Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 15.10.2014 N 13/74 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Плавский район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 13/74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 30.09.2013 № 1989-ЗТО "Об образовании", на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район Собрание представителей муниципального образования Плавский район решило:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Плавский район (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 31.10.2008 № 41/302 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Плавский район";
- решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 31.10.2008 № 41/303 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовании Плавский район";
- решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 22.06.2010 № 18/121 "О внесении изменения в Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Плавский район, утвержденное решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 31.10.2008 № 41/302";
- решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 22.06.2010 № 18/122 "О внесении изменения в Положение об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовании Плавский район, утвержденное решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 31.10.2008 № 41/303".
3. Опубликовать решение в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Глава муниципального образования
Плавский район
В.В.КОЖУРИНА





Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Плавский район
от 15.10.2014 № 13/74

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальном образовании Плавский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 30.09.2013 № 1989-ЗТО "Об образовании", Уставом муниципального образования Плавский район.
1.2. Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования Плавский район.
1.3. Организацию предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и обеспечение требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к предоставлению общего образования, осуществляет администрация муниципального образования Плавский район.
1.4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования Плавский район, относятся к расходным обязательствам бюджета муниципального образования Плавский район.
1.5. Система образования в муниципальном образовании Плавский район является частью системы образования Тульской области и Российской Федерации, представляет собой совокупность Федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных программ различного вида, уровня и (или) направленности, сети реализующих их муниципальных образовательных организаций различного типа, а также организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности и оценку качества образования, администрации муниципального образования Плавский район в лице комитета образования администрации муниципального образования Плавский район.
1.6. В системе образования муниципального образования Плавский район действуют следующие муниципальные образовательные организации, предоставляющие общедоступное и бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование:
- муниципальные дошкольные образовательные организации;
- муниципальные общеобразовательные организации.
1.7. Учредителем муниципальных образовательных организаций является муниципальное образование Плавский район. Функции и полномочия учредителя от имени администрации муниципального образования Плавский район осуществляет комитет образования администрации муниципального образования Плавский район.

2. Цели и задачи дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования по основным
общеобразовательным программам

2.1. Целью дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам является реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.
2.2. Задачи дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам:
1) обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования;
2) приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
3) единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;
4) взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
5) оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

3. Реализуемые образовательные программы

3.1. В муниципальных образовательных организациях, указанных в п. 1.6 Положения, реализуются основные общеобразовательные программы (далее - образовательные программы):
- образовательные программы дошкольного образования,
- образовательные программы начального общего образования,
- образовательные программы основного общего образования,
- образовательные программы среднего общего образования.
3.2. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
3.3. Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются муниципальными дошкольными образовательными организациями в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.
3.4. Начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).
3.5. Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).
3.6. Среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.
3.7. Муниципальные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, разрабатывают образовательные программы в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
3.8. Организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).
3.9. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными.
3.10. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
3.11. Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать муниципальные образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях.
Порядок оформления отношений муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти Тульской области.
3.12. При реализации образовательных программ муниципальные образовательные организации руководствуются установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности.

4. Требования к организации образовательного процесса

4.1. Муниципальные образовательные организации осуществляют образовательную деятельность на государственном языке Российской Федерации.
4.2. Образовательные программы реализуются муниципальными образовательными организациями как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.
4.3. При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.
4.4. При реализации образовательных программ муниципальными образовательными организациями может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.
4.5. Использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.
4.6. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, не вправе изменять учебный план и календарный учебный график муниципальных образовательных организаций.

5. Общие требования к приему на обучение в муниципальные
образовательные организации на территории
муниципального образования Плавский район

5.1. Прием на обучение в муниципальные образовательные организации проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих.
5.2. Муниципальная образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
5.3. Правила приема в конкретную муниципальную образовательную организацию на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, муниципальной образовательной организацией самостоятельно.

6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального
образования Плавский район по решению вопросов
местного значения в сфере образования

6.1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район:
1) принятие в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения в сфере образования;
2) принятие решения об утверждении муниципального органа управления образованием и положения о нем;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами);
4) исполнение иных полномочий, установленных действующим законодательством.
6.2. Полномочия администрации муниципального образования Плавский район:
1) принятие правовых актов по решению вопросов местного значения в сфере образования в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, решениями Собрания представителей муниципального образования Плавский район;
2) утверждение муниципальных программ, ведомственных целевых программ, а также отчетов об их исполнении;
3) осуществление финансовых обязательств, возникающих в связи с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг муниципальных образовательных организаций;
4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
5) закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования Плавский район;
6) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций, а также порядка утверждения уставов образовательных организаций и внесения в них изменений;
7) создание условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
8) предоставление дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования обучающихся муниципальных образовательных организаций;
9) исполнение иных полномочий, установленных действующим законодательством.
6.3. Полномочия комитета образования администрации муниципального образования Плавский район:
1) принятие правовых актов по решению вопросов местного значения в сфере образования в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, администрации муниципального образования Плавский район;
2) обеспечение перевода несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);
3) организация бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями;
4) установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации;
5) установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях, и ее размера;
6) установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за содержание детей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня, и ее размера;
7) принятие мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из муниципальной образовательной организации, общего образования в соответствии с действующим законодательством;
8) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
9) организация мониторинга системы образования муниципального образования Плавский район;
10) выполнение функции и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций, а также иных функций и полномочий, предусмотренных действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------