Постановление администрации муниципального образования Щекинский район от 16.12.2014 N 12-2170 "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам поселений Щекинского района"
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. № 12-2170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН БЮДЖЕТАМ
ПОСЕЛЕНИЙ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам поселений Щекинского района (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Щекинского района по экономическому развитию Никитина В.Н.
3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном портале муниципального образования Щекинский район.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
О.А.ФЕДОСОВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 16.12.2014 № 12-2170
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьей 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам поселений Щекинского района.
1.2. Администрация муниципального образования Щекинский район вправе в пределах средств и на цели, установленные решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав Щекинского района (далее - бюджеты поселений), предоставлять бюджетные кредиты бюджетам поселений.
1.3. Бюджетные кредиты бюджетам поселений Щекинского района предоставляются на срок до трех лет.
2. Порядок предоставления бюджетного кредита
2.1. Администрация поселения Щекинского района (далее - администрация поселения) направляет письменное обращение о предоставлении бюджетного кредита в администрацию муниципального образования Щекинский район на имя главы администрации муниципального образования Щекинский район (далее - обращение) с указанием цели, сроков и суммы испрашиваемого кредита.
Обращение является основанием для рассмотрения вопроса о выделении бюджетного кредита из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджету поселения Щекинского района.
2.2. Одновременно с обращением, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, администрация поселения представляет в администрацию Щекинского района следующие документы:
а) экономическое обоснование целесообразности получения бюджетного кредита с мотивированным обоснованием образования кассового разрыва между текущим поступлением доходов и минимально необходимыми расходами бюджета поселения Щекинского района;
б) расчет о фактически полученных поселением Щекинского района доходах на дату обращения, прогнозе поступления доходов до конца года, оценку расходов бюджета поселения на период предоставления и погашения бюджетного кредита согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
в) справку об источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
г) расшифровку кредиторской задолженности;
д) правовые акты представительного органа местного самоуправления поселения Щекинского района, подтверждающие право на осуществление муниципального внутреннего заимствования в форме бюджетного кредита;
е) сведения о способе обеспечения исполнения поселением Щекинского района обязательств по возврату бюджетного кредита.
2.3. Администрация муниципального образования Щекинский район (далее - администрация района) в течение трех рабочих дней направляет обращение и вышеуказанные документы в финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район (далее - финансовое управление) для подготовки заключения о выделении бюджетного кредита.
2.4. Финансовое управление в течение пяти рабочих дней со дня получения всех необходимых документов от администрации района готовит заключение о целесообразности выделения бюджетного кредита, предложения по объему бюджетного кредита, о целях его использования и сроках возврата или мотивированный ответ об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
В случае запроса дополнительной информации от структурных подразделений администрации Щекинского района срок рассмотрения обращения администрации поселения и подготовка заключения о выделении бюджетного кредита не может превышать десяти рабочих дней со дня получения документов на выделение бюджетного кредита.
В приоритетном порядке рассматриваются обращения администрации поселения в случае, если кассовый разрыв связан с недостатком средств бюджетов поселений Щекинского района на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений.
2.5. Объем бюджетного кредита определяется возможностями бюджета муниципального образования Щекинский район и величиной кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения Щекинского района.
Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого администрации поселения на покрытие кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения.
Объем кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,
где
Kni - объем кассового разрыва для i-го муниципального образования в n-м периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования за n-й период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.
Возможный объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету поселения Щекинского района на покрытие временного кассового разрыва, определяется по вышеуказанной формуле и не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения Щекинского района.
2.6. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении администраций поселений, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:
а) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования Щекинский район по ранее полученным бюджетным кредитам;
б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета поселения Щекинского района в соответствии с отчетом об исполнении бюджета за последний отчетный год и решением о бюджете поселения на текущий финансовый год;
в) возврат поселением Щекинского района в бюджет муниципального образования Щекинский район средств ранее полученного бюджетного кредита в объеме выявленных в ходе проверки нарушений нецелевого расходования;
г) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;
д) представление обращения на получение бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
2.7. При наличии оснований для предоставления бюджетного кредита бюджету поселения финансовое управление представляет заключение на рассмотрение главе администрации района.
2.8. Решение о предоставлении бюджетного кредита поселению с указанием сроков его возврата и размера принимается главой администрации района на основании заключения и оформляется постановлением администрации Щекинского района.
2.9. На основании постановления администрации Щекинского района финансовое управление оформляет Договор о предоставлении бюджетного кредита бюджету поселения Щекинского района из бюджета муниципального образования Щекинский район для покрытия кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения Щекинского района (далее - Договор). Договор заключается между администрацией Щекинского района и администрацией поселения согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Администрация Щекинского района в Договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям Щекинского района может включать иные положения, не противоречащие действующему законодательству.
Договор составляется в двух экземплярах, подписывается главой администрации района или лицом, его замещающим, и уполномоченным лицом администрации поселения.
2.10. Бюджетные кредиты поселениям Щекинского района перечисляются финансовым управлением как главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Щекинский район.
На основании Договора финансовое управление администрации Щекинского района производит перечисление средств с единого счета бюджета муниципального образования Щекинский район на единый счет бюджета поселения Щекинского района.
2.11. Финансовое управление в соответствии с действующим законодательством ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов, осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет муниципального образования Щекинский район бюджетных кредитов.
2.12. Финансовое управление одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Щекинский район представляет Собранию представителей Щекинского района отчет о предоставленных бюджетных кредитах (с указанием поселения Щекинского района - получателя бюджетных кредитов) и их погашении.
2.13. Средства, полученные администрацией поселения в качестве бюджетного кредита, расходуются исключительно на финансирование расходов, предусмотренных решением представительного органа поселения Щекинского района и Договором. В случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
2.14. Контроль за осуществлением расходов бюджета поселения Щекинского района, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляется финансовым управлением.
2.15. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные Договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения Щекинского района на единый счет бюджета Щекинского района.
2.16. В случае если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные Договором, финансовое управление по поручению администрации муниципального образования Щекинский район осуществляет взыскания бюджетного кредита в порядке, установленном в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
2.17. Невыполнение поселением Щекинского района условий возврата либо несвоевременный возврат и (или) использование средств бюджетного кредита не по целевому назначению влечет за собой:
а) взыскание пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
б) сокращение или прекращение всех форм финансовой помощи из бюджета муниципального образования Щекинский район.
2.18. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется финансовым управлением.
Начальник финансового управления
администрации Щекинского района
Е.Н.АФАНАСЬЕВА
Приложение 1
к Порядку предоставления, использования и
возврата бюджетного кредита, предоставляемого
из бюджета муниципального образования Щекинский район
бюджетам поселений Щекинского района
Форма
расчета потребности поселения Щекинского района
в бюджетном кредите из бюджета муниципального образования
Щекинский район для покрытия кассового разрыва, возникающего
при исполнении бюджета
_____________________________________________
(наименование поселения Щекинского района)
Наименование
Бюджет на текущий финансовый год с учетом изменений
Исполнено на отчетную дату
Ожидаемое исполнение на период заимствования и погашения
В том числе
месяц n <*>
месяц n + 1
месяц n + ...
А
1
2
3
4
5
Всего доходов, из них:
налоговые доходы
неналоговые доходы
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из них:
субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий
Всего расходов
Первоочередные расходы, из них:
- на заработную плату
- на начисления на оплату труда
- на коммунальные услуги
Капитальные расходы
Прочие расходы
Источники финансирования дефицита бюджета, из них:
остатки средств бюджетов (за исключением целевых средств)
увеличение остатков средств бюджетов
уменьшение остатков средств бюджетов
муниципальные ценные бумаги
кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени поселений Щекинского района
прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов поселений Щекинского района
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
Дефицит/профицит
Потребность в бюджетном кредите (кассовый разрыв)
X
X
Источники погашения бюджетного кредита
X
X
X
В том числе за счет налоговых и неналоговых доходов и (или) дотации
Объем выпадающих доходов бюджета поселений Щекинского района в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет <**>
Задолженности перед районным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам
погашено
остаток непогашенной задолженности
Дебиторская задолженность бюджета поселения
Кредиторская задолженность бюджета поселения
- по заработной плате
- по начислениям на оплату труда
- по коммунальным услугам
- по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
--------------------------------
<*> Месяц предоставления администрацией поселения заявки на получение бюджетного кредита.
<**> Заполняется на основании отчетности ФНС.
Глава администрации поселения
_________ (подпись, Ф.И.О.)
Исполнитель:
телефон
_________ (подпись, Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку предоставления, использования и
возврата бюджетного кредита, предоставляемого
из бюджета муниципального образования Щекинский район
бюджетам поселений Щекинского района
ДОГОВОР № ______
о предоставлении бюджетного кредита бюджету
поселения Щекинского района из бюджета муниципального
образования Щекинский район для покрытия кассового разрыва,
возникшего при исполнении бюджета поселения
Щекинского района
"___" _______ 20___ г.
Администрация муниципального образования Щекинский район, именуемая в
дальнейшем Кредитор, в лице _______________________________________________
(должностное лицо администрации
__________________________________________________________________________,
муниципального образования Щекинский район)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________, с одной
стороны, и ________________________________________________________________
(орган местного самоуправления поселения Щекинского района)
именуемый в дальнейшем Заемщик, в лице
________________________________________ (уполномоченное лицо администрации
__________________________________________________________________________,
поселения Щекинского района)
действующего на основании _________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________, с другой
стороны, далее именуемые Стороны, заключили настоящий кредитный договор
(далее - договор) о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Кредитор предоставляет Заемщику на возвратной и возмездной основе
из средств бюджета муниципального образования Щекинский район (далее -
бюджет района) бюджетный кредит на покрытие временного кассового разрыва,
возникающего при исполнении бюджета (далее - бюджетный кредит) в размере
____________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
1.2. Срок возврата бюджетного кредита - "___" __________ 20__ года в
соответствии с графиком возврата бюджетного кредита, а также процентов за
пользование им (далее - График), подписанным Сторонами по форме согласно
приложению к настоящему кредитному договору, который является неотъемлемой
частью настоящего кредитного договора.
2. Порядок расчетов
2.1. За пользование бюджетным кредитом взимаются проценты в порядке и
размере, установленном статьей ________ решения о бюджете муниципального
образования Щекинского района _____________ года № ____.
Проценты за пользование бюджетным кредитом начисляются со дня списания
средств бюджета муниципального образования Щекинский район, указанных в
пункте 1.1 настоящего договора, со счета Кредитора до момента поступления
их на счет Кредитора, указанный в пункте 2.2 настоящего договора, и
уплачиваются Заемщиком согласно Графику.
Начисление процентов за пользование бюджетным кредитом производится из
расчета календарного (фактического) количества дней в году и месяце.
2.2. Возврат задолженности по бюджетному кредиту осуществляется
Заемщиком со счета УФК по Тульской области
№ ______________________________, открытого для поселения Щекинского района
___________________________________________________________________________
на балансовом счете № 40204 "Средства местных бюджетов" в
__________________________________________________________________________,
(наименование кредитной организации, БИК, ИНН, КПП, ОКТМО)
на счет УФК по Тульской области по следующим реквизитам:
получатель - УФК по Тульской области (Финуправление администрации
Щекинского района) л/с _____________; ИНН - 7118009434, КПП - 711801001,
БИК - 047003001, ОКТМО 70648000, счет получателя: № 40204 ___________, банк
получателя: Отделение Тула, КБК
__________________________________________;
уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляется на счет
УФК по Тульской области по следующим реквизитам:
получатель - УФК по Тульской области (Финуправление администрации
Щекинского района) л/с _____________; ИНН 7118009434, КПП 711801001, БИК -
047003001, ОКТМО 70648000, счет получателя: 40101 __________________, банк
получателя:
Отделение Тула, КБК ________________________.
3. Обязанности Сторон
3.1. Кредитор обязан:
а) перечислить бюджетный кредит в течение пяти рабочих дней с даты
заключения настоящего договора на расчетный счет поселения Щекинского
района ________________________________________________________________ для
кассового обслуживания исполнения бюджета Заемщика по следующим реквизитам:
л/с ______________________; ИНН получателя ________________; КПП получателя
________________; банк получателя ___________________; БИК банка получателя
_______________________; ОКТМО ___________________________; счет получателя
_________________________; КБК ___________________________;
б) осуществлять контроль за возвратом бюджетного кредита, а также
процентов за пользование им в сроки, предусмотренные пунктами 1.2 и 2.1
настоящего договора;
в) в случае досрочного погашения по бюджетному кредиту осуществить
перерасчет Заемщику начисленных сумм процентов за пользование бюджетным
кредитом за фактический срок пользования.
3.2. Заемщик обязан:
а) возвратить в полном объеме бюджетный кредит, уплатить проценты за
пользование им в сроки и объемах, установленных в соответствии с пунктами
1.1, 1.2, 2.1 настоящего договора. Датой погашения бюджетного кредита и
уплаты процентов за пользование им считается дата зачисления бюджетного
кредита и соответствующих начисленных процентов на счет Кредитора,
указанный в пункте 2.2 настоящего договора.
Если срок возврата бюджетного кредита является нерабочим днем -
возвратить бюджетный кредит в ближайший за ним рабочий день;
б) за двадцать рабочих дней до даты погашения бюджетного кредита, в
случае его досрочного погашения, уведомить в письменной форме Кредитора;
в) в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов
Заемщика в течение трех рабочих дней с момента их изменения письменно
сообщить об этом Кредитору.
4. Права и ответственность Сторон
4.1. Кредитор вправе:
а) при нарушении сроков возврата бюджетного кредита и процентов за
пользование им применять к Заемщику меры ответственности в соответствии с
действующим законодательством;
б) осуществлять контроль за соблюдением Заемщиком условий настоящего
договора, получать от него необходимую информацию по вопросам
своевременного и полного возврата задолженности по бюджетному кредиту и
процентов за пользование им.
4.2. Заемщик вправе погасить бюджетный кредит до истечения сроков,
установленных Графиком.
5. Внесение изменений и дополнений в договор
5.1. По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации в настоящий договор могут быть
внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме
дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего
договора.
6. Срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до полного погашения Заемщиком бюджетного кредита,
процентов за пользование бюджетным кредитом, а также мер ответственности,
установленных пунктом 4.1 настоящего договора.
7. Разрешение споров
7.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при
исполнении настоящего договора или в связи с ним, рассматриваются в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
8. Другие условия
8.1. Настоящий договор составлен на ___ листах, включая приложение, в
двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из
Сторон.
8.2. Стороны подтверждают, что настоящий договор ими прочитан,
содержание договора, права и обязанности Сторонам понятны.
9. Юридические адреса
Кредитор: Администрация муниципального образования Щекинский район
301241, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, 1
Заемщик: _____________________________________________________
_____________________________________________________
(адрес)
Подписи Сторон
От Кредитора: От Заемщика:
______________________________ ________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.) (должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение
к кредитному договору
о предоставлении бюджетного кредита
бюджету поселения из бюджета
муниципального образования
Щекинский район
ГРАФИК
возврата бюджетного кредита, выданного из бюджета
Щекинского района на покрытие кассового разрыва,
возникающего при исполнении бюджета
__________________________________________
(наименование поселения Щекинского района)
и процентов за пользование бюджетным кредитом
руб.
№ п/п
Дата платежа
Сумма платежа
Погашение основного долга
Выплата процентов
Остаток основного долга
1
ИТОГО
Кредитор:
______________________________
______________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Заемщик:
______________________________
______________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: