Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 27.11.2014 N 870 "Об утверждении Формализованного порядка по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств и порядка расчета объемов расходов бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств в муниципальном образовании Одоевский район"
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 870
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМАЛИЗОВАННОГО ПОРЯДКА ПО РАЗДЕЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПОРЯДКА РАСЧЕТА
ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ СООТВЕТСТВУЮЩИХ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
В соответствии со ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания представителей муниципального образования Одоевский район от 27.11.2013 № 42-471 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Одоевский район", на основании Устава муниципального образования Одоевский район администрация муниципального образования Одоевский район постановляет:
1. Утвердить Формализованный порядок по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств и порядок расчета объемов расходов бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств в муниципальном образовании Одоевский район (приложение).
2. Главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального образования Одоевский район при составлении проекта бюджета муниципального образования Одоевский район на очередной финансовый год и плановый период применять формализованный Порядок по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств и порядок расчета объемов расходов бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств в муниципальном образовании Одоевский район.
3. Главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального образования Одоевский район провести полную инвентаризацию расходных обязательств и на основе ее результатов систематизировать и привести в соответствие с требованиями бюджетного законодательства, в том числе путем обеспечения обязательств соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Отделу по муниципальной службе, информатизации и информационному обеспечению (С.Е. Щеглакова) разместить настоящее Постановление в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования Одоевский район.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета финансов администрации муниципального образования Одоевский район П.В. Гордеева.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
Одоевский район
по вопросам жизнеобеспечения
В.Е.КРУПНИН
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 27.11.2014 № 870
ФОРМАЛИЗОВАННЫЙ ПОРЯДОК
ПО РАЗДЕЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА
ИСПОЛНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ И ПРИНИМАЕМЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств и порядок расчета объемов расходов бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств в муниципальном образовании Одоевский район (далее - Порядок) устанавливает правила взаимодействия участников бюджетного процесса с целью формирования и уточнения базовых объемов бюджетного финансирования для расчета бюджета действующих и определения перечня и параметров принимаемых обязательств по каждому субъекту бюджетного планирования (главному распорядителю и получателю бюджетных средств муниципального образования Одоевский район) на очередной финансовый год и плановый период с применением реестра расходных обязательств муниципального образования Одоевский район.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
действующие обязательства - расходные обязательства муниципального образования Одоевский район, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования Одоевский район в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями;
принимаемые обязательства - расходные обязательства муниципального образования Одоевский район, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования Одоевский район в объеме, устанавливаемом в соответствии с планируемыми (предполагаемыми к принятию) нормативными правовыми актами, увеличивающими объем действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (с распределением по годам);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (с распределением по годам);
субъекты бюджетного планирования - главные распорядители, получатели средств бюджета муниципального образования Одоевский район;
бюджет субъекта бюджетного планирования, используемый для целей бюджетного планирования, - общий объем расходов субъекта бюджетного планирования, включая расходы подведомственных ему получателей средств бюджета муниципального образования Одоевский район;
долгосрочная муниципальная целевая программа - определенный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других имеющих муниципальное значение мероприятий, обеспечивающих эффективное решение комплексных задач социально-экономического развития муниципального образования Одоевский район;
ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования;
расходы инвестиционного характера - группировка расходов, направляемых на инвестиционные цели и имеющих особый порядок планирования, их состав формируют: федеральные целевые программы, областные целевые программы, муниципальные инвестиционные программы.
1.3. Для целей применения настоящего Порядка:
К действующим расходным обязательствам муниципального образования Одоевский район относятся:
- публичные нормативные обязательства, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, введенными в действие до начала очередного финансового года, расходы на финансирование которых будут осуществляться с начала очередного финансового года;
- обязательства, связанные с оказанием (оплатой) муниципальных услуг (работ) в соответствии с действующим законодательством;
- содержание действующей сети муниципальных учреждений;
- погашение и (или) обслуживание муниципального долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств;
- обязательства, вытекающие из действующих долгосрочных муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ;
- обязательства, вытекающие из действующих договоров и соглашений (в том числе долгосрочных), и обязательства, вытекающие из договоров и соглашений, подлежащих заключению ежегодно;
- бюджетные инвестиции в переходящие объекты строительства;
- кредиторская задолженность получателей бюджетных средств;
- иные расходные обязательства.
1.4. К принимаемым расходным обязательствам муниципального образования Одоевский район относятся:
- содержание планируемых к созданию муниципальных учреждений и (или) учреждений, планируемых к передаче в муниципальную собственность муниципального образования Одоевский район;
- увеличение действующих или введение новых видов публичных нормативных обязательств, вводимых в действие в очередном финансовом году;
- принятие новых долгосрочных муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ, вступающих в силу в очередном финансовом году;
- предоставление бюджетных кредитов;
- бюджетные инвестиции в новые объекты строительства;
- досрочное погашение муниципального долга.
2. Планирование бюджетных ассигнований
на исполнение действующих обязательств
2.1. Основным принципом бюджетного планирования является гарантированное финансовое обеспечение исполнения в полном объеме действующих расходных обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами социально-экономического развития муниципального образования Одоевский район.
2.2. С целью планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств субъекты бюджетного планирования обеспечивают исполнение порядка и сроков проведения ежегодной работы по формированию проектировок предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период, установленных настоящим Порядком.
2.3. Комитет финансов администрации муниципального образования Одоевский район (далее - Комитет финансов) в срок до 15 сентября текущего года доводит до субъектов бюджетного планирования предварительные проектировки предельных объемов бюджетов действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период, включая расходы инвестиционного характера, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.4. Субъекты бюджетного планирования в срок до 15 октября представляют в Комитет финансов:
- предложения по распределению полученных предварительных проектировок предельных объемов бюджетов действующих обязательств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов, группам, статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления расходов бюджетов Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- предложения по распределению полученных предварительных проектировок предельных объемов бюджетов действующих обязательств в части расходов инвестиционного характера.
3. Планирование бюджетных ассигнований
на исполнение принимаемых обязательств
3.1. Субъекты бюджетного планирования в срок до 1 сентября представляют в Комитет финансов предложения по перечню и параметрам принимаемых бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением расчетов требуемых из бюджета муниципального образования Одоевский район ассигнований, планируемых к принятию нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства на очередной финансовый год и плановый период.
Предложения по объемам бюджетных ассигнований по принимаемым обязательствам формируются на основании и во исполнение нормативных правовых актов, принятых в текущем году и вступающих в силу с 1 января очередного финансового года, а также намечаемых к принятию и вступлению в силу с 1 января очередного финансового года. При этом расходы, предусматриваемые планируемыми к принятию нормативными правовыми актами, могут быть учтены в составе бюджета принимаемых обязательств только в случае своевременного представления соответствующих проектов муниципальных нормативных правовых актов в Комитет финансов.
3.2. При планировании бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств субъекты бюджетного планирования должны исходить из приоритетов бюджетной политики на основе оценки их эффективности. При этом планируются:
а) мероприятия, требующие выделения ассигнований только в очередном финансовом году;
б) мероприятия, включаемые с очередного финансового года в состав действующих обязательств или приводящие к увеличению объема действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период (создание новых бюджетных учреждений, принятие новых долгосрочных муниципальных целевых программ, нормативных правовых актов, устанавливающих новые расходные обязательства, и т.д.).
3.3. Комитет финансов в срок до 15 сентября доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планирования, включая расходы инвестиционного характера, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
3.4. Субъекты бюджетного планирования в срок до 15 октября представляют в Комитет финансов:
- предложения по распределению полученных предварительных проектировок предельных объемов бюджетов принимаемых обязательств в целом по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов, группам, статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления расходов бюджетов Российской Федерации по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
- предложения по распределению полученных предварительных проектировок предельных объемов бюджетов принимаемых обязательств в части расходов инвестиционного характера.
4. Определение совокупного объема бюджетных ассигнований
на исполнение действующих расходных обязательств и
принимаемых обязательств
Совокупный объем бюджета действующих и принимаемых обязательств определяется в соответствии с фрагментами реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования, сформированными в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального образования Одоевский район.
5. Порядок расчета объемов расходов бюджета на реализацию
действующих и принимаемых расходных обязательств
5.1. При распределении предварительных проектировок предельных объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 2 и 4 к настоящему Порядку субъекты бюджетного планирования должны соблюдать следующие принципы:
формирование бюджетных расходов в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, с учетом дополнений и изменений;
приведение бюджетных расходов в соответствие с бюджетным законодательством;
принятие мер по оптимизации бюджетных расходов и внедрению современных методов бюджетного планирования, ориентированных на конечные результаты работы бюджетного учреждения;
5.2. Вновь вводимая в очередном году сеть бюджетных учреждений при формировании бюджета муниципального образования Одоевский район будет учитываться исходя из возможностей доходной базы бюджета муниципального образования Одоевский район и при наличии соответствующих расчетов и обоснований.
5.3. При определении объема ассигнований для исполнения расходных обязательств (составной части расходного обязательства) в очередном финансовом году и плановом периоде могут применяться:
- метод индексации расходов, под которым понимается расчет ассигнований путем индексации на уровень инфляции или иной коэффициент объема ассигнований текущего (отчетного) года;
- нормативный метод, под которым понимается расчет ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующем нормативном правовом акте;
- плановый метод, под которым понимается установление объема ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (договоре, паспорте долгосрочной муниципальной целевой программы), либо со сметной стоимостью объекта;
- не подпадающие под определение нормативного метода, планового метода и метода индексации.
Уровень инфляции и иные коэффициенты для расчета ассигнований на очередной год и плановый период доводятся Комитетом финансов одновременно с доведением предельных объемов бюджетов субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение 1
к Формализованному порядку
по раздельному планированию
бюджетных ассигнований на исполнение
действующих и принимаемых обязательств
и порядку расчета объемов расходов бюджета
на реализацию соответствующих
расходных обязательств
в муниципальном образовании
Одоевский район
Предварительные проектировки
предельного объема бюджетов действующих обязательств
на очередной финансовый год и плановый период
Субъект бюджетного планирования
Раздел
Наименование раздела бюджетной классификации
Очередной год, проект
2-й год планового периода, проект
3-й год планового периода, проект
всего
в том числе расходы инвест. характера
всего
в том числе расходы инвест. характера
всего
в том числе расходы инвест. характера
Всего по субъекту бюджетного планирования
Руководитель ______________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Формализованному порядку
по раздельному планированию
бюджетных ассигнований на исполнение
действующих и принимаемых обязательств
и порядку расчета объемов расходов бюджета
на реализацию соответствующих
расходных обязательств
в муниципальном образовании
Одоевский район
Распределение
предельных объемов бюджетов по действующим обязательствам
с учетом расходов инвестиционного характера на очередной
финансовый год и плановый период
Субъект бюджетного планирования ___________________________________________
Раздел ____________________________________________________________________
Подраздел _________________________________________________________________
Целевая статья ____________________________________________________________
Вид расходов ______________________________________________________________
Единица измерения: тыс. рублей
Наименование показателя
Код по ЭКР
Очередной год
2-й год планового периода
3-й год планового периода
А
1
5
6
7
Расходы
200
Оплата труда и начисления на оплату труда
210
Заработная плата
211
Прочие выплаты
212
Начисления на оплату труда
213
Приобретение услуг
220
Услуги связи
221
Транспортные услуги
222
Коммунальные услуги
223
Арендная плата за пользование имуществом
224
Услуги по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный и текущий ремонт)
225
Прочие услуги
226
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям
240
Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным предприятиям и организациям
241
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных предприятий и организаций
242
Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам
250
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
251
Социальное обеспечение
260
Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
261
Пособия по социальной помощи населению
262
Прочие расходы
290
Поступления нефинансовых активов
300
Увеличение стоимости основных средств
310
Увеличение стоимости материальных запасов
340
ИТОГО РАСХОДОВ
Руководитель ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.: _______________ "__" __________ _____ г.
Приложение 3
к Формализованному порядку
по раздельному планированию
бюджетных ассигнований на исполнение
действующих и принимаемых обязательств
и порядку расчета объемов расходов бюджета
на реализацию соответствующих
расходных обязательств
в муниципальном образовании
Одоевский район
Принимаемые бюджетные обязательства
на очередной финансовый год и плановый период
тыс. рублей
№ п/п
Наименование расходного обязательства
Основание для принятия
Срок действия расходного обязательства
Коды бюджетной классификации.
Объем ассигнований на исполнение расходного обязательства
Объем ассигнований на исполнение расходного обязательства
Начало
Окончание
Рз. ФКР
Прз. ФКР
КЦСР
КВР
ЭКР
Плановый период
1-й год
2-й год
3-й год
ИТОГО
Руководитель ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.: ____________ "__" _____________ _____ г.
Приложение 4
к Формализованному порядку
по раздельному планированию
бюджетных ассигнований на исполнение
действующих и принимаемых обязательств
и порядку расчета объемов расходов бюджета
на реализацию соответствующих
расходных обязательств
в муниципальном образовании
Одоевский район
Предварительные проектировки
предельного объема бюджетов принимаемых обязательств
на очередной финансовый год и плановый период
Субъект бюджетного планирования
Раздел
Наименование раздела бюджетной классификации
Очередной год, проект
2-й год планового периода, проект
3-й год планового периода, проект
всего
в том числе расходы инвест. характера
всего
в том числе расходы инвест. характера
всего
в том числе расходы инвест. характера
Всего по субъекту бюджетного планирования
Руководитель ______________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 5
к Формализованному порядку
по раздельному планированию
бюджетных ассигнований на исполнение
действующих и принимаемых обязательств
и порядку расчета объемов расходов бюджета
на реализацию соответствующих
расходных обязательств
в муниципальном образовании
Одоевский район
Распределение предельных объемов
бюджетов принимаемых обязательств с учетом расходов
инвестиционного характера на очередной финансовый
год и плановый период
Субъект бюджетного планирования
___________________________________________________________________________
Раздел
___________________________________________________________________________
Подраздел
___________________________________________________________________________
Целевая статья
___________________________________________________________________________
Вид расходов
___________________________________________________________________________
Единица измерения: тыс. рублей
Наименование показателя
Код по ЭКР
Очередной год
2-й год планового периода
3-й год планового периода
1
2
3
4
5
Расходы
200
Оплата труда и начисления на оплату труда
210
Заработная плата
211
Прочие выплаты
212
Начисления на оплату труда
213
Приобретение услуг
220
Услуги связи
221
Транспортные услуги
222
Коммунальные услуги
223
Арендная плата за пользование имуществом
224
Услуги по содержанию имущества, в том числе капитальный ремонт
225
Прочие услуги
226
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям
240
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
242
Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам
250
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
251
Социальное обеспечение
260
Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
261
Пособия по социальной помощи населению
262
Прочие расходы
290
Поступления нефинансовых активов
300
Увеличение стоимости основных средств
310
Увеличение стоимости материальных запасов
340
ИТОГО РАСХОДОВ
Руководитель ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Тел.: ________________ "__" __________ _____ г.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова