Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Тульской городской Думы от 28.05.2014 N 76/1794 "О создании отраслевого органа администрации муниципального образования город Тула с правами юридического лица - управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы и об утверждении Положения "Об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Тулы"

ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
76-е заседание

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 76/1794

О СОЗДАНИИ ОТРАСЛЕВОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) ОРГАНА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА С
ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И
АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Тульской городской Думы
от 24.12.2014 № 6/109, от 22.04.2015 № 11/255,
от 22.04.2015 № 11/265, от 24.06.2015 № 13/340,
от 15.07.2015 № 14/391)

Руководствуясь статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:
1. Создать отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула с правами юридического лица - управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.
2. Утвердить Положение "Об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Тулы" (приложение).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города по строительству - начальника управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы и постоянную комиссию Тульской городской Думы по инвестиционной политике, строительству и развитию предпринимательства.
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в сети "Интернет".
5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ПРОКОПУК





Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.05.2014 № 76/1794

ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Тульской городской Думы
от 24.12.2014 № 6/109, от 22.04.2015 № 11/255,
от 22.04.2015 № 11/265, от 24.06.2015 № 13/340,
от 15.07.2015 № 14/391)

1. Общие положения

1.1. Управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы (далее - управление) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Тула (далее - администрация города Тулы), обеспечивающим полномочия главы администрации города Тулы в области градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, а также настоящим Положением.
1.3. Оперативное руководство деятельностью управления осуществляет заместитель главы администрации города по жизнеобеспечению и благоустройству.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты, а также лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета.
1.5. Полное официальное наименование: управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы. Местонахождение управления: 300034, Российская Федерация, г. Тула, ул. Гоголевская, д. 73.
1.6. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется на основании решения Тульской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Управление ведет самостоятельный финансово-бухгалтерский учет деятельности управления и в установленном порядке сдает финансовые и бухгалтерские отчеты, выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета.
1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами муниципального образования город Тула, юридическими и физическими лицами.

2. Основные задачи и функции управления

2.1. Основными задачами управления являются:
2.1.1. Реализация политики в области градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений.
2.1.2. Создание благоприятных условий для развития градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тула.
2.1.3. Создание условий для эффективного и устойчивого развития территории муниципального образования город Тула, улучшения ее архитектурно-художественного оформления.
2.1.4. Анализ, планирование и прогнозирование развития территории муниципального образования город Тула.
2.1.5. Подготовка рекомендаций по стратегии и тактике органов местного самоуправления муниципального образования город Тула в вопросах градостроительной деятельности, архитектуры, землеустройства и земельных отношений.
2.1.6. Взаимодействие с органами государственной власти по вопросам градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений.
2.1.7. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению управления.
2.1.8. Анализ состояния работы управления, практики применения действующего законодательства и нормативного обеспечения деятельности управления.
2.1.9. Территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территорий, обеспечение описания местоположения границ объектов землеустройства.
2.1.10. Регулирование земельных отношений при установлении границ земельных участков для целей строительства.
2.1.11. Регулирование процессов, направленных на реализацию основных задач деятельности управления, участие в них.
2.1.12. Контроль за реализацией основных задач деятельности управления.
2.2. Управление в целях выполнения возложенных задач в установленном порядке осуществляет следующие функции:
2.2.1. Реализация Генерального плана муниципального образования город Тула путем обеспечения подготовки и утверждения документации по планировке территории.
2.2.2. Актуализация Генерального плана муниципального образования город Тула и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула путем обеспечения их корректировки и внесения соответствующих изменений в установленном порядке.
2.2.3. Организация работ по подготовке градостроительной документации.
2.2.4. Обеспечение рассмотрения и согласование градостроительной документации.
2.2.5. Участие в организации и проведении публичных слушаний по вопросам обсуждения градостроительной документации.
2.2.6. Обеспечение утверждения градостроительной документации.
2.2.7. Обеспечение разработки проектов линий градостроительного регулирования.
2.2.8. Участие в организации и проведении публичных слушаний по проектам линий градостроительного регулирования.
2.2.9. Обеспечение утверждения проектов линий градостроительного регулирования.
2.2.10. Формирование, ведение и актуализация сводного плана линий градостроительного регулирования.
2.2.11. Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Тула.
2.2.12. Обеспечение установления и описания местоположения границы населенных пунктов в границах муниципального образования город Тула, территориальных зон, а также границ частей указанных территорий и зон.
2.2.13. Обеспечение рассмотрения карт (планов) объектов землеустройства.
2.2.14. Обеспечение внесения сведений об объектах землеустройства в государственный кадастр недвижимости.
2.2.15. Рассмотрение вопросов изменения видов разрешенного использования муниципальных земельных участков для целей строительства.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
2.2.16. Рассмотрение вопросов об определении видов разрешенного использования муниципальных земельных участков для целей строительства.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
2.2.17. Рассмотрение вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
2.2.18. Рассмотрение вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2.19. Участие в организации и проведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2.20. Обеспечение подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа.
2.2.21. Утверждение схем расположения муниципальных земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории в случае предоставления муниципальных земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
2.2.22. Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования; продление срока действия разрешения на строительство.
2.2.23. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования.
2.2.24. Рассмотрение вопросов предварительного согласования предоставления либо предоставления муниципальных земельных участков для целей строительства.
(п. 2.2.24 в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
2.2.25. Определение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции зданий, сооружений, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального земельного участка путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка либо проведения аукциона по продаже земельного участка.
(п. 2.2.25 в ред. решения Тульской городской Думы от 24.06.2015 № 13/340)
2.2.26. Рассмотрение вопросов образования земельных участков из муниципальных земельных участков для целей строительства, в том числе при их разделе и объединении.
(п. 2.2.26 в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
2.2.27. Выдача (отказ в выдаче) актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства.
2.2.28. Предоставление сведений о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2.2.29. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и выдачу сведений и копий документов из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
2.2.30. Организация работ по разработке архитектурно-художественных концепций улиц города.
2.2.31. Согласование паспортов колористического решения зданий.
2.2.32. Разработка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по вопросам градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений.
2.2.33. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц в пределах своей компетенции.
2.2.34. Участие в разработке и реализации федеральных, областных и муниципальных программ по строительству, ремонту и реконструкции.
2.2.35. Координация работы заказчиков и подрядных организаций по выполнению федеральных, областных и муниципальных программ по строительству в муниципальном образовании город Тула.
2.2.36. Мониторинг ввода в эксплуатацию жилых домов на территории муниципального образования город Тула.
2.2.37. Организация работы по выполнению плана ввода в эксплуатацию многоэтажных жилых домов на территории муниципального образования город Тула.
2.2.38. Осуществление функций администратора доходов бюджета.
2.2.39. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств.
2.2.40. Выполнение функций муниципального заказчика.
2.2.41. Утверждение муниципальных заданий подведомственным муниципальным учреждениям.
2.2.42. Осуществление функций учредителя подведомственных муниципальных учреждений, созданных для решения вопросов, находящихся в ведении управления.
2.2.43. Осуществление иной деятельности в области градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Тульской области, муниципальными правовыми актами.
2.2.44. Проведение осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства с целью проверки соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
(п. 2.2.44 введен решением Тульской городской Думы от 15.07.2015 № 14/391)

3. Права и обязанности управления

3.1. Управление имеет право:
- вносить предложения главе администрации города Тулы по вопросам деятельности управления;
- вносить предложения главе администрации города Тулы по финансированию бюджетными средствами мероприятий, направленных на реализацию основных задач и функций управления;
- осуществлять и участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы, находящиеся в ведении управления;
- иметь необходимое для исполнения возложенных на управление полномочий организационно-техническое обеспечение;
- пользоваться в установленном порядке информационными базами данных администрации города Тулы, использовать системы связи и коммуникации;
- для реализации возложенных на управление полномочий запрашивать и получать необходимую информацию в установленном порядке в рамках действующего законодательства;
- выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде и арбитражном суде.
3.2. Управление обязано:
- соблюдать требования федерального и регионального законодательства, муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Тула;
- осуществлять деятельность в интересах муниципального образования город Тула;
- в установленном порядке представлять отчеты о своей деятельности.

4. Организация работы управления.
Имущество управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Тулы, замещающий высшую муниципальную должность муниципальной службы. В случае отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
4.2. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
4.3. Начальник управления:
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/255)
- руководит работой управления, распределяет обязанности между заместителями начальника управления, начальниками отделов управления;
- обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в управлении;
- доводит до сотрудников управления документы и информацию, необходимую для качественного и своевременного выполнения задач и функций управления;
- вносит предложения главе администрации города Тулы о присвоении очередного классного чина, о получении дополнительного профессионального образования, командировании работников управления;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/265)
- представляет интересы управления без доверенности во всех учреждениях, организациях и предприятиях, выдает доверенности сотрудникам управления;
- издает приказы по вопросам деятельности управления, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками управления, проверяет их исполнение;
- управляет имуществом и средствами управления в соответствии с его задачами и функциями;
- разрабатывает и представляет главе администрации города на утверждение структуру и штатное расписание управления в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда;
- формирует смету управления, представляет ее в администрацию города Тулы и организует исполнение сметы;
- заключает договоры на открытие и закрытие лицевых счетов, совершает по ним соответствующие операции, подписывает финансовые документы;
- осуществляет полномочия представителя администрации города Тулы по подписанию разрешений на строительство, их продлению, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- является уполномоченным представителем администрации города Тулы по утверждению актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства и подписанию решений об отказе в выдаче актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства;
- ведет прием граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения.
4.4. Назначение и освобождение от должности муниципальных служащих и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, применение к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности производится на основании распоряжений администрации города.
4.5. Имущество, полученное управлением при его создании либо приобретенное им за счет собственных средств, является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении управления.
4.6. Для выполнения поставленных задач и функций в подведомственности управления находится муниципальное учреждение "Управление капитального строительства города Тулы".
(п. 4.6 введен решением Тульской городской Думы от 24.12.2014 № 6/109)

5. Финансирование управления

5.1. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Тула, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.


------------------------------------------------------------------