Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Веневский район от 22.12.2014 N 2168 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2015 - 2017 годы"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 2168

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕНЕВСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

Руководствуясь Уставом муниципального образования Веневский район, администрация муниципального образования Веневский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2015 - 2017 годы" (приложение).
2. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе разместить настоящее Постановление в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования Веневский район.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Веневский район по организационной работе и социальным вопросам.
4. Постановление подлежит обнародованию.
5. Постановление вступает в силу 1 января 2015 года.

Глава администрации
муниципального образования
Веневский район
Ж.Ю.ИСАЧЕНКОВА





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Веневский район
от 22.12.2014 № 2168

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕНЕВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие местного самоуправления
в Веневском районе на 2015 - 2017 годы"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе
2. Соисполнители муниципальной программы
Структурные подразделения администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений Веневского района, органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), средства массовой информации (далее - СМИ), муниципальные учреждения

3. Цели муниципальной программы
1. Развитие и совершенствование системы ТОС Веневского района как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Веневского района с органами ТОС.
2. Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
3. Формирование и развитие информационного общества в Веневском районе.
2. Повышение эффективности государственного управления в органах местного самоуправления Веневского района, концентрация ресурсов для решения задач в области развития и использования ИКТ
4. Задачи муниципальной программы
1. Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность территориального общественного самоуправления;
создание организационной основы деятельности территориального общественного самоуправления;
создание условий для функционирования органов ТОС;
содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС.
2. Реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы.
3. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
4. Повышение эффективности работы муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
5. Создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
6. Обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
7. Повышение эффективности подготовки муниципального резерва управленческих кадров.

8. Внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
9. Создание условий для управления развитием информационного общества и формированием электронного правительства.
10. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, эффективное межведомственное информационное взаимодействие.
11. Внедрение ИКТ в сфере образования, подготовка квалифицированных кадров в области информационно-коммуникационных технологий.
12. Внедрение ИКТ в сфере культуры, культурного и гуманитарного просвещения.
13. Формирование электронного правительства Веневского района.
14. Реализация общесистемных мероприятий, направленных на системное проектирование компонентов электронного правительства и информационного общества Веневского района.
15. Реализация мероприятий, отражающих специфику развития информационного общества и формирования электронного правительства Веневского района
5. Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район.
2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Веневский район, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
3. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Веневском районе
6. Индикаторы муниципальной программы
1. Количество принятых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ТОС.
2. Количество учрежденных ТОС.
3. Доля территории муниципального образования, на которой действует ТОС.
4. Доля населения, охваченного ТОС.
5. Доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности.
6. Количество проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в органы местного самоуправления.
7. Количество мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения.
8. Количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
9. Количество семинаров, проведенных с муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
10. Доля электронного документооборота органов местного самоуправления Веневского района в общем объеме документооборота.
11. Доля органов местного самоуправления, подключенных к объединенной вычислительной сети администрации муниципального образования Веневский район.
12. Доля муниципальных образований Веневского района, подключенных к системе телекоммуникаций администрации муниципального образования Веневский район.

13. Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайте в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г.
14. Количество муниципальных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети "Интернет".
15. Доля муниципальных заказов, размещаемых органами местного самоуправления с использованием ИКТ.
16. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек.
17. Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму.
18. Доля общеобразовательных учреждений от общего количества внедривших "электронный дневник ученика".
19. Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2015 - 2017
Программа реализуется в один этап
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Общий объем финансирования Программы - 6390,9 тысячи рублей, в том числе по источникам финансирования: из средств бюджета муниципального образования Веневский район - 6390,9 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2130,3 тыс. руб.;
2016 год - 2130,3 тыс. руб.;
2017 год - 2130,3 тыс. руб.
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение количества принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность ТОС, до 9 ед.;
избрание старост в малочисленных населенных пунктах, не охваченных ТОС;
увеличение доли территории муниципального образования, на которой действует ТОС, с 60% до 90% в городских поселениях, с 62% до 90% в сельских поселениях; увеличение доли населения, охваченного ТОС, до 80%; увеличение доли органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности, до 87%;
увеличение количества проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в органы местного самоуправления, до 5;
увеличение количества мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения до 11 ежегодно.
2. Осуществить профессиональную переподготовку и провести повышение квалификации 42 муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
создать эффективную систему профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
повысить эффективность кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава.
3. Доля электронного документооборота органов местного самоуправления Веневского района в общем объеме документооборота к 2017 году до 100%.

4. Доля органов местного самоуправления, подключенных к объединенной вычислительной сети администрации муниципального образования Веневский район, к 2017 году до 60%.
5. Доля муниципальных образований Веневского района, подключенных к системе телекоммуникаций администрации муниципального образования Веневский район, к 2017 году до 80%.
6. Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ, к 2017 году до 100%.
7. Доля муниципальных заказов, размещаемых органами местного самоуправления с использованием ИКТ, к 2017 году до 100%.
8. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек к 2017 году до 100%.
9. Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, к 2017 году до 100%.
10. Доля общеобразовательных учреждений от общего количества внедривших "электронный дневник ученика" к 2017 году до 100%

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
В 2005 году на территории Тульской области была начата практическая реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). За годы работы в новых условиях всеми муниципальными образованиями Веневского района был накоплен богатый опыт реализации своих полномочий, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Принятие Федерального закона создало законодательную основу для самоорганизации граждан. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС). Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению.
Несмотря на то, что планомерная работа по развитию ТОС в Веневском районе начата сравнительно недавно, имеются весомые результаты, накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС. В частности органы ТОС привлекаются к благоустройству городских и сельских поселений, к организации общественных работ. По инициативе органов местного самоуправления и при участии коммунальных предприятий города Венева и пгт. Грицовский с 2006 года проведено свыше 200 собраний в многоквартирном жилом фонде, а также в частном секторе города, на которых помимо заявленных тем по выбору способа управления многоквартирным домом, по принятию решения о включении многоквартирного дома в адресную программу по капитальному ремонту, по заключению договоров на вывоз мусора в частном секторе избирались председатели домовых и уличных комитетов. Кроме этого в сельских поселениях Веневского района в ходе собраний были выбраны старосты.
По состоянию на 1 января 2014 года в базу данных органов ТОС включены:
- 167 старших по домам;
- 9 КТОС в 2-х городских поселениях: 4 в г. Веневе, 5 в пгт. Грицовский;
- 108 старост населенных пунктов в 4-х сельских муниципальных образованиях;
- 9 выборных уполномоченных лиц КТОС (они единолично исполняют функции органа ТОС).
Однако в процессе работы с ТОС выявился ряд проблем:
- недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления;
- отсутствие практики официальной регистрации органов ТОС;
- неопределенность в источниках финансовых ресурсов органов ТОС;
- недостаточность материально-технического и методического обеспечения базы органов ТОС, информационной поддержки ТОС средствами массовой информации и информационной "прозрачности" их деятельности;
- недооценка органами местного самоуправления, общественными объединениями возможностей ТОС в организации молодежных центров, центров общения по месту жительства, спортивных и детских площадок, в организации охраны общественного порядка территории ТОС, работе по благоустройству, озеленению территории, по экологической безопасности и т.п.;
- отсутствие распределения всей территории муниципального образования за ТОС.
Именно поэтому особое внимание следует уделить решению вышеуказанных проблем, созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, иными заинтересованными организациями и лицами.
Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район нацелены показать жителям значимость ТОС, подчеркнуть его роль в решении актуальных проблем.
Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем города Венева, пгт. Грицовский и других поселений, нуждается в организационной и методической поддержке. Сегодня одной из задач государства и губернатора Тульской области является поддержка гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов. Указанные инициативы могут быть поддержаны также муниципальными программами (развития молодежной политики и спорта, развития культуры).
Одной из ключевых государственных задач является обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также обеспечение обратной связи с гражданами и организациями, что может быть достигнуто в том числе через деятельность ТОС прежде всего в части механизмов публичного обсуждения общественно значимых решений.
В настоящее время консультации с представителями гражданского общества до принятия решений органами местного самоуправления приобретают все более системный характер.
Правительство Российской Федерации считает необходимым создать действенные каналы влияния гражданского общества (граждан, организаций, делового сообщества) на подготовку и принятие затрагивающих их права и законные интересы решений. Такими каналами могут быть: публичные обсуждения, включение представителей гражданского общества в различные структуры по подготовке нормативных правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений, их общественная экспертиза и т.п. Все эти задачи могут быть успешно решены, в том числе с помощью развития системы территориального общественного самоуправления, что обеспечит не только взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с населением соответствующей территории, но и принятие именно тех решений, которые действительно учитывают интересы местного сообщества и объективно необходимы в конкретных условиях.
Наличие ряда проблем в действующей системе самоорганизации граждан по месту жительства требует комплексного и целевого подхода в их решении.
В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления. Наличие подготовленных управленцев является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.
Администрацией муниципального образования Веневский район регулярно проводится обучение муниципальных служащих в форме подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих с целью повышения эффективности исполнения муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей, обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, создания условий для продвижения квалифицированных кадров.
В настоящее время необходимо продолжение данной работы в течение всего периода реализации Программы на базе ведущих высших учебных заведений Тульской области и других регионов.
Веневский район - один из районов Тульской области Российской Федерации, в котором на сегодняшний день существует объективная потребность в скорейшей модернизации информационно-технологической составляющей муниципального управления.
В настоящее время Правительство Российской Федерации нормативно закрепило переход к информационному обществу, включающему:
создание общероссийского и региональных информационных пространств, обеспечивающих эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удовлетворение их социальных и личностных потребностей в информационных продуктах и услугах;
становление и в последующем доминирование в государственном управлении и экономике новых технологических процессов, базирующихся на массовом использовании ИКТ и ведущих к появлению новых форм социальной и экономической деятельности (государственные и муниципальные услуги в электронном виде, дистанционное образование, телемедицина, электронная торговля, электронный документооборот и др.);
создание и развитие рынка информации и знаний, переход информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития и превращение информации в товар;
повышение уровня профессионального и общекультурного развития за счет совершенствования системы образования и расширения возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях, повышение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик услуг труда;
преодоление межрайонного информационного неравенства, неравенств между слоями населения, между городским и сельским населением области;
создание эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как важнейшего условия демократического развития, улучшение взаимодействия населения и органов власти.
В целях интеграции Веневского района в глобальное и общероссийское информационное общество необходимо муниципальную политику по организации и координации деятельности в сфере информатизации направить на развитие составляющих информационного общества и создания районного электронного правительства.
В Веневском районе, учитывая функциональные потребности органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения в современных информационных технологиях, опираясь на региональный и мировой опыт, а также на сложившуюся российскую практику применения ИКТ в деятельности государственного аппарата, требуется создание эффективной системы обеспечения информацией для улучшения взаимодействия населения и органов власти, оказания государственных и муниципальных услуг, улучшения условий жизнеобеспечения и образования населения.
Реализация отдельных мероприятий по информатизации в рамках действующих нормативных правовых актов обеспечили на сегодняшний день достижение следующих результатов.
Для координации принимаемых управленческих решений, связанных с переходом на оказание муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, сформирована комиссия по административной реформе и ряд расширенных рабочих групп.
В настоящее время идет работа по информационному наполнению портала www.venev71.ru информацией о предоставляемых государственных и муниципальных услугах в Веневском районе.
В рамках реализации государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в 2010 году начал работу МАУ АМО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), который в настоящее время реорганизован в подразделение государственного учреждения субъекта.
Муниципальный заказ полностью переведен на использование федерального сайта zakupki.gov.ru, что снизило коррупционную составляющую и усилило контроль в сфере муниципального заказа.
Уровень оснащенности муниципальных служащих, замещающих должности в органах местного самоуправления Веневского района, современной компьютерной техникой, которая позволяет решать современные задачи за 2012 год, составил 80%.
Ведутся работы по созданию базовой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Веневского района.
Внедрен ряд информационных систем. Это системы электронного документооборота, автоматизации кадрового и бухгалтерского учета, реестра государственных и муниципальных услуг, сбора и обработки экономической информации и ряд других.
Сформированы у значительного числа государственных служащих базовые навыки использования ИКТ в повседневной деятельности.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Веневского района (далее - ОМСУ) имеют сайты в сети "Интернет", функционирует портал администрации муниципального образования Веневский район, Twitter главы администрации.
Вместе с тем результаты работы по информатизации и формированию электронного правительства имеют ряд существенных недостатков:
- отсутствуют координация и единые технологические стандарты при создании информационных систем ОИВ и ОМСУ, что приводит к несовместимости программно-технических решений и препятствует обмену данными между различными государственными и муниципальными информационными системами;
- функциональная деятельность ОИВ связана с обработкой информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных. Часть существующих информационных систем не в полной мере отвечает требованиям законодательства в плане обеспечения информационной безопасности и защиты информации, что требует отдельного проектирования, разработки и внедрения информационных систем в защищенных вариантах;
- по-прежнему высок уровень информационного неравенства между различными государственными органами исполнительной власти и ОМСУ.
1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы.
Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем муниципального образования, нуждается в организационной и финансовой поддержке. Использование программно-целевого метода с оценкой эффективности и результативности проводимых мероприятий позволит повысить заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов, осуществить дальнейшее развитие и совершенствование системы гражданского общества в муниципальном образовании Веневский район.
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов.
Необходимость применения программного метода обусловлена общностью проблем местного самоуправления для всех муниципальных образований Веневского района.
Принятие и реализация программы позволит:
- обеспечить концентрацию ресурсов для решения задач в области развития и использования ИКТ;
- проводить единую техническую политику, синхронизированную с федеральными инициативами, при решении задач в области развития и использования ИКТ в целях совершенствования деятельности Веневского района;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования ИКТ, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
- обеспечить эффективное межведомственное информационное взаимодействие.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
муниципальной программы, сроки и этапы реализации
муниципальной программы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Цели программы:
1. Развитие и совершенствование системы ТОС Веневского района как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Веневского района с органами ТОС.
2. Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
3. Формирование и развитие информационного общества в Веневском районе.
4. Повышение эффективности государственного управления в органах местного самоуправления Веневского района, концентрация ресурсов для решения задач в области развития и использования ИКТ.
Для достижения поставленных целей программы предполагается решение следующих задач:
1. Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность территориального общественного самоуправления;
создание организационной основы деятельности территориального общественного самоуправления;
создание условий для функционирования органов ТОС;
содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС.
2. Реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
3. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
4. Повышение эффективности работы муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
5. Создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
6. Обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы.
7. Внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
8. Создание условий для управления развитием информационного общества и формированием электронного правительства.
9. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, эффективное межведомственное информационное взаимодействие.
10. Внедрение ИКТ в сфере образования, подготовка квалифицированных кадров в области информационно-коммуникационных технологий.
11. Внедрение ИКТ в сфере культуры, культурного и гуманитарного просвещения.
12. Формирование электронного правительства Веневского района.
13. Реализация общесистемных мероприятий, направленных на системное проектирование компонентов электронного правительства и информационного общества Веневского района.
14. Реализация мероприятий, отражающих специфику развития информационного общества и формирования электронного правительства Веневского района.
2.2. Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях.

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение по годам
2013 год
2014 год
Годы реализации муниципальной программы
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район"
1
Количество принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность ТОС
ед.
9
9
9
9
9
2
Количество учрежденных ТОС
ед.
4
9
9
9
9
3
Доля территории муниципального образования, на которой действует ТОС
%
70
80
90
90
90
4
Доля населения, охваченного ТОС
%
65
75
80
80
80
5
Доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности
%
75
87
87
87
87
6
Количество проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в органы местного самоуправления
ед.
1
2
2
5
5
7
Количество мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения (ежегодно)
ед.
6
8
11
11
11
Подпрограмма "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Веневский район, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы"
8
Количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации
ед.
14
14
14
14
14
9
Количество семинаров, проведенных с муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
ед.
2
2
2
2
2
Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Веневском районе"
10
Доля электронного документооборота органов местного самоуправления Веневского района в общем объеме документооборота
%
35,0
35,0
65,0
100,0
100,0
11
Доля органов местного самоуправления, подключенных к объединенной вычислительной сети администрации муниципального образования Веневский район
%
20,0
20,0
40,0
60,0
60,0
12
Доля муниципальных образований Веневского района, подключенных к системе телекоммуникаций администрации муниципального образования Веневский район
%
62,0
62,0
75,0
80,0
80,0
13
Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ
%
60,0
60,0
85,0
100,0
100,0
14
Количество муниципальных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети "Интернет"
шт.
20
43
52
52
52
15
Доля муниципальных заказов, размещаемых органами местного самоуправления с использованием ИКТ
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
16
Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек
%
6,2
6,2
8
9
9
17
Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму
%
25
25
64
100
100
18
Доля общеобразовательных учреждений от общего количества, внедривших "электронный дневник ученика"
%
25,0
25,0
50,0
100,0
100,0
19
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
%
30,0
45,0
55,0
55,0
55,0

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Для достижения поставленных целей и эффективной реализации задач муниципальной программы целесообразно выделение следующих подпрограмм:
1. Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район.
2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Веневский район, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
3. Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Веневском районе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Развитие
территориального общественного самоуправления
муниципального образования Веневский район"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
Реализация подпрограммы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район" муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2015 - 2017 годы"
1. Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность территориального общественного самоуправления
1.1
Доработка существующих положений о территориальном общественном самоуправлении или разработка новых положений (при их отсутствии)
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.2
Доработка существующего положения о порядке проведения собраний и конференций граждан (при необходимости)
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.3
Разработка и принятие решений или внесение изменений в принятые решения Собраний депутатов поселений об установлении границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.4
Принятие решений об уполномоченном органе местного самоуправления, осуществляющем регистрацию уставов территориального общественного самоуправления
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.5
Доработка существующего или разработка нового порядка (в случае отсутствия) регистрации устава территориального общественного самоуправления
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.6
Доработка существующего положения или разработка нового (в случае отсутствия) о старших многоквартирных домов, подъездов, старост сельских населенных пунктов
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.7
Доработка существующего или разработка нового (в случае отсутствия) положения о комитете территориального общественного самоуправления
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.8
Разработка и утверждение правовым актом администрации муниципального образования порядка учета зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления, а также формы свидетельства о регистрации устава
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.9
Разработка порядка внесения органами ТОС в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов
2015
Отдел по правовой работе администрации МО Веневский район
-
-
-
-
-
2. Создание условий для функционирования органов ТОС
2.1
Ремонт помещений, занимаемых органами ТОС, их текущее содержание
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
2.2
Приобретение мебели и оргтехники
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
2.3
Оформление выставочно-информационных стендов о деятельности ТОС, наружных вывесок, атрибутики ТОС
2015 - 2017
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
2.4
Приобретение канцелярских, хозяйственных товаров, расходных материалов
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
2.5
Поощрение председателей ТОС, работающих на общественных началах
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
Развитие территориального общественного самоуправления в рамках подпрограммы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район" муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2015 - 2017 годы"
3. Содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС
3.1
Организация и проведение I и II этапов ежегодного областного конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления"
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
администрации МО поселений
Бюджет МО Веневский район
15,0
5,0
5,0
5,0
3.2
Проведение спартакиад жителей ТОС
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
администрации МО поселений
Бюджет МО Веневский район
18,0
6,0
6,0
6,0
3.3
Проведение I этапа ежегодного областного смотра-конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Тульской области"
2015 - 2017
МУ администрации МО Веневский район "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства";
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
15,0
5,0
5,0
5,0
3.4
Проведение I и II этапов областного певческого конкурса среди активистов ТОС сельских поселений "Песни о малой родине"
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
15,0
5,0
5,0
5,0
3.5
Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в состав Общественного совета муниципального образования Веневский район в целях вовлечения населения в принятие социально значимых решений
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
администрации МО поселений
-
-
-
-
-
3.6
Организация и проведение регулярных встреч глав администраций, депутатов, заместителей глав администраций города и других поселений с гражданами по месту жительства, ведение личного приема граждан на территориях ТОС
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
администрации МО поселений
-
-
-
-
-

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Профессиональная
переподготовка, повышение квалификации муниципальных
служащих администрации муниципального образования
Веневский район, работников органов местного самоуправления,
замещающих должности, не отнесенные к должностям
муниципальной службы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации МО Веневский район, и лиц, замещающих выборные муниципальные должности в рамках подпрограммы "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Веневский район, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы" муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2014 - 2016 годы"
1
Профессиональная переподготовка
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
структурные подразделения администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район (бюджет аппарата администрации)
108,0
36,0
36,0
36,0



Бюджет МО Веневский район (финансовое управление)
0
0
0
0



Бюджет МО Веневский район (комитет по образованию)
0
0
0
0



Бюджет МО Веневский район (отдел по культуре)
0
0
0
0
2
Повышение квалификации
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
структурные подразделения администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район (бюджет аппарата администрации)
238,5
79,5
79,5
79,5



Бюджет МО Веневский район (финансовое управление)
0
0
0
0



Бюджет МО Веневский район (комитет по образованию)
45,0
15,0
15,0
15,0



Бюджет МО Веневский район (отдел по культуре)
45,0
15,0
15,0
15,0

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Развитие
информационного общества и формирование электронного
правительства в Веневском районе"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
1
Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности на ее основе населению информационно-коммуникационных услуг
1.1
Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
120,0
40,0
40,0
40,0
2
Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий
2.1
Обеспечение доступа учреждений образования к сети "Интернет"
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
190,5
63,5
63,5
63,5
2.2
Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений образования
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
375,0
125,0
125,0
125,0
2.3
Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
118,8
39,6
39,6
39,6
2.4
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений образования в сети "Интернет"
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
65,7
21,9
21,9
21,9
3
Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
3.1
Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
246,0
82,0
82,0
82,0
3.2
Перевод музейных фондов в электронный вид
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
3.3
Перевод архивных фондов в электронный вид
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
3.4
Перевод библиотечных фондов в электронный вид
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
240,0
80,0
80,0
80,0
3.5
Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети "Интернет"
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район, МУК "ВКМ", МУК "МЦБС"
Бюджет МО Веневский район
471,0
157,0
157,0
157,0
3.6
Создание единой информационно-поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела
2015 - 2017
МКУМО Веневский район "Архив"
Бюджет МО Веневский район
231,0
77,0
77,0
77,0
4
Формирование электронного правительства
4.1
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Веневского района с помощью интернет-сайтов
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
210,0
70,0
70,0
70,0
4.2
Увеличение доли участия граждан в развитии района
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
1200,0
400,0
400,0
400,0
4.3
Обеспечение доступа населения к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в рамках реализации федеральной целевой программы
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
4.4
Использование электронного документооборота в деятельности органов местного самоуправления Веневского района
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
отдел делопроизводства и кадровой работы комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
4.5
Внедрение системы проведения видео- и веб- конференций с органами местного самоуправления
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
105,0
35,0
35,0
35,0
5
Общесистемные мероприятия
5.1
Защита персональных данных в вводимых в эксплуатацию новых информационных системах в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
360,0
120,0
120,0
120,0
5.2
Обеспечение новых информационных систем необходимой материально-технической базой
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
405,0
135,0
135,0
135,0
5.3
Создание единой локально-вычислительной сети между подразделениями органов местного самоуправления
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
353,4
117,8
117,8
117,8

5. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы

№ п/п
Вид и характеристика нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель
Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)
Наименование индикатора муниципальной программы, на который влияет правовое регулирование
Подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район"
Задача 1. Разработка и утверждение муниципальных правовых актов органами местного самоуправления поселений района и администрацией МО Веневский район
1
Доработка существующих или разработка новых (при их отсутствии) положений о территориальном общественном самоуправлении
-
Администрации МО поселений района
2015 год
1. Количество принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность ТОС
2. Количество учрежденных ТОС
2
Решения представительных органов МО поселений "Об утверждении положения о порядке проведения собраний и конференций граждан" (при необходимости)
-
Отдел по правовой работе администрации МО Веневский район, администрации МО поселений района
2015 год
3
Разработка и принятие решений или внесение изменений в принятые решения Собраний депутатов поселений об установлении границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление
-
Администрации МО поселений района
2015 год
4
Принятие решений об уполномоченном органе местного самоуправления, осуществляющем регистрацию уставов территориального общественного самоуправления
-
Администрации МО поселений района
2015 год

5
Доработка существующего или разработка нового порядка (в случае отсутствия) регистрации устава территориального общественного самоуправления
-
Администрации МО поселений района
2015 год
6
Доработка существующего положения или разработка нового (в случае отсутствия) о старших многоквартирных домов, подъездов, старост сельских населенных пунктов
-
Администрации МО поселений района
2015 год
7
Доработка существующего или разработка нового (в случае отсутствия) положения о комитете территориального общественного самоуправления
-
Администрации МО поселений района
2015 год
8
Разработка и утверждение правовым актом администрации муниципального образования порядка учета зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления, а также формы свидетельства о регистрации устава
-
Администрации МО поселений района
2015 год

9
Разработка порядка внесения органами ТОС в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов
-
Отдел по правовой работе администрации МО Веневский район
2015 год
Количество проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в органы местного самоуправления

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы

(тыс. руб.)
N
Наименование показателей
Значения по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район"
1. Содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС
1.1
Организация и проведение I и II этапов ежегодного областного конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления"
5,0
5,0
5,0
1.2
Проведение спартакиад жителей ТОС
6,0
6,0
6,0
1.3
Проведение I этапа ежегодного областного смотра-конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Тульской области"
5,0
5,0
5,0
1.4
Проведение I и II этапов областного певческого конкурса среди активистов ТОС сельских поселений "Песни о малой родине"
5,0
5,0
5,0

Суммарное значение финансовых ресурсов, всего
21,0
21,0
21,0

В том числе:




- средства бюджета муниципального образования Веневский район, итого 63,0
21,0
21,0
21,0
Подпрограмма "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Веневский район, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы"

2.1
Профессиональная переподготовка
36,0
36,0
36,0
2.2
Повышение квалификации
109,5
109,5
109,5

Суммарное значение финансовых ресурсов, всего
145,5
145,5
145,5

В том числе:




- средства бюджета муниципального образования Веневский район, итого 436,5
145,5
145,5
145,5
Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирования электронного правительства в Веневском районе"

3.1
Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения
40,0
40,0
40,0
3.2
Обеспечение доступа учреждений образования к сети "Интернет"
63,5
63,5
63,5
3.3
Внедрение информационных систем в учебно-образовательные процессы учреждений образования
125,0
125,0
125,0
3.4
Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования
39,6
39,6
39,6
3.5
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений образования в сети "Интернет"
21,9
21,9
21,9
3.6
Перевод музейных фондов в электронный вид
100,0
100,0
100,0
3.7
Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
82,0
82,0
82,0
3.8
Перевод архивных фондов в электронный вид
100,0
100,0
100,0
3.9
Перевод библиотечных фондов в электронный вид
80,0
80,0
80,0
3.10
Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети "Интернет"
157,0
157,0
157,0
3.11
Создание единой информационно-поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела
77,0
77,0
77,0
3.12
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Веневского района с помощью интернет-сайтов
70,0
70,0
70,0
3.13
Увеличение доли информированности и участия граждан в развитии района
400,0
400,0
400,0
3.14
Обеспечение доступа населения к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в рамках реализации федеральной целевой программы
100,0
100,0
100,0
3.15
Использование электронного документооборота в деятельности органов местного самоуправления Веневского района
100,0
100,0
100,0
3.16
Внедрение системы проведения видео - и веб-конференций с органами местного самоуправления
35,0
35,0
35,0
3.17
Защита персональных данных в вводимых в эксплуатацию новых информационных системах в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"
120,0
120,0
120,0
3.18
Обеспечение новых информационных систем необходимой материально-технической базой
135,0
135,0
135,0
3.19
Создание единой локально-вычислительной сети между подразделениями органов местного самоуправления
117,8
117,8
117,8

Суммарное значение финансовых ресурсов, всего
1963,8
1963,8
1963,8

В том числе:




- средства бюджета муниципального образования Веневский район, итого 5891,4
1963,8
1963,8
1963,8

7. Подпрограммы муниципальной программы

7.1. Подпрограмма "Развитие территориального общественного
самоуправления муниципального образования Веневский район"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие территориального общественного
самоуправления муниципального образования Веневский район"

1. Соисполнитель муниципальной программы
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе
2. Участники подпрограммы
Структурные подразделения администрации муниципального образования Веневский район, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений Веневского района, органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), средства массовой информации (далее - СМИ)
3. Цель подпрограммы
Развитие и совершенствование системы ТОС Веневского района как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Веневского района с органами ТОС
4. Задачи подпрограммы
1. Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность территориального общественного самоуправления.
2. Создание организационной основы деятельности территориального общественного самоуправления.
3. Создание условий для функционирования органов ТОС.
4. Содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность территориального общественного самоуправления.
2. Создание условий для функционирования органов ТОС.
3. Содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС
6. Показатели подпрограммы
1. Количество принятых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ТОС.
2. Количество учрежденных ТОС.
3. Доля территории муниципального образования, на которой действует ТОС.
4. Доля населения, охваченного ТОС.
5. Доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности.
6. Количество проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в органы местного самоуправления.
7. Количество мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2017 гг.
Подпрограмма реализуется в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район
Общий объем финансирования подпрограммы - 63,0 тысячи рублей, в том числе по источникам финансирования: из средств бюджета муниципального образования Веневский район - 63,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21,0 тыс. руб.;
2016 год - 21,0 тыс. руб.;
2017 год - 21,0 тыс. руб.
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение количества принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность ТОС, до 9 ед.
2. Избрание старост в малочисленных населенных пунктах, не охваченных ТОС.
3. Увеличение доли территории муниципального образования, на которой действует ТОС, с 60% до 90% в городских поселениях, с 62% до 90% в сельских поселениях.
4. Увеличение доли населения, охваченного ТОС, до 80%.
5. Увеличение доли органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности, до 87%.
6. Увеличение количества проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в органы местного самоуправления, до 5.
7. Увеличение количества мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения до 11 ежегодно

7.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

По состоянию на 1 января 2010 года в базу данных органов ТОС включены:
- 167 старших по домам;
- 9 КТОС в 2-х городских поселениях: 4 в г. Веневе, 5 в пгт. Грицовский;
- 108 старост населенных пунктов в 4-х сельских муниципальных образованиях;
- 9 выборных уполномоченных лиц КТОС (они единолично исполняют функции органа ТОС).
Однако в процессе работы с ТОС выявился ряд проблем:
- недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления;
- отсутствие практики официальной регистрации органов ТОС;
- неопределенность в источниках финансовых ресурсов органов ТОС;
- недостаточность материально-технического и методического обеспечения базы органов ТОС, информационной поддержки ТОС средствами массовой информации и информационной "прозрачности" их деятельности;
- недооценка органами местного самоуправления, общественными объединениями возможностей ТОС в организации молодежных центров, центров общения по месту жительства, спортивных и детских площадок, в организации охраны общественного порядка территории ТОС, работе по благоустройству, озеленению территории, по экологической безопасности и т.п.;
- отсутствие распределения всей территории муниципального образования за ТОС.
Именно поэтому особое внимание следует уделить решению вышеуказанных проблем, созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, иными заинтересованными организациями и лицами. Этим обусловлена разработка муниципальной программы.
В Веневском районе достаточно много активистов-общественников, и задачей органов местного самоуправления в первую очередь является привлечение данных лиц к ТОС, формирование устойчивого актива города из числа органов ТОС. Органы местного самоуправления муниципального образования Веневский район нацелены показать жителям значимость ТОС, подчеркнуть его роль в решении актуальных проблем.
Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем города Венева, пгт. Грицовский и других поселений, нуждается в организационной и методической поддержке. Сегодня одной из задач государства и губернатора Тульской области является поддержка гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов. Указанные инициативы могут быть поддержаны также муниципальными программами (развития молодежной политики и спорта, развития культуры).
Одной из ключевых государственных задач является обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также обеспечение обратной связи с гражданами и организациями, что может быть достигнуто в том числе через деятельность ТОС прежде всего в части механизмов публичного обсуждения общественно значимых решений.
В настоящее время консультации с представителями гражданского общества до принятия решений органами местного самоуправления приобретают все более системный характер.
Правительство Российской Федерации считает необходимым создать действенные каналы влияния гражданского общества (граждан, организаций, делового сообщества) на подготовку и принятие затрагивающих их права и законные интересы решений. Такими каналами могут быть: публичные обсуждения, включение представителей гражданского общества в различные структуры по подготовке нормативных правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений, их общественная экспертиза и т.п. Все эти задачи могут быть успешно решены, в том числе с помощью развития системы территориального общественного самоуправления, что обеспечит не только взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с населением соответствующей территории, но и принятие именно тех решений, которые действительно учитывают интересы местного сообщества и объективно необходимы в конкретных условиях.
Наличие ряда проблем в действующей системе самоорганизации граждан по месту жительства требует комплексного и целевого подхода в их решении.
Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем муниципального образования, нуждается в организационной и финансовой поддержке. Использование программно-целевого метода с оценкой эффективности и результативности проводимых мероприятий позволит повысить заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов, осуществить дальнейшее развитие и совершенствование системы гражданского общества в муниципальном образовании Веневский район.

7.1.2. Цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - развитие и совершенствование системы ТОС Веневского района как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Веневского района с органами ТОС.
Для достижения поставленных целей подпрограммы предполагается решение следующих задач:
- формирование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность территориального общественного самоуправления;
- создание организационной основы деятельности территориального общественного самоуправления;
- создание условий для функционирования органов ТОС;
- содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС.

Показатели достижения целей и решения задач,
ожидаемые конечные результаты подпрограммы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам
2013 год
2014 год
Годы реализации муниципальной программы
2015 год
2016 год
2017 год
1
Количество принятых муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность ТОС
ед.
9
9
9
9
9
2
Количество учрежденных ТОС
ед.
4
9
9
9
9
3
Доля территории муниципального образования, на которой действует ТОС
%
70
80
90
90
90
4
Доля населения, охваченного ТОС
%
65
75
80
80
80
5
Доля органов ТОС, обеспеченных помещениями, приспособленными для осуществления их уставной деятельности
%
75
87
87
87
87
6
Количество проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в органы местного самоуправления
ед.
1
2
2
5
5
7
Количество мероприятий, проведенных при участии ТОС, по организации досуга и занятости населения (ежегодно)
ед.
6
8
11
11
11

Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации: 2015 - 2017 годы.

7.1.3. Объем финансирования подпрограммы

N
Наименование показателей
Значения по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
1
Содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС
1.1
Организация и проведение I и II этапов ежегодного областного конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления"
5,0
5,0
5,0
1.2
Проведение спартакиад жителей ТОС
6,0
6,0
6,0
1.3
Проведение I этапа ежегодного областного смотра-конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Тульской области"
5,0
5,0
5,0
1.4
Проведение I и II этапов областного певческого конкурса среди активистов ТОС сельских поселений "Песни о малой Родине"
5,0
5,0
5,0

Суммарное значение финансовых ресурсов, всего 63,0
21,0
21,0
21,0

В том числе:




- средства бюджета муниципального образования Веневский район, итого 63,0
21,0
21,0
21,0

7.1.4. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующего социального эффекта:
- увеличение количества жителей Веневского района, вовлеченных в сферу деятельности ТОС;
- обеспечение гласности и учета общественного мнения при решении вопросов местного значения;
- возрастание социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения;
- возрастание информационной поддержки деятельности ТОС.
К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации подпрограммы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся:
- несвоевременное и недостаточное финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район на очередной финансовый год;
- несвоевременное и некачественное выполнение работ.
Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение договорных обязательств исполнителями работ.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается проведение мониторинга выполнения мероприятий подпрограммы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий подпрограммы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации подпрограммы.
Контроль и анализ исполнения мероприятий подпрограммы осуществляет сектор по развитию местного самоуправления комитета по развитию местного самоуправления и управлению аппаратом администрации муниципального образования Веневский район, который обобщает информацию о ходе реализации подпрограммы, отчеты исполнителей подпрограммы и ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального образования.
Объемы финансирования мероприятий за счет средств муниципального бюджета ежегодно уточняются.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

7.1.5. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
Реализация подпрограммы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район" муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2015 - 2017 годы"
1. Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность территориального общественного самоуправления
1.1
Доработка существующих положений о территориальном общественном самоуправлении или разработка новых положений (при их отсутствии)
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.2
Доработка существующего положения о порядке проведения собраний и конференций граждан (при необходимости)
2015
Отдел по правовой работе администрации МО Веневский район
-
-
-
-
-
1.3
Разработка и принятие решений или внесение изменений в принятые решения Собраний депутатов поселений об установлении границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.4
Принятие решений об уполномоченном органе местного самоуправления, осуществляющем регистрацию уставов территориального общественного самоуправления
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.5
Доработка существующего или разработка нового порядка (в случае отсутствия) регистрации устава территориального общественного самоуправления
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.6
Доработка существующего положения или разработка нового (в случае отсутствия) о старших многоквартирных домов, подъездов, старост сельских населенных пунктов
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.7
Доработка существующего или разработка нового (в случае отсутствия) положения о комитете территориального общественного самоуправления
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.8
Разработка и утверждение правовым актом администрации муниципального образования порядка учета зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления, а также формы свидетельства о регистрации устава
2015
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
1.9
Разработка порядка внесения органами ТОС в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов
2015
Отдел по правовой работе администрации МО Веневский район
-
-
-
-
-
2. Создание условий для функционирования органов ТОС
2.1
Ремонт помещений, занимаемых органами ТОС
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
2.2
Приобретение мебели и оргтехники
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
2.3
Оформление выставочно-информационных стендов о деятельности ТОС, наружных вывесок, атрибутики ТОС
2015 - 2017
Администрации МО поселений
-
-
-
-
-
2.4
Приобретение канцелярских, хозяйственных товаров, расходных материалов
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
2.5
Поощрение председателей ТОС, работающих на общественных началах
2015 - 2017
Администрации МО поселений
Бюджеты МО поселений
-
-
-
-
Развитие территориального общественного самоуправления в рамках подпрограммы "Развитие территориального общественного самоуправления муниципального образования Веневский район" муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2014 - 2016 годы"
3. Содействие органам ТОС в работе по дальнейшему вовлечению населения в процессы формирования и развития ТОС
3.1
Организация и проведение I и II этапов ежегодного областного конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления"
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
администрации МО поселений
Бюджет МО Веневский район
15,0
5,0
5,0
5,0
3.2
Проведение спартакиад жителей ТОС
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
администрации МО поселений
Бюджет МО Веневский район
18,0
6,0
6,0
6,0
3.3
Проведение I этапа ежегодного областного смотра-конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Тульской области"
2015 - 2017
МУ администрации МО Веневский район "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства";
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
15,0
5,0
5,0
5,0
3.4
Проведение I и II этапов областного певческого конкурса среди активистов ТОС сельских поселений "Песни о малой Родине"
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
15,0
5,0
5,0
5,0
3.5
Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в состав Общественного совета муниципального образования Веневский район в целях вовлечения населения в принятие социально значимых решений
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
администрации МО поселений
-
-
-
-
-
3.6
Организация и проведение регулярных встреч глав администраций, депутатов, заместителей глав администраций города и других поселений с гражданами по месту жительства, ведение личного приема граждан на территориях ТОС
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
администрации МО поселений
-
-
-
-
-

7.2. Подпрограмма "Профессиональная переподготовка,
повышение квалификации муниципальных служащих администрации
муниципального образования Веневский район, работников
органов местного самоуправления, замещающих должности,
не отнесенные к должностям муниципальной службы"

Паспорт
подпрограммы "Профессиональная переподготовка, повышение
квалификации муниципальных служащих администрации
муниципального образования Веневский район, работников
органов местного самоуправления, замещающих должности,
не отнесенные к должностям муниципальной службы"

1. Соисполнитель муниципальной программы
Отдел делопроизводства и кадровой работы комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации муниципального образования Веневский район
2. Участники подпрограммы
- муниципальные служащие;
- работники органов местного самоуправления, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- граждане, претендующие на замещение должности муниципального служащего
3. Цели подпрограммы
Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления
4. Задачи подпрограммы
- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;
- совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- повышение эффективности работы муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- повышение эффективности подготовки муниципального резерва управленческих кадров;
- внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия, направленные на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
6. Показатели Подпрограммы
1. Количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
2. Количество семинаров, проведенных с муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы
7. Сроки и этапы реализации муниципальной Подпрограммы
2015 - 2017 годы
Реализуется в три этапа
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район
Бюджет муниципального образования Веневский район - 436,5 тыс. рублей, в том числе:
- 2015 год - 145,5 тыс. рублей
- 2016 год - 145,5 тыс. рублей
- 2017 год - 145,5 тыс. рублей
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы предполагается:
- осуществить профессиональную переподготовку и провести повышение квалификации 42 муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- создать эффективную систему профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- повысить эффективность кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава

7.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления. Наличие подготовленных управленцев является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.
Администрацией муниципального образования Веневский район регулярно проводится обучение в форме переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, с целью повышения эффективности исполнения ими должностных полномочий и функциональных обязанностей, обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, создания условий для продвижения квалифицированных кадров.
В современных условиях необходимо продолжение данной работы в течение всего периода реализации подпрограммы на базе ведущих высших учебных заведений Тульской области и других регионов.

7.2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- повышение эффективности работы муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы;
- внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

Последовательная реализация подпрограммы позволит:
- повысить эффективность и результативность муниципальной службы;
- повысить качественный уровень исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых муниципальных услуг в результате профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
- повысить эффективность кадровой политики в системе муниципальной службы;
- внедрить административные регламенты органов местного самоуправления;
- повысить эффективность системы управления муниципальной службой.
Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:
- количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, повысивших квалификацию;
- количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку;
- количество муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, прошедших обучение по профильным направлениям, принявших участие в семинарах по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на трехлетний период с 2015 по 2017 годы.
В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий подпрограммы срок ее реализации разбит на три этапа:
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 год;
третий этап - 2017 год.

СВЕДЕНИЯ
о показателях подпрограммы и их значениях

№ п/п
Наименование показателя
Наименование ответственного за реализацию показателя
Ед. изм.
Значение по годам
2013 год
2014 год
Годы реализации муниципальной программы
2015 год
2016 год
2017 год
1
Количество муниципальных и немуниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку
Администрация МО Веневский район
ед.
1
2
1
1
1
Финансовое управление администрации МО Веневский район
ед.
0
0
0
0
0
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
ед.
0
0
0
0
0
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
ед.
0
0
0
0
0
Итого
ед.
1
2
1
1
1
2
Количество муниципальных и немуниципальных служащих, прошедших повышение квалификации
Администрация МО Веневский район
ед.
9
8
9
9
9
Финансовое управление администрации МО Веневский район
ед.
1
0
0
0
0
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
ед.
1
2
2
2
2
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
ед.
2
2
2
2
2
Итого
ед.
13
12
13
13
13

7.2.3. Объем финансирования подпрограммы

Общая потребность в обучении на весь период реализации подпрограммы составляет 42 муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы. Финансовые затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составят 436,5 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования Веневский район, в том числе по годам:
- 2015 год - 145,5 тыс. рублей
- 2016 год - 145,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 145,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.

7.2.4. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем направления муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, - участников подпрограммы на курсы повышения квалификации и заключения договоров с высшими учебными заведениями Тульской области на профессиональную переподготовку муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, согласно ежегодным планам подготовки.
Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется отделом делопроизводства и кадровой работы комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации муниципального образования Веневский район, который обобщает информацию о ходе реализации подпрограммы и ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального образования.
Объемы финансирования мероприятий за счет средств муниципального бюджета ежегодно уточняются.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

7.2.5. Перечень мероприятий подпрограммы
"Профессиональная переподготовка, повышение квалификации
муниципальных служащих администрации муниципального
образования Веневский район, работников органов местного
самоуправления, замещающих должности, не отнесенные
к должностям муниципальной службы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации МО Веневский район, и лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Тульской области в рамках подпрограммы "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования Веневский район" муниципальной программы "Развитие местного самоуправления в Веневском районе на 2014 - 2016 годы"
1
Профессиональная переподготовка
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
структурные подразделения администрации МО Веневский район
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет аппарата администрации)
108,0
36,0
36,0
36,0
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет финансового управления)
0
0
0
0
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет комитета по образованию)
0
0
0
0
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет отдела по культуре)
0
0
0
0
Итого
108,0
36,0
36,0
36,0
2
Повышение квалификации
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
структурные подразделения администрации МО Веневский район
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет аппарата администрации)
283,5
79,5
79,5
79,5
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет финансового управления)
0
0
0
0
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет комитета по образованию)
45,0
15,0
15,0
15,0
Бюджет муниципального образования Веневский район (бюджет отдела по культуре)
45,0
15,0
15,0
15,0
Итого
328,5
109,5
109,5
109,5




Всего бюджет муниципального образования Веневский район (финансовые ресурсы) составляет
436,5
145,5
145,5
145,5

7.3. Подпрограмма "Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства
в Веневском районе"

Паспорт
подпрограммы "Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства
в Веневском районе"

1. Соисполнитель муниципальной подпрограммы
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации муниципального образования Веневский район
2. Участники подпрограммы
Комитет по образованию администрации муниципального образования Веневский район, отдел по культуре администрации муниципального образования Веневский район;
муниципальное казенное учреждение муниципального образования Веневский район "Архив"
3. Цели подпрограммы
1. Формирование и развитие информационного общества в Веневском районе.
2. Повышение эффективности государственного управления в органах местного самоуправления Веневского района, концентрация ресурсов для решения задач в области развития и использования ИКТ.
3. Проведение единой технической политики, внедрение унифицированных разработок при решении задач в области развития и использования ИКТ.
4. Снижение неэффективных расходов бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования ИКТ, реализуемых в рамках различных программ и проектов
4. Задачи подпрограммы
1. Создание условий для управления развитием информационного общества и формированием электронного правительства.
2. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, эффективное межведомственное информационное взаимодействие.
3. Внедрение ИКТ в сфере образования, подготовка квалифицированных кадров в области информационно-коммуникационных технологий.
4. Внедрение ИКТ в сфере культуры, культурного и гуманитарного просвещения.
5. Формирование электронного правительства Веневского района.
6. Реализация общесистемных мероприятий, направленных на системное проектирование компонентов электронного правительства и информационного общества Веневского района.
7. Реализация мероприятий, отражающих специфику развития информационного общества и формирования электронного правительства в Веневском районе
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения.
2. Обеспечение доступа учреждений образования к сети "Интернет".
3. Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования.
4. Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования.
5. Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений образования в сети "Интернет".
6. Перевод музейных фондов в электронный вид.
7. Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры.
8. Перевод архивных фондов в электронный вид.
9. Перевод библиотечных фондов в электронный вид.
10. Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети "Интернет".
11. Создание единой информационно-поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела.
12. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Тульской области с помощью интернет-сайтов.
13. Увеличение доли информированности и участия граждан в развитии района.
14. Обеспечение доступа населения к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в рамках реализации федеральной целевой программы
6. Показатели подпрограммы
1. Доля электронного документооборота органов местного самоуправления Веневского района в общем объеме документооборота.
2. Доля органов местного самоуправления, подключенных к объединенной вычислительной сети администрации муниципального образования Веневский район.
3. Доля муниципальных образований Веневского района, подключенных к системе телекоммуникаций администрации муниципального образования Веневский район.
4. Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г.
5. Количество муниципальных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети "Интернет".
6. Доля муниципальных заказов, размещаемых органами местного самоуправления с использованием ИКТ.
7. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек.
8. Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму.
9. Доля общеобразовательных учреждений от общего количества внедривших "электронный дневник ученика".
10. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
8. Объемы финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 5891,4 тыс. рублей;
2015 год - 1963,8 тыс. рублей,
2016 год - 1963,8 тыс. рублей,
2017 год - 1963,8 тыс. рублей
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Доля электронного документооборота органов местного самоуправления Веневского района в общем объеме документооборота к 2017 году до 100%.
2. Доля органов местного самоуправления, подключенных к объединенной вычислительной сети администрации муниципального образования Веневский район, к 2017 году до 60%.
3. Доля муниципальных образований Веневского района, подключенных к системе телекоммуникаций администрации муниципального образования Веневский район, к 2017 году до 80%.
4. Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ, к 2017 году до 90%.
5. Доля муниципальных заказов, размещаемых органами местного самоуправления с использованием ИКТ, к 2017 году до 100%.
6. Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек, к 2017 году до 100%.
7. Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, к 2017 году до 100%.
8. Доля общеобразовательных учреждений от общего количества внедривших "электронный дневник ученика" к 2017 году до 100%

7.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Информация и информационные технологии сегодня превратились в главный стратегический ресурс, направленный на наиболее полное удовлетворение потребностей общества во всех сферах деятельности, улучшение условий жизни населения, повышение эффективности общественного производства, содействие стабилизации социально-политических отношений.
Многообразие сфер государственной деятельности требует, чтобы в информатизации были задействованы наиболее современные и разнообразные ИКТ. Их опережающее воздействие касается государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей.
Веневский район - один из районов Тульской области Российской Федерации, в котором на сегодняшний день существует объективная потребность в скорейшей модернизации информационно-технологической составляющей муниципального управления.

7.3.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения
задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки
и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:
1. Создание условий для управления развитием информационного общества и формированием электронного правительства.
2. Формирование районной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг, эффективное межведомственное информационное взаимодействие.
3. Внедрение ИКТ в сфере образования, подготовка квалифицированных кадров в области информационно-коммуникационных технологий.
4. Внедрение ИКТ в сфере культуры, культурного и гуманитарного просвещения.
5. Формирование электронного правительства Веневского района.
6. Реализация общесистемных мероприятий, направленных на системное проектирование компонентов электронного правительства и информационного общества Веневского района.
7. Реализация мероприятий, отражающих специфику развития информационного общества и формирования электронного правительства Веневского района.

Показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты подпрограммы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значение по годам
2013 год
2014 год
Годы реализации муниципальной программы
2015 год
2016 год
2017 год
1
Доля электронного документооборота органов местного самоуправления Веневского района в общем объеме документооборота
%
15
35,0
65,0
90,0
90,0
2
Доля органов местного самоуправления, подключенных к объединенной вычислительной сети администрации муниципального образования Веневский район
%
18
20,0
40,0
60,0
60,0
3
Доля муниципальных образований Веневского района, подключенных к системе телекоммуникаций администрации муниципального образования Веневский район
%
45
62,0
75,0
80,0
80,0
4
Доля органов местного самоуправления, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ
%
45
60,0
85,0
100,0
100,0
5
Количество муниципальных услуг, предоставляемых с помощью ИКТ, в том числе с использованием сети "Интернет"
шт.
0
10
25
43
43
6
Доля муниципальных заказов, размещаемых органами местного самоуправления с использованием ИКТ
%
100
100,0
100,0
100,0
100,0
7
Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек
%
3,5
6,2
8
9
9
8
Доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму
%
18
25
64
100
100
9
Доля общеобразовательных учреждений от общего количества внедривших "электронный дневник ученика"
%
0
25,0
50,0
100,0
100,0
10
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью
%
40
50,0
75,0
75,0
75,0

Программа реализуется в один этап. Сроки реализации: 2015 - 2017 годы.

7.3.3. Объем финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
N
Наименование показателей
Значения по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
Подпрограмма "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Веневском районе"
1
Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения
40,0
40,0
40,0
2
Обеспечение доступа учреждений образования к сети "Интернет"
63,5
63,5
63,5
3
Внедрение информационных систем в учебно-образовательные процессы учреждений образования
125,0
125,0
125,0
4
Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования
39,6
39,6
39,6
5
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений образования в сети "Интернет"
21,9
21,9
21,9
6
Перевод музейных фондов в электронный вид
100,0
100,0
100,0
7
Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
82,0
82,0
82,0
8
Перевод архивных фондов в электронный вид
100,0
100,0
100,0
9
Перевод библиотечных фондов в электронный вид
80,0
80,0
80,0
10
Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети "Интернет"
157,0
157,0
157,0
11
Создание единой информационно-поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела
77,0
77,0
77,0
12
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Веневского района с помощью интернет-сайтов
70,0
70,0
70,0
13
Увеличение доли информированности и участия граждан в развитии района
400,0
400,0
400,0
14
Обеспечение доступа населения к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в рамках реализации федеральной целевой программы
100,0
100,0
100,0
15
Использование электронного документооборота в деятельности органов местного самоуправления Веневского района
100,0
100,0
100,0
16
Внедрение системы проведения видео- и веб-конференций с органами местного самоуправления
35,0
35,0
35,0
17
Защита персональных данных в вводимых в эксплуатацию новых информационных системах в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"
120,0
120,0
120,0
18
Обеспечение новых информационных систем необходимой материально-технической базой
135,0
135,0
135,0
19
Создание единой локально-вычислительной сети между подразделениями органов местного самоуправления
117,8
117,8
117,8

Суммарное значение финансовых ресурсов, всего
1963,8
1963,8
1963,8

В том числе:




- средства бюджета муниципального образования Веневский район, итого 5891,4
1963,8
1963,8
1963,8

7.3.4. Механизм реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации программы включает учет достижения целевых показателей.
В результате выполнения мероприятий программы ожидается улучшение показателей развития информационного общества и электронного правительства в Веневском районе.

Программа будет выполняться в соответствии со стандартами долгосрочной федеральной целевой программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". Принцип единства экономической политики правительства Тульской области и Веневского района как муниципального образования Тульской области предполагает необходимость периодического согласования этих программ в процессе их выполнения. Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения программы, состоит в повышении качества жизни населения Веневского района за счет более широкого внедрения современных ИКТ в их повседневную жизнедеятельность.

7.3.5. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
1
Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности на ее основе населению информационно-коммуникационных услуг
1.1
Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
120,0
40,0
40,0
40,0
2
Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий
2.1
Обеспечение доступа учреждений образования к сети "Интернет"
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
190,5
63,5
63,5
63,5
2.2
Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений образования
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
375,0
125,0
125,0
125,0
2.3
Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений образования
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
118,8
39,6
39,6
39,6
2.4
Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений образования в сети "Интернет"
2015 - 2017
Комитет по образованию администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
65,7
21,9
21,9
21,9
3
Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
3.1
Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
246,0
82,0
82,0
82,0
3.2
Перевод музейных фондов в электронный вид
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
3.3
Перевод архивных фондов в электронный вид
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
3.4
Перевод библиотечных фондов в электронный вид
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
240,0
80,0
80,0
80,0
3.5
Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети "Интернет"
2015 - 2017
Отдел по культуре администрации МО Веневский район МУК "ВКМ" МУК "МЦБС"
Бюджет МО Веневский район
471,0
157,0
157,0
157,0
3.6
Создание единой информационно-поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела
2015 - 2017
МКУМО Веневский район "Архив"
Бюджет МО Веневский район
231,0
77,0
77,0
77,0
4
Формирование электронного правительства
4.1
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Веневского района с помощью интернет-сайтов
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
210,0
70,0
70,0
70,0
4.2
Увеличение доли участия граждан в развитии района
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
1200,0
400,0
400,0
400,0
4.3
Обеспечение доступа населения к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с использованием инфраструктуры центров общественного доступа в рамках реализации федеральной целевой программы
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
4.4
Использование электронного документооборота в деятельности органов местного самоуправления Веневского района
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район;
отдел делопроизводства и кадровой работы комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
300,0
100,0
100,0
100,0
4.5
Внедрение системы проведения видео- и веб-конференций с органами местного самоуправления
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
105,0
35,0
35,0
35,0
5
Общесистемные мероприятия
5.1
Защита персональных данных в вводимых в эксплуатацию новых информационных системах в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
360,0
120,0
120,0
120,0
5.2
Обеспечение новых информационных систем необходимой материально-технической базой
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
405,0
135,0
135,0
135,0
5.3
Создание единой локально-вычислительной сети между подразделениями органов местного самоуправления
2015 - 2017
Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления и организационной работе администрации МО Веневский район
Бюджет МО Веневский район
353,4
117,8
117,8
117,8


------------------------------------------------------------------