № 373-р, от 20.11.2015 № 1074-р)

В целях реализации заключенного правительством Тульской области с Министерством финансов Российской Федерации Соглашения от 30 апреля 2014 года № 06-03-05/66 об условиях предоставления бюджету Тульской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Тульской области, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области:
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по оздоровлению государственных финансов Тульской области и по сокращению государственного долга на 2014 - 2018 годы (далее - План).
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2. Органам исполнительной власти Тульской области, ответственным за реализацию Плана, в пределах предоставленных полномочий и в порядке, установленном федеральным и областным законодательством:
а) обеспечить достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов, установленных Планом на соответствующий финансовый год;
б) ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Тульской области информацию о выполнении мероприятий Плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тульской области разработать планы мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Тульской области и по сокращению муниципального долга на 2014 - 2016 годы.
4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ





Утвержден
распоряжением правительства
Тульской области
от 30.06.2014 № 485-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПО СОКРАЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ДОЛГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений правительства Тульской области
от 29.04.2015 № 373-р, от 20.11.2015 № 1074-р)

N
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов Тульской области
1.1
Проведение мероприятий по формированию перечня объектов недвижимого имущества на территории Тульской области, налоговой базой в отношении которых признается их кадастровая стоимость
IV кв. 2014 - 2016
Министерство экономического развития Тульской области
Реализация мероприятий, направленных на повышение роли имущественных налогов в формировании бюджета Тульской области
1.2
Проведение анализа нормативных актов муниципальных образований по имущественным и земельным налогам с целью оказания содействия муниципальным образованиям Тульской области в активизации работы по максимальной мобилизации резерва роста доходной базы местных бюджетов
IV кв. 2014 - 2016
Министерство экономического развития Тульской области; министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.3
Организация работы совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по выявлению используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога
2015 - 2016 ежегодно
Министерство экономического развития Тульской области
Увеличение доходной части бюджета области за счет поступления земельных налогов
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.4
Мониторинг нормативной базы муниципальных образований Тульской области по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в целях оказания методологической помощи по определению оптимальных значений ставок этих налогов
2015 - 2016 ежегодно
Министерство экономического развития Тульской области; министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области
Увеличение доходной части бюджетов муниципальных образований
1.5
Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных и неиспользуемых земельных и имущественных объектов, а также фактов несоответствия в сведениях о земельных участках между категорией земельного участка и видом разрешенного использования (в рамках работы межведомственной рабочей группы по повышению роли имущественных налогов в формировании регионального и местных бюджетов)
II кв., IV кв. 2014 - 2016
Министерство экономического развития Тульской области
Увеличение доходной части бюджета области за счет поступления имущественных налогов
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.6
Проведение торгов по продаже права аренды земельных участков (продаже земельных участков), находящихся в собственности Тульской области и государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле
2014 - 2016 ежегодно
Министерство экономического развития Тульской области
Увеличение выставляемых на аукцион земельных участков позволит увеличить поступления платежей за землю в консолидированный бюджет Тульской области, сократить временные издержки потребителей услуг в сфере оборота недвижимости, а также повысить инвестиционную привлекательность региона и снизить коррупционную составляющую
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.7
Рассмотрение возможности увеличения количества имущественных объектов для включения в план приватизации
III кв.
2014 - 2016
Министерство экономического развития Тульской области
Подготовка закона Тульской области о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.8
Инвентаризация имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области, и проведение мероприятий по продаже и сдаче в аренду неиспользуемого имущества
2014 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области
Выявление неиспользуемого имущества и увеличение поступлений доходов от аренды и реализации имущества в бюджет Тульской области
1.9
Развитие сети многофункциональных центров и увеличение поступлений государственной пошлины в бюджет Тульской области
2015
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Реализация мероприятий позволит повысить наполняемость доходной части бюджета Тульской области (план поступления 90,7 млн. руб.)
1.10
Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных на территории Тульской области, с целью определения целесообразности их дальнейшего применения
2015 - 2016 ежегодно
Министерство экономического развития Тульской области
Социальный и экономический эффект.
Сокращение удельного веса налоговых льгот к общему объему налоговых поступлений
1.11
Ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности государственных учреждений Тульской области, в том числе по налогам и сборам
2014 - 2018
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Снижение задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.12
Проведение мероприятий по снижению сумм невыясненных поступлений и недопущению их роста, своевременному уточнению невыясненных поступлений
2014 - 2018 ежегодно
Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета области
Увеличение поступлений доходов в бюджет области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.13
Проведение анализа возможных вариантов внесения изменений в региональное законодательство с целью привлечения дополнительных доходов в бюджет области
2015
Министерство экономического развития Тульской области
Внесение изменений в региональное законодательство по транспортному налогу в целях привлечения дополнительных доходов в бюджет Тульской области
1.14
Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание финансовой, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2014 - 2016 ежегодно
Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку
Увеличение налогооблагаемой базы
1.15
Проведение анализа финансово-экономической деятельности государственных унитарных предприятий с последующей реорганизацией (ликвидацией) убыточных унитарных предприятий, а также предприятий, зарегистрированных в организационно-правовой форме унитарного предприятия и не осуществляющих хозяйственную деятельность
2014 - 2016 ежеквартально
Министерство экономического развития Тульской области;
органы исполнительной власти Тульской области, осуществляющие функции учредителей государственных унитарных предприятий
Повышение эффективности использования государственного имущества
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.16
Проведение заседаний межведомственной и территориальных комиссий по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области и местные бюджеты Тульской области налоговых платежей
2014 - 2018 (не реже одного раза в месяц)
Межведомственная комиссия и территориальные межведомственные комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области и местные бюджеты Тульской области налоговых платежей
Снижение задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
1.17
Проведение аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков
2014 - 2016 ежегодно
Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области
Увеличение поступлений доходов бюджета области от использования лесов
1.18
Проведение аукционов по продаже права заключения договоров купли-продажи лесных насаждений
2014 - 2016 ежегодно
Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области
Увеличение поступлений доходов бюджета области от использования лесов
1.19
Реализация автоматизированной системы обеспечения управления и контроля дорожного движения на территории Тульской области
2015 - 2016 ежегодно
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Повышение наполняемости доходной части бюджета Тульской области - 117,2 млн. за год
1.19.1
Организация пунктов весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области
2015 - 2016 ежегодно
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Увеличение поступлений доходов в бюджет Тульской области - 1,5 млн. рублей. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области
1.19.2
Введение временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями
II кв.,
2015 - 2016
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Обеспечение наполняемости доходной части бюджета Тульской области - 6,0 млн. рублей.
Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области
1.20
Заключение и реализация соглашения с Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области с целью контроля за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет налогов на добычу полезных ископаемых и контроль за соблюдением природоохранного законодательства
2014 - 2016 ежегодно
Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (по согласованию);
министерство природных ресурсов и экологии Тульской области
Увеличение поступлений доходов в бюджет области, обеспечение поступлений в бюджет области платежей за использование природных ресурсов либо платежей за несанкционированное их использование
1.21
Проведение претензионно-исковой работы и передача материалов в суд для принудительного взыскания задолженности
2014 - 2018 ежеквартально
Органы исполнительной власти Тульской области
Обеспечение полного и своевременного поступления доходов в бюджет области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2. Мероприятия по повышению эффективности и оптимизации расходов Тульской области
2.1
Совершенствование программно-целевых методов бюджетного планирования
2014 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области
Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. Доля расходов в программном виде в общих расходах бюджета Тульской области к 1 января 2017 года составит 95%
2.2.1
Проведение мониторинга реализации государственных программ Тульской области
2014 - 2018 ежеквартально
Органы исполнительной власти Тульской области;
министерство финансов Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.2.2
Проведение оценки эффективности реализации государственных программ Тульской области и размещение на официальном интернет-сайте результатов оценки
2014 - 2018 ежегодно
Министерство экономического развития Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.3
Проведение инвентаризации государственных программ с целью повышения их эффективности и результативности
2014 - 2016 по мере необходимости
Органы исполнительной власти Тульской области;
министерство экономического развития Тульской области

2.4
Инвентаризация и оптимизация расходных обязательств Тульской области
2014 - 2018 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области
Оптимизация и сокращение расходов Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.5
Инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Тульской области. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом принципов адресности и нуждаемости
2014 - 2016 ежегодно
Министерство труда и социальной защиты Тульской области;
министерство здравоохранения Тульской области;
министерство образования Тульской области;
министерство культуры и туризма Тульской области;
комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
Оптимизация и сокращение расходов Тульской области
2.5.1
Расширение и применение принципа нуждаемости и адресного подхода при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
2016 - 2018 ежеквартально
Министерство труда и социальной защиты Тульской области
Расширение и применение принципа нуждаемости и адресного подхода при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
(п. 2.5.1 введен распоряжением правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.6
Анализ эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области
II кв. 2014 - 2018
Министерство финансов Тульской области;
органы исполнительной власти Тульской области
К 1 января 2019 года рост комплексной оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета области бюджетам муниципальных образований до 0,87,
разработка рекомендаций
(п. 2.6 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.7
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, и формирование их ежегодного рейтинга. Размещение на официальном интернет-сайте результатов мониторинга
II кв.
2014 - 2018
Министерство финансов Тульской области
Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, разработка рекомендаций
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.8
Проведение мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами. Размещение на официальном интернет-сайте результатов оценки
II кв.
2014 - 2018
Министерство финансов Тульской области
Повышение качества управления муниципальными финансами, разработка рекомендаций
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.9
Проведение анализа расходов государственных учреждений в целях выявления неэффективных расходов и оптимизации неэффективно используемых ресурсов с направлением сэкономленных средств на обеспечение реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и сокращение дефицита бюджета области
2014 - 2018 постоянно
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, обеспечение реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.10
Проведение анализа и оптимизация расходов государственных учреждений в целях ограничения финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения альтернативных источников финансирования
2014 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, в том числе увеличение поступлений средств от приносящей доход деятельности до 15%
2.11
Установление выплат стимулирующего характера (премий) руководителям с учетом показателей эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), качества услуг (работ), финансового менеджмента
2014 - 2018 ежеквартально
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Оптимальное соотношение гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.12
Совершенствование системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников подведомственных учреждений
2014 - 2018 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Оптимизация расходов на оплату труда работников подведомственных учреждений
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.13
Формирование и ведение органами исполнительной власти и государственными учреждениями Тульской области перечней неиспользуемого недвижимого и движимого имущества в целях его перераспределения, предоставления в аренду или отчуждения из государственной собственности Тульской области либо передача в казну Тульской области неиспользуемых основных фондов в подведомственных учреждениях
2014 - 2018 ежегодно
Министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области
Выявление неиспользуемого имущества, вовлечение его в хозяйственное использование, перераспределение его между органами исполнительной власти и государственными учреждениями Тульской области, а также увеличение поступлений доходов от аренды и реализации имущества в бюджет Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.14
Мероприятия по оптимизации штатной численности работников бюджетной сферы и реорганизации государственных учреждений
2014 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области
Сокращение расходов бюджета Тульской области
2.15
Осуществление мониторинга выполнения государственного задания бюджетными, автономными учреждениями по объемам оказания государственных услуг и выполнения государственных работ
2014 - 2018 ежеквартально
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Выявление неэффективных расходов бюджета Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.16
Повышение эффективности планирования государственного задания:
формирование государственного задания в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями;
установление общих требований к порядку определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в соответствующих сферах деятельности
2015 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Разработка соответствующих правовых актов органами исполнительной власти Тульской области
2.17
Создание комиссии по перераспределению сумм экономии, сложившейся у заказчиков Тульской области по итогам осуществления закупок, мониторинг государственных закупок, проведение совместных торгов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд учреждений Тульской области
2014 - 2018 ежеквартально
Органы исполнительной власти Тульской области
Экономия расходов бюджета Тульской области на 5%
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.17.1
Централизация закупок путем проведения совместных торгов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд учреждений Тульской области
2015 - 2018 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области
Повышение эффективности использования средств бюджета, снижение нагрузки на контрактных управляющих/контрактные службы
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.17.2
Проведение анализа заключенных контрактов на предмет выявления цен, завышенных по сравнению с рыночными, с последующим предложением поставщику уменьшить цену контракта без изменения объема закупаемых товаров, работ, услуг
2015 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области
Снижение затрат на исполнение контрактов
2.17.3
Создание комиссии по повышению эффективности осуществления закупки товаров, работ и услуг с целью проведения анализа годовых планов-графиков закупок подведомственных учреждений на предмет целесообразности и эффективности закупки
2015 - 2018 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Выявление необоснованных видов и объемов работ, прочих затрат из проектов смет на реконструкцию, ремонт и строительство, которые являются составной частью технико-экономического задания, что приводит к значительному уменьшению начальной максимальной цены контракта, выявление и предотвращение закупок "предметов роскоши"
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)

2.17.4
Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 года № 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" в части установления порядка списания заказчиками начисленных сумм неустоек (штрафа, пеней)
2015
Министерство финансов Тульской области
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек
(п. 2.17.4 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.17.5
Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 199 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта" в части внедрения механизма перечисления поставщику (подрядчику, исполнителю) авансовых платежей на счет, открытый министерству финансов Тульской области в учреждениях Центрального банка РФ
2015
Министерство финансов Тульской области
Оптимизация бюджетных расходов за счет концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств
2.18
Разработка, внедрение и сопровождение единой интегрированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и управления земельно-имущественным комплексом Тульской области
2014 - 2016 ежегодно
Министерство экономического развития Тульской области
Создание информационной среды и технологий для реализации управленческих решений, повышение открытости общественного контроля за деятельностью главных распорядителей бюджетных средств. Внедрение интегрированной информационной системы позволит сократить сроки принятия управленческих решений в сфере земельно-имущественных отношений, что в дальнейшем приведет к эффективности использования бюджетных средств
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.19
Оценка эффективности расходов на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, капитальный ремонт и содержание дорог общего пользования Тульской области
2014 - 2016 ежегодно
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Повышение качества работ и эффективности деятельности учреждений в сфере дорожного хозяйства
2.20
Повышение эффективности расходов на содержание учреждений (установление нормативов на использование основных средств и материальных ресурсов), в том числе использования зданий, находящихся в оперативном управлении (переезд учреждений в помещения с наименьшей площадью, - консервация свободных площадей, передача части площадей учреждений в долгосрочную аренду)
2015
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Экономия расходов на содержание учреждений (уменьшение расходов на аренду помещений, занимаемых учреждениями). Дополнительные доходы от сдачи в аренду площадей
2.21
Снижение затрат на предоставление единицы услуг (выполнение работ) за счет прогрессивных технологических решений, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом установления предельной доли этих расходов в фонде оплаты труда не более 40%
2015
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Сокращение расходов на содержание учреждений, установление оптимального соотношения предельной доли расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал
2.22
Привлечение частного сектора для предоставления государственных услуг
2015 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Оптимизация и сокращение расходов Тульской области
2.23
Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся)
2015 - 2016 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, имеющие подведомственные учреждения
Оптимизация и сокращение расходов Тульской области
2.24
Проведение анализа целесообразности завершения ранее начатого строительства
2015 - 2016 ежегодно
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов
2.25
Сокращение случаев авансирования капитальных расходов, объекты с низкой стоимостью оплачивать после введения в эксплуатацию
2015 - 2016 ежегодно
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов
2.26
Осуществление планирования расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и оценка достижения значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") исходя из показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)
2016
Министерство труда и социальной защиты Тульской области;
министерство здравоохранения Тульской области;
министерство образования Тульской области;
министерство культуры и туризма Тульской области;
комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
Обеспечение реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
(п. 2.26 в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
2.27
Осуществление полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (за исключением внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Тульской области)
2015 - 2016 ежегодно
Министерство финансов Тульской области
Обеспечение норм бюджетного законодательства
2.28
Осуществление главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
2015 - 2018 ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области
Повышение экономности и результативности использования бюджетных средств
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3. Мероприятия по снижению долговой нагрузки на бюджет Тульской области
3.1
Мониторинг состояния государственного долга и оценка расходов на его обслуживание
2014 - 2018 ежеквартально
Министерство финансов Тульской области
Обеспечение норм бюджетного законодательства и оптимизация расходов бюджета Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.2
Исключен. - распоряжение правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р
3.2
Своевременное и в полном объеме погашение долговых обязательств Тульской области в установленные сроки
2014 - 2018 ежеквартально
Министерство финансов Тульской области
Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.3
Использование различных механизмов заимствований в целях финансирования дефицита бюджета Тульской области
2014 - 2018 ежеквартально
Министерство финансов Тульской области
Снижение расходов на обслуживание государственного долга Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.4
Обеспечение контроля за финансовым состоянием принципала при предоставлении государственной гарантии Тульской области
2014 - 2018 постоянно при выдаче
Министерство финансов Тульской области
Снижение риска исполнения обязательств за принципала
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.5
Осуществление выдачи государственных гарантий Тульской области при условии предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии
2014 - 2018 постоянно при выдаче
Министерство финансов Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.6
Мониторинг за своевременным исполнением принципала обязательств, обеспеченных государственными гарантиями Тульской области
2014 - 2018 постоянно
Министерство финансов Тульской области

(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.7
Использование механизма управления свободными остатками денежных средств на едином счете бюджета области в целях снижения долговой нагрузки бюджета области
2014 - 2018 ежегодно
Министерство финансов Тульской области
Сокращение объема государственного долга Тульской области
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.8
Подготовка обращений в Министерство финансов Российской Федерации о предоставлении бюджетного кредита в целях замещения дорогих банковских кредитов
2014 - 2018 постоянно
Министерство финансов Тульской области
Получение бюджетного кредита в целях замещения коммерческих кредитов
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)
3.9
Сокращение дефицита бюджета области
2014 - 2018 ежегодно
Министерство финансов Тульской области
К 1 января 2017 года дефицит бюджета области сократить до 10%
(в ред. распоряжения правительства Тульской области от 20.11.2015 № 1074-р)

Бюджетный эффект реализации плана мероприятий
по оздоровлению государственных финансов Тульской области
и по сокращению государственного долга на 2014 - 2018 годы
(в ред. распоряжения правительства Тульской области
от 20.11.2015 № 1074-р)

Наименование целевого индикатора
Ед. изм.
Значения целевых индикаторов
2014
2015
2016
2017
2018
1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов Тульской области
1. Исполнение налоговых и неналоговых доходов бюджета области
%
>= 100
>= 100
>= 100
>= 100
>= 100
2. Мероприятия по повышению эффективности и оптимизации расходов Тульской области
1. Доля расходов в программном виде в общих расходах бюджета Тульской области
%
93
94
95
95
95
2. Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета области бюджетам муниципальных образований
балл
0,8
0,82
0,83
0,85
0,87
3. Доля главных распорядителей бюджетных средств, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65%
%
25
25
25
25
20
4. Исполнение бюджета Тульской области за счет собственных средств
%
95
95
95
95
96
3. Мероприятия по снижению долговой нагрузки на бюджет Тульской области
1. Уровень государственного долга Тульской области к утвержденному объему доходов бюджета области, за исключением безвозмездных поступлений
%
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
<= 50
2. Наличие кредитного рейтинга
да/нет
да
да
да
да
да
3. Расходы на обслуживание государственного долга
%
<= 5
<= 4
<= 3
<= 3
<= 3

--------------------------------
<*> Примечание:
Бюджетный эффект реализации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Тульской области и по сокращению государственного долга на 2014 - 2018 годы по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, представляется в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.


------------------------------------------------------------------