Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации г. Тулы от 17.10.2014 N 3354 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности по налогам и платежам в бюджет муниципального образования город Тула"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 3354

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА

В целях проведения мониторинга дебиторской задолженности по налогам и платежам в бюджет муниципального образования город Тула, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности по налогам и платежам в бюджет муниципального образования город Тула (приложение).
2. Структурным подразделениям администрации города Тулы, являющимся администраторами доходов бюджета муниципального образования город Тула, обеспечить представление сведений о дебиторской задолженности в финансовое управление администрации города Тулы в установленные Порядком сроки.
3. Структурным подразделениям администрации города Тулы, являющимся администраторами неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Тула, представлять сведения о дебиторской задолженности в финансовое управление администрации города Тулы в установленные Порядком сроки.
4. Рекомендовать представлять в финансовое управление администрации города Тулы в установленные Порядком сроки:
4.1. Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- сведения о дебиторской задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- сведения о дебиторской задолженности по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.
4.2. Инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники:
- сведения о дебиторской задолженности по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных сумм в возмещение ущерба (штрафы, налагаемые органами Гостехнадзора).
4.3. Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по Тульской области:
- сведения о дебиторской задолженности по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных сумм в возмещение ущерба (штрафы ГИБДД).
4.4. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области:
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
4.5. Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям:
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов в разрезе кодов бюджетной классификации.
4.6. Инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору:
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных сумм в возмещение ущерба (штрафы, налагаемые органами строительного надзора).
4.7. Управлению Федеральной миграционной службы по Тульской области:
- сведения о дебиторской задолженности по уплате штрафов и иных сумм в возмещение ущерба (штрафы, налагаемые Управлением по делам миграции).
5. Рекомендовать представить в финансовое управление администрации города Тулы в установленные Порядком сроки:
5.1. Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области:
- отчет налоговых органов о задолженности по налогам и сборам, пеням, налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
- отчет о прохождении реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с распорядительными документами Правительства РФ, администрации Тульской области, администрации города Тулы.
6. Финансовому управлению администрации города Тулы обеспечить проведение мониторинга дебиторской задолженности по налогам и платежам в бюджет муниципального образования город Тула и оценки потерь бюджета муниципального образования город Тула от недополученных доходов.
7. Признать утратившим силу Постановление администрации города Тулы от 31.03.2009 № 702 "Об утверждении порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности по налогам и платежам в бюджет города Тулы".
8. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить данное Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города по финансовой, экономической и промышленной политике Беспалова И.И.
10. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Заместитель главы администрации
города по местному самоуправлению
Р.Л.МУРЗИН





Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 17.10.2014 № 3354

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА

1. Мониторинг дебиторской задолженности по налогам и платежам в бюджет муниципального образования город Тула проводится в целях обеспечения администрации города информацией, необходимой для принятия мер, направленных на предотвращение потерь бюджета муниципального образования город Тула в связи с несвоевременным получением доходов и формированием условий для увеличения доходной базы бюджета муниципального образования город Тула.
2. Мониторинг дебиторской задолженности проводит финансовое управление администрации города Тулы.
3. Объектами мониторинга являются:
3.1. Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Тула.
3.2. Отсроченные и рассроченные платежи по налогам, зачисляемым в бюджет муниципального образования город Тула.
3.3. Дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Тула.
4. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет муниципального образования город Тула при проведении мониторинга учитываются следующие суммы задолженности:
суммы задолженности по доходам от использования муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Тула;
суммы задолженности по платежам при пользовании природными ресурсами;
суммы задолженности по доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
суммы задолженности по административным платежам и сборам;
суммы задолженности по уплате штрафов, денежных взысканий по санкциям, возмещению ущерба.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей в бюджет муниципального образования город Тула при проведении мониторинга учитываются суммы налогов и сборов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением предусмотренных законодательством о налогах и сборах отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, пени и суммы процентов за пользование.
6. Отчетными периодами для подготовки информации о мониторинге дебиторской задолженности являются первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
7. Для получения данных о суммах задолженности по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Тула, а также отсроченных и рассроченных платежей в части, зачисляемой в бюджет муниципального образования город Тула, используются:
отчет налоговых органов о задолженности по налогам и сборам, пеням, налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
информация, представляемая территориальным налоговым органом в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30 июня 2008 года № 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410";
отчет о прохождении реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации Тульской области, главы администрации города Тулы.
8. Информация о суммах дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Тула, представляется администраторами доходных источников ежеквартально в срок не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к Порядку.
9. Расчет суммы потерь бюджета муниципального образования город Тула от несвоевременного получения доходов носит расчетный характер и производится по формуле:



где:
П - сумма потерь бюджета муниципального образования город Тула от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
- сумма задолженности на начало отчетного года;
- сумма задолженности на конец отчетного периода;
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С - ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности на соответствующую дату (Зi) рассчитывается по формуле:

Зi = Нi + ОРi + Дi,

где:
Зi - сумма задолженности на соответствующую дату;
Нi - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Тула, на соответствующую дату;
ОРi - отсроченные и рассроченные платежи по налогам, зачисляемым в бюджет муниципального образования город Тула, на соответствующую дату;
Дi - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Тула, на соответствующую дату.
10. Результаты мониторинга дебиторской задолженности по налогам и платежам не позднее 25-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, в форме аналитической записки подлежат обязательной публикации на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
11. Контроль за своевременностью и полнотой представления администраторами доходов бюджета муниципального образования город Тула сведений о дебиторской задолженности в установленные Порядком сроки осуществляется финансовым управлением администрации города Тулы.





Приложение
к Порядку проведения мониторинга
дебиторской задолженности по налогам и платежам
в бюджет муниципального образования город Тула

Информация
о сумме дебиторской задолженности по налоговым доходам,
подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования
город Тула
от ____________________________________________
(наименование администратора доходов)
по состоянию на ________________________________
(отчетная дата)

Коды бюджетной классификации
Вид доходов бюджета
Сумма задолженности (тыс. рублей)
на начало года
на конец отчетного периода










------------------------------------------------------------------