Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Узловский район от 25.11.2014 N 1995 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УЗЛОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 1995

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЗЛОВСКИЙ РАЙОН

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статей 30, 32 Устава муниципального образования Узловский район администрация муниципального образования Узловский район постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район (приложение).
2. Определить комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район уполномоченным органом по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район.
3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Тульской области, руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования Узловский район, представлять в администрацию муниципального образования Узловский район материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район.
4. Рекомендовать главам администраций поселений Узловского района представлять в администрацию муниципального образования Узловский район сведения по основным показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования.
5. Отделу информационных технологий администрации муниципального образования Узловский район (Шалимов Д.Н.) разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования Узловский район www.uzlovaya.tulobl.ru.
6. Службе по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования Узловский район (Пронина Э.М.) опубликовать информацию о Постановлении и месте его размещения для ознакомления в газете "Знамя. Узловский район".
7. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации
муниципального образования
Узловский район
Н.Н.ТЕРЕХОВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Узловский район
от 25.11.2014 № 1995

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЗЛОВСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район.

1.2. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район осуществляется в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Узловский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 22 апреля 2008 года № 45-535 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Узловский район", иными муниципальными правовыми актами.
1.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Узловский район (далее - прогноз социально-экономического развития муниципального образования) является предположительной оценкой будущих изменений социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Узловский район и характеризует основные параметры социально-экономического развития.
1.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается в целях:
определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального образования;
формирования основы для разработки проекта бюджета муниципального образования Узловский район на очередной финансовый год и плановый период и консолидированного бюджета муниципального образования Узловский район на очередной финансовый год и плановый период;
формирования стратегий (планов) и программ развития муниципального образования, в том числе муниципальных и ведомственных целевых программ;
оценки степени воздействия отдельных решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие муниципального образования.
1.5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период).
1.6. Разработчиком прогноза социально-экономического развития муниципального образования является комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район.
1.7. Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район:
организует разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования, в том числе уточняет перечень прогнозных показателей, определяет сроки разработки прогнозных показателей, определяет перечень участников разработки прогноза, состав документов и материалов, представляемых участниками разработки прогноза, сроки их представления;
осуществляет методическое обеспечение разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования его участниками;
осуществляет координацию деятельности участников разработки прогноза по расчету показателей или подготовке материалов, необходимых для расчета прогнозных показателей;
направляет участникам разработки прогноза запросы о представлении прогнозных показателей или материалов, необходимых для расчета прогнозных показателей;
обобщает и анализирует представленные участниками разработки прогноза материалы;
разрабатывает показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
непосредственно формирует прогноз социально-экономического развития муниципального образования и пояснительную записку к нему;
обеспечивает согласование основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования с департаментом экономического развития и внешних экономических связей Тульской области;
обеспечивает представление показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования и аналитической записки к нему в министерство экономического развития Тульской области в установленном им порядке;
представляет прогноз социально-экономического развития муниципального образования в финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район;
при необходимости осуществляет корректировку и внесение изменений в прогноз социально-экономического развития муниципального образования.
1.8. Участниками разработки прогноза являются:
структурные подразделения администрации муниципального образования Узловский район;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тульской области;
крупные и средние предприятия, расположенные на территории муниципального образования Узловский район;
иные хозяйствующие субъекты.
1.9. Участники разработки прогноза:
осуществляют анализ тенденций развития по направлениям деятельности;
характеризуют динамику изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых показателей;
обеспечивают представление в уполномоченный орган материалов для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

2. Порядок разработки прогноза

2.1. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется на основе:
анализа социально-экономического развития муниципального образования Узловский район за предшествующие годы с учетом уточненной информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области;
анализа социально-экономического развития муниципального образования Узловский район за 1 полугодие текущего финансового года;
результатов мониторинга деятельности отдельных хозяйствующих субъектов муниципального образования Узловский район за предшествующий год и отчетный период текущего финансового года;
индексов-дефляторов и отдельных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации;
методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации;
методических рекомендаций министерства экономического развития Тульской области.
2.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается в форме таблицы, содержащей количественные и качественные характеристики развития муниципального образования, выраженные через систему показателей за два года, предшествующих текущему году (факт), за текущий год (оценка), на очередной финансовый год и плановый период, включающий два года, следующих за очередным финансовым годом.
2.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается путем уточнения показателей планового периода и добавления показателей второго года планового периода.
2.4. На первом этапе разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования разрабатываются основные показатели социально-экономического развития.
2.5. К основным показателям социально-экономического развития относятся:
объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) промышленного производства - всего, в том числе по кругу крупных и средних организаций;
продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
оборот розничной торговли;
объем платных услуг населению;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника;
фонд оплаты труда;
выплаты социального характера;
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года;
амортизация основных фондов, начисленная за год;
финансовый результат по всем видам деятельности - всего,
в том числе финансовый результат по сельскому хозяйству;
прибыль прибыльных организаций - всего,
в том числе прибыль прибыльных организаций сельского хозяйства;
убыток убыточных организаций - всего,
в том числе убыток убыточных организаций сельского хозяйства;
среднегодовая численность населения,
в том числе занятых в экономике;
детей от 0 до 17 лет включительно;
среднесписочная численность работников организаций - всего;
протяженность автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием,
в том числе:
протяженность улиц, набережных, проездов;
ввод в действие жилых домов.
Отдельные показатели социально-экономического развития могут быть изменены в соответствии с перечнем, установленным министерством экономического развития Тульской области.
2.6. Основные показатели социально-экономического развития разрабатываются в целом по муниципальному образованию Узловский район и в разрезе поселений Узловского района.
2.7. Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования Узловский район подлежат согласованию с Министерством экономического развития и внешних экономических связей Тульской области в установленном им порядке.
2.8. На втором этапе разработки разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования и пояснительная записка к нему.
2.9. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается по следующим показателям:
1) Раздел "Демографические показатели":
среднегодовая численность постоянного населения - всего, в том числе городского, сельского;
общий коэффициент рождаемости;
общий коэффициент смертности;
коэффициент естественного прироста (убыли) населения;
коэффициент миграционного прироста (убыли) населения.
2) Раздел "Промышленное производство":
объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), промышленного производства - всего, в том числе по разделу D "Обрабатывающие производства", разделу C "Добыча полезных ископаемых", разделу E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
3) Раздел "Сельское хозяйство":
объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - всего, в том числе по растениеводству, по животноводству, по категориям хозяйств.
4) Раздел "Объем производства важнейших видов продукции в натуральном выражении".
5) Раздел "Рынок товаров и услуг":
оборот розничной торговли;
оборот общественного питания;
объем платных услуг населению.
6) Раздел "Инвестиции":
объем инвестиций в основной капитал (основные средства);
стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года.
7) Раздел "Финансы предприятий":
прибыль прибыльных организаций;
амортизация основных фондов, начисленная за год.
8) Раздел "Труд и занятость":
численность трудовых ресурсов;
численность граждан, занятых в экономике (среднегодовая) - всего, в том числе по формам собственности;
уровень зарегистрированной безработицы;
общая численность безработных граждан;
численность зарегистрированных в органах государственной службы занятости безработных граждан;
численность зарегистрированных в органах государственной службы занятости незанятых граждан в расчете на одну вакансию;
среднесписочная численность работников организаций;
фонд заработной платы;
выплаты социального характера.
9) Раздел "Социальная сфера":
подраздел "Образование":
численность детей в дошкольных образовательных учреждениях;
численность учащихся в общеобразовательных учреждениях;
удельный вес обучающихся в первую смену в общеобразовательных учреждениях - всего, в том числе городских, сельских;
обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями;
подраздел "Здравоохранение":
число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом;
обеспеченность больничными койками - всего, в том числе койками интенсивного лечения, восстановительного лечения, для лечения хронических больных;
обеспеченность стационарами дневного пребывания;
обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями;
обеспеченность врачами - всего, в том числе врачами общей практики (семейными врачами);
обеспеченность средним медицинским персоналом;
подраздел "Культура":
обеспеченность общедоступными библиотеками;
обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа.
10) Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство":
ввод в действие жилых домов - всего, в том числе за счет средств местного бюджета, в том числе индивидуальных жилых домов;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя на конец года;
стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам;
фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги.
Отдельные показатели прогноза могут быть изменены в соответствии с перечнем, установленным министерством экономического развития Тульской области.
2.10. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования содержит:
анализ итогов социально-экономического развития муниципального образования;
оценку показателей прогноза за текущий финансовый год с указанием причин и факторов происходящих изменений;
описание количественных характеристик прогнозных показателей на очередной финансовый год и плановый период;
обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Представление прогноза

3.1. Разработанный прогноз социально-экономического развития муниципального образования представляется в министерство экономического развития Тульской области в установленном им порядке.
3.2. Разработанный прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования Узловский район одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Собрания представителей муниципального образования Узловский район о бюджете муниципального образования Узловский район на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей муниципального образования Узловский район.
3.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования представляется в Собрание представителей муниципального образования Узловский район одновременно с проектом бюджета муниципального образования Узловский район на очередной финансовый год и плановый период.
3.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район.

4. Заключительные положения

4.1. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Узловский район на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования Узловский район.
4.2. Мониторинг социально-экономического развития муниципального образования Узловский район по отдельным показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется ежеквартально в порядке, установленном администрацией муниципального образования Узловский район.


------------------------------------------------------------------