Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации г. Тулы от 20.08.2014 N 2511 "Об утверждении Положения о городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Тула, Положения о районной муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Тула"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 г. № 2511

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА, ПОЛОЖЕНИЯ О РАЙОННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Тульской области от 07.12.2005 № 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить Положение о городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Тула (приложение 1).
2. Утвердить Положение о районной муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Тула (приложение 2).
3. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Опубликовать Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике О.А. Осташко.
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Приложение 1
к Постановлению
администрации города Тулы
от 20.08.2014 № 2511

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Тула (далее - городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории муниципального образования город Тула.
1.2. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется главой администрации города и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Тула.
1.3. Правовую основу деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Тульской области, Закон Тульской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", иные нормативные правовые акты Тульской области, Устав и нормативные правовые акты муниципального образования город Тула, а также настоящее Положение.
1.4. Деятельность городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не является юридическим лицом.
1.6. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет бланк установленного образца, штамп и печать.
1.7. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в своей деятельности подотчетна главе администрации муниципального образования город Тула, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области.
1.8. Место расположения городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: город Тула, площадь Ленина, дом 2.

2. Полномочия городской комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав

2.1. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:
- обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования город Тула;
- обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
- обеспечивает осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- принимает участие в разработке программ по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних;
- разрабатывает программы профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, контролирует ее реализацию;
- принимает участие в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- рассматривает вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которым принимает постановления с указанием сроков выполнения мероприятий и ответственных за их реализацию;
- запрашивает в пределах своей компетенции необходимую для осуществления своих полномочий информацию и безвозмездно получает ее;
- приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан;
- извещает прокуратуру города о месте и времени проведения заседания комиссии;
- создает межведомственные рабочие группы для проведения проверок при подготовке к рассмотрению на заседании комиссии вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- вносит в установленном порядке в органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
- вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии;
- анализирует состояние преступности, правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании;
- обеспечивает функционирование регионального банка данных детей и семей, находящихся в социально опасном положении в муниципальном образовании город Тула.

3. Состав городской комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав

3.1. В состав городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и не менее семи иных членов.
3.2. Состав городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждается постановлением администрации города Тулы.
3.3. Членами городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
3.4. Председателем городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является заместитель главы администрации города Тулы по социальной политике.
Председатель возглавляет городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и руководит ее деятельностью.
В целях обеспечения деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председатель:
- созывает и руководит подготовкой заседаний городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- председательствует на заседании, организует работу городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- не позднее трех рабочих дней, предшествующих заседанию, утверждает дату и повестку заседания;
- не позднее трех рабочих дней после заседания подписывает решения, принимаемые городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- представляет городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
- дает заместителю председателя, ответственному секретарю, членам городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
- представляет главе администрации муниципального образования город Тула предложения по формированию персонального состава городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- направляет в соответствующие органы государственной власти Тульской области запрашиваемую информацию и отчетные документы о деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки;
- ведет прием граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.5. Заместитель председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы начальника отдела, обеспечивающего организационно-техническую деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тулы.
Заместитель председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- выполняет поручения председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- ведет прием граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- исполняет обязанности председателя в его отсутствие;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.6. Ответственный секретарь городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы отдела, обеспечивающего организационно-техническую деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Тулы.
Ответственный секретарь городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не позднее, чем за два рабочих дня, предшествующих заседанию;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области, в части, касающейся обеспечения деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и в целях реализации мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
- отвечает за ведение делопроизводства городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- своевременно, не позднее чем за пять дней, оповещает членов городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и лиц, участвующих в заседании, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение;
- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании, не позднее чем за два рабочих дня, предшествующих заседанию;
- является оператором регионального банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении в муниципальном образовании город Тула.
3.7. Члены городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и его подготовке;
- принимают участие в разработке межведомственных планов, программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимают участие в пределах своей компетенции в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.

4. Порядок и подготовка заседания городской комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав

4.1. Основной формой работы городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является заседание.
4.2. Заседания городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся в соответствии с планами работы, но не реже 1 раза в месяц.
4.3. Заседание городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав участвуют в ее заседаниях без права замены.
4.4. На заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав председательствует ее председатель либо заместитель председателя городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.5. Решения городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
4.6. Протокол заседания городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подписывается председательствующим в заседании и секретарем заседания городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не позднее чем через два рабочих дня после заседания.
4.7. Решения городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
- наименование комиссии;
- дата;
- время и место проведения заседания;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
- содержание рассматриваемого вопроса;
- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.8. Постановления городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не позднее 5 рабочих дней после заседания направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
4.9. Постановления, принятые городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
4.10. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
4.11. Постановление городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.





Приложение 2
к Постановлению
администрации города Тулы
от 20.08.2014 № 2511

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА

1. Общие положения

1.1. Районная муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Тула (далее - районная муниципальная комиссия) является коллегиальным органом, обеспечивающим единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории района, направленную на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Районная муниципальная комиссия образуется главой администрации муниципального образования город Тула и осуществляет свою деятельность на территории района муниципального образования город Тула.
1.3. Районная муниципальная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми и локальными актами муниципального образования город Тула и настоящим Положением.
1.4. Деятельность районной муниципальной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5. Районная муниципальная комиссия не является юридическим лицом.
1.6. Районная муниципальная комиссия имеет бланк установленного образца, штамп и печать.
1.7. Районная муниципальная комиссия располагается по месту нахождения председателя районной муниципальной комиссии - заместителя главы администрации муниципального образования - руководителя территориального органа администрации города Тулы.

2. Задачи районной муниципальной комиссии

2.1. Задачами районной муниципальной комиссии являются:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула.

3. Полномочия районной муниципальной комиссии

3.1. Для решения возложенных задач районная муниципальная комиссия:
- организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
- участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
- подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования в соответствии со ст. 11 Закона Тульской области № 657-ЗТО от 07.12.2005 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- принимает меры (не позднее чем в месячный срок) совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия родителей (законных представителей) по их трудоустройству;
- обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области;
- в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, принимает решение о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии, с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
- подготавливает и направляет отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района муниципального образования город Тула в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации;
- рассматривает материалы о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности районной муниципальной комиссии;
- рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции районной муниципальной комиссии;
- обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа - не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- дает согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя совместно с соответствующей государственной инспекцией труда (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Состав районной муниципальной
комиссии и полномочия членов

4.1. В состав районной муниципальной комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь, инспектор по работе с несовершеннолетними, а также не менее семи иных членов. Членами комиссии могут быть руководители, представители органов и учреждений системы профилактики, иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
4.2. Председателем районной муниципальной комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель территориального органа администрации города Тулы.
Председатель районной муниципальной комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью районной муниципальной комиссии;
- председательствует на заседании районной муниципальной комиссии и организует ее работу;
- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании районной муниципальной комиссии;
- представляет районную муниципальную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
- утверждает повестку заседания районной муниципальной комиссии;
- назначает дату заседания районной муниципальной комиссии;
- дает заместителю председателя, ответственному секретарю, членам районной муниципальной комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции районной муниципальной комиссии;
- представляет уполномоченным органам предложения по формированию персонального состава районной муниципальной комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением плана работы и подписывает постановления районной муниципальной комиссии;
- ведет прием граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тульской области;
- оказывает содействие в обеспечении организационно-технической деятельности аппарата районной муниципальной комиссии.
4.3. Заместитель председателя районной муниципальной комиссии осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы заместителя начальника отдела профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации города Тулы;
заместитель председателя районной муниципальной комиссии:
- выполняет поручения председателя районной муниципальной комиссии;
- ведет прием граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- исполняет обязанности председателя районной муниципальной комиссии в его отсутствие;
- обеспечивает контроль за исполнением постановлений районной муниципальной комиссии;
- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании районной муниципальной комиссии.
4.4. Ответственный секретарь районной муниципальной комиссии осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы консультанта отдела профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации города Тулы;
ответственный секретарь районной муниципальной комиссии:
- осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности районной муниципальной комиссии, в том числе:
- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании районной муниципальной комиссии не позднее чем за два рабочих дня, предшествующих заседанию;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя районной муниципальной комиссии;
- отвечает за ведение делопроизводства районной муниципальной комиссии;
- своевременно, не позднее чем за пять дней, извещает членов районной муниципальной комиссии и лиц, участвующих в заседании, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение районной муниципальной комиссии;
- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых районной муниципальной комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании, не позднее чем один рабочий день, предшествующиЙ заседанию;
- обеспечивает вручение копий постановлений районной муниципальной комиссии;
- является оператором муниципального банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
4.5. Инспектор по работе с несовершеннолетними районной муниципальной комиссии осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы главного специалиста отдела профилактики безнадзорности отдела профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрации города Тулы;
инспектор по работе с несовершеннолетними:
- участвует в организационном и техническом обеспечении деятельности районной муниципальной комиссии, в том числе:
- ведет учет и индивидуально-профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин; употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; совершивших правонарушения, повлекшие применение мер административного и общественного воздействия; условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора, осужденных условно, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; безнадзорных, склонных к бродяжничеству;
4.6. Члены районной муниципальной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции районной муниципальной комиссии, и осуществляют следующие функции:
- участвуют в заседании районной муниципальной комиссии и его подготовке;
- знакомятся предварительно (до заседания районной муниципальной комиссии) с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых районной муниципальной комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
- выполняют поручения председателя районной муниципальной комиссии в части обеспечения мер, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Заседания районной муниципальной комиссии
и порядок их подготовки

5.1. Основной формой работы районной муниципальной комиссии является заседание.
5.2. Заседания районной муниципальной комиссии проводятся в соответствии с планами работы, но не реже одного раза в месяц.
5.3. Заседания районной муниципальной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Члены районной муниципальной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
5.4. Заседания районной муниципальной комиссии являются открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания.
5.5. Решения районной муниципальной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов.
5.6. Протокол заседания районной муниципальной комиссии подписывается председательствующим в заседании и секретарем заседания в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания.
5.7. Решения районной муниципальной комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
- наименование комиссии;
- дата;
- время и место проведения заседания;
- сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
- содержание рассматриваемого вопроса;
- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
5.8. Постановления районной муниципальной комиссии направляются членам районной муниципальной комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в течение 5 рабочих дней с момента вынесения.
5.9. Постановления, принятые районной муниципальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
5.10. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить районной муниципальной комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
5.11. Постановление районной муниципальной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------