Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Собрания депутатов муниципального образования г. Ефремов от 23.12.2014 N 13-73 "Об утверждении Положения об Общественном совете муниципального образования город Ефремов"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОД ЕФРЕМОВ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
1-го созыва
13-е заседание

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 13-73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЕФРЕМОВ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Ефремов Собрание депутатов муниципального образования город Ефремов решило:
1. Утвердить Положение об Общественном совете муниципального образования город Ефремов (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Заря.Ефремов" и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования
город Ефремов
А.Н.БОГАТЫРЕВ





Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Ефремов
от 23.12.2014 № 13-73

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЕФРЕМОВ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели создания Общественного совета

1. Общественный совет муниципального образования город Ефремов (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательным консультативным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Ефремов (далее - граждане), общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Ефремов (далее - общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального образования город Ефремов (далее - органы местного самоуправления);
2) представления общественно значимых интересов граждан, защиты законных прав и свобод граждан и общественных объединений при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования город Ефремов (далее - муниципальное образование).

Статья 2. Правовая основа деятельности Общественного совета

1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования, иными муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Общественный совет не является юридическим лицом.
3. Наименование, содержащее слова "Общественный совет муниципального образования", не может быть использовано иными лицами.

Статья 3. Задачи Общественного совета

1. Общественный совет для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1) способствует привлечению граждан, общественных объединений к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования город Ефремов;
2) выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для муниципального образования город Ефремов и направленные на реализацию конституционных прав и свобод, а также представляет значимые законные интересы граждан, общественных объединений;
3) разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования, определению приоритетов по поддержке общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в муниципальном образовании город Ефремов;
4) обеспечивает проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Ефремов;
5) осуществляет общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования город Ефремов.

Статья 4. Полномочия Общественного совета

1. В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественный совет вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие муниципального образования (далее - общественная экспертиза);
3) осуществлять в соответствии с действующим законодательством общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления;
4) взаимодействовать с органами местного самоуправления, Общественной палатой Тульской области, общественными объединениями;
5) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального образования;
6) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни муниципального образования;
7) информировать население муниципального образования о результатах своей деятельности;
8) приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Общественного совета;
9) направлять членов Общественного совета для участия в заседаниях Общественной палаты Тульской области (по согласованию);
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, муниципальными нормативными правовыми актами Тульской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 5. Правомочность Общественного совета

1. Общественный совет является правомочным в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.

Статья 6. Срок полномочий членов Общественного совета

1. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета.
2. Некоммерческие организации, направившие для участия в Общественном совете своих представителей, вправе до истечения срока полномочий совета осуществить ротацию (замену) члена совета, направив главе администрации соответствующие решение и ходатайство.

Статья 7. Место нахождения Общественного совета

1. Место нахождения Общественного совета - Тульская область, г. Ефремов, ул. Свердлова, д. 43.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Статья 8. Состав Общественного совета

1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением и состоит из 12 членов.

Статья 9. Формирование Общественного совета

1. Основными принципами формирования Общественного совета являются:
- добровольность участия в формировании Общественного совета;
- право организаций на выдвижение только одного кандидата из своего состава в члены Общественного совета независимо от организационно-правовой формы и численности;
- невмешательство органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены общественного Совета.
2. Состав Общественного совета утверждается постановлением администрации муниципального образования город Ефремов.
3. В состав Общественного совета входят представители некоммерческих организаций, в том числе общественных религиозных объединений, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования город Ефремов.

Статья 10. Порядок выдвижения кандидатов в члены Общественного совета

1. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета обладают:
- глава муниципального образования город Ефремов;
- общественные и профессиональные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, в том числе территориальные отделения всероссийских, межрегиональных и региональных организаций, зарегистрированные в установленном законодательством порядке;
- органы территориального общественного самоуправления;
- религиозные организации;
- иные некоммерческие организации, действующие на территории муниципального образования.
2. Информационное сообщение о начале формирования Общественного совета публикуется в газете "Заря.Ефремов", размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
3. Организация, изъявляющая желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественный совет, в 10-дневный срок со дня официального опубликования в средствах массовой информации информационного сообщения о формировании Общественного совета направляет главе администрации муниципального образования город Ефремов ходатайство о выдвижении кандидатуры для включения своего представителя в состав Общественного совета в соответствии с порядком составления списка кандидатов в члены Общественного совета муниципального образования город Ефремов.
4. К ходатайству прикладывается:
1) заявление о согласии кандидата на утверждение его членом Общественного совета (приложения № 1, 2);
2) анкета кандидата члена Общественного совета (приложение № 3);
3) выписка из протокола заседания общественного объединения о делегировании представителя в состав Общественного совета муниципального образования город Ефремов (приложения № 4);
4) копия документов о регистрации общественной организации, которая выдвигает кандидата в члены Общественного совета;
5) краткая информация о деятельности организации.
5. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета:
1) политические партии, их региональные и местные отделения;
2) общественные объединения, деятельность которых в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" приостановлена или которым вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения.

Статья 11. Утверждение состава Общественного совета

1. Глава администрации муниципального образования город Ефремов в течение 30 дней со дня истечения срока для подачи ходатайства рассматривает и утверждает состав Общественного совета.
2. Муниципальный правовой акт администрации муниципального образования город Ефремов об утверждении состава Общественного совета подлежит опубликованию в газете "Заря.Ефремов".

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

Статья 12. Первое заседание Общественного совета

1. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня утверждения состава Общественного совета.
2. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественного совета осуществляет администрация муниципального образования.
3. Первое заседание Общественного совета открывает и ведет до избрания председателя Общественного совета старейший по возрасту член Общественного совета.

Статья 13. Член Общественного совета

1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и являющийся членом (участником) некоммерческой организации.
2. Членами Общественного совета не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу;
2) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3) лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в случае грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественного совета и иных случаях, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Положения;
4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы, а также лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы и выборные должности в органах местного самоуправления.
3. Член Общественного совета осуществляет деятельность на общественных началах.

Статья 14. Участие членов Общественного совета в его работе

1. Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях Общественного совета.
2. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
3. Члены Общественного совета:
- обеспечивают взаимодействие Общественного совета с общественными объединениями, рекомендовавшими их в состав Общественного совета;
- представляют на заседаниях Общественного совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.
4. Член Общественного совета не может выступать от имени Общественного совета, не имея на то специального решения (доверенности) Общественного совета.

Статья 15. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
4) утраты им гражданства Российской Федерации;
5) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, а также избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
6) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;
7) выражения недоверия не менее чем двумя третями от числа членов Общественного совета;
8) отзыва организацией, направившей своего представителя для участия в Общественном совете;
9) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
10) смерти члена Общественного совета.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается на заседании Общественного совета и оформляется решением Общественного совета.

Статья 16. Органы Общественного совета

1. Руководство Общественным советом осуществляет председатель Общественного совета. Председатель Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
2. Председатель Общественного совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;
- ведет заседания Общественного совета;
- определяет направления работы Общественного совета;
- выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением;
- организует работу Общественного совета в соответствии с планом, дает поручения членам Общественного совета;
- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с учреждениями, организациями, Общественной палатой Тульской области, дает поручения на такое представительство;
- от имени Общественного совета распространяет информацию о деятельности Общественного совета, в том числе и в средствах массовой информации.
3. Заместитель председателя Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
4. Заместитель председателя Общественного совета:
- замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;
- исполняет поручения председателя Общественного совета.
5. Секретарь Общественного совета избирается на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов.
Секретарь Общественного совета обеспечивает:
- ведение делопроизводства Общественного совета;
- по поручению председателя Общественного совета уведомляет членов Общественного совета о дате и времени проведения заседаний и выносимых на них вопросах.

Статья 17. Комиссии и рабочие группы Общественного совета

1. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.
2. В состав комиссий и рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета и представители некоммерческих организаций, привлеченных к работе Общественного совета.

Статья 18. Формы работы Общественного совета

1. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание Общественного совета.
2. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.
3. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа членов Общественного совета.
4. В работе Общественного совета могут принимать участие глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, иные должностные лица органов местного самоуправления, а также граждане муниципального образования по решению Общественного совета.

Статья 19. Решения Общественного совета

1. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
2. Решение Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равенства голосов председательствующий имеет 2 голоса.
3. Члены Совета имеют право выразить особое мнение, которое приобщается к решению Общественного совета.
4. Решения подписываются председательствующим и секретарем и передаются главе администрации муниципального образования, средствам массовой информации и другим органам, которых касается решение Общественного совета.
5. Глава администрации муниципального образования информируют Общественный совет о принятых решениях по рекомендациям Общественного совета на очередных заседаниях или через средства массовой информации.

Статья 20. Общественная экспертиза

1. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:
- привлекать экспертов;
- рекомендовать Общественному совету направлять в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы.
2. При поступлении запроса Общественного совета органы местного самоуправления предоставляют Общественному совету указанные в запросе документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.

Статья 21. Заключение Общественного совета по результатам экспертизы

1. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются соответственно главе администрации муниципального образования город Ефремов и в Собрание депутатов муниципального образования город Ефремов.
2. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов подлежат рассмотрению на заседаниях органов местного самоуправления с приглашением членов Общественного совета.

Статья 22. Привлечение общественных объединений и иных некоммерческих организаций к работе Общественного совета

1. Общественный совет может привлекать к своей работе некоммерческие организации, представители которых не вошли в его состав.

Статья 23. Информационная функция Общественного совета

1. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и общественных объединений по вопросам местного самоуправления.
2. Общественный совет организует и проводит общественные слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественный совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории муниципального образования, информацию об инициативах Совета.
4. Общественный совет ежегодно подготавливает и публикует доклад о своей деятельности, а также размещает его на официальном сайте муниципального образования город Ефремов в сети "Интернет".

Статья 24. Участие Общественного совета в работе органов местного самоуправления муниципального образования город Ефремов

1. Члены Общественного совета допускаются на заседания комиссий муниципального образования с разрешения председательствующего на указанных заседаниях.
2. Члены Общественного совета допускаются на совещания при главе администрации муниципального образования с разрешения главы администрации муниципального образования.

Статья 25. Предоставление информации Общественному совету

1. Администрация муниципального образования предоставляет по запросам Общественного совета необходимые ему сведения, за исключением тех, которые составляют государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 26. Содействие членам Общественного совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением

1. Администрация муниципального образования город Ефремов, должностные лица муниципального образования город Ефремов обязаны оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

Статья 27. Обеспечение деятельности Общественного совета

1. Организационное и техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация муниципального образования город Ефремов.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Формирование первого состава Общественного совета

1. Формирование первого состава Общественного совета инициируется главой администрации муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу настоящего Положения и проводится в порядке и сроки, установленные статьями 9 - 12 настоящего Положения.





Приложение 1
к Положению об Общественном совете
муниципального образования
город Ефремов

Главе администрации муниципального
образования город Ефремов
__________________________________
от _______________________________

заявление.

Даю согласие на утверждение меня членом Общественного совета
муниципального образования город Ефремов.
С Положением об Общественном совете муниципального образования город
Ефремов, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального
образования город Ефремов от ________________ № ___________, ознакомлен(а).
Подтверждаю, что не подпадаю под ограничения, установленные пунктом 2
статьи 13 Положения об Общественном совете муниципального образования город
Ефремов.

___________ ____________ _____________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение 2
к Положению об Общественном совете
муниципального образования
город Ефремов

Главе муниципального
образования город Ефремов
_________________________________
от ______________________________

заявление.

Даю согласие на утверждение меня членом Общественного совета
муниципального образования город Ефремов.
С Положением об Общественном совете муниципального образования город
Ефремов, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального
образования город Ефремов от ________________ № ___________, ознакомлен(а).
Подтверждаю, что не подпадаю под ограничения, установленные пунктом 2
статьи 13 Положения об Общественном совете муниципального образования город
Ефремов.

___________ ____________ _____________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение 3
к Положению об Общественном совете
муниципального образования
город Ефремов

АНКЕТА
кандидата в члены Общественного совета
муниципального образования город Ефремов

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Место рождения _________________________________________________________
4. Гражданство ____________________________________________________________
(если изменялось, указать, когда и по какой причине)
5. Вид документа, удостоверяющего личность
___________________________________________________________________________
(паспорт (серия, номер, когда и кем выдан) либо документ, заменяющий
паспорт)
6. Адрес места жительства
___________________________________________________________________________
(город или иной населенный пункт, улица, № дома, квартиры)
7. Место работы
___________________________________________________________________________
(наименование основного места работы или службы, должность)
8. Образование ____________________________________________________________
(высшее, среднее специальное (техническое), среднее,
наименование учебного заведения)
9. Наличие наград _________________________________________________________
(вид, когда, кем и за что выданы)
10. Номера контактных телефонов ___________________________________________





Приложение 4
к Положению об Общественном совете
муниципального образования
город Ефремов

ВЫПИСКА
из протокола заседания _____________________________________
____________________________________________________________
(наименование руководящего органа)

от ___________________ 2014 года


Время проведения __________________
Количество членов __________________
Количество присутствующих _________

ПОВЕСТКА ДНЯ:
О делегировании представителя в состав Общественного совета муниципального
образования город Ефремов
1. СЛУШАЛИ: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
который(ая) предложил(а) в состав Общественного совета муниципального
образования город Ефремов кандидатуру
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата и год рождения, образование, должность, место работы,
домашний адрес, № телефонов)

РЕШИЛИ: согласиться с предложенной кандидатурой
___________________________________________________________________________
в состав Общественного совета муниципального образования город Ефремов.
2. Поручить ______________________________ представить предложения собрания
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование руководящего органа)

в администрацию муниципального образования город Ефремов (г. Ефремов,
ул. Свердлова, д. 43, каб. № 23, 2-й этаж) в срок до ______________ 20__ г.
Голосовали: "за" _______________,
"против" _______________,
"воздержались" _______________

Председатель заседания ________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь заседания ___________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение
к протоколу

__________________________________
(наименование руководящего органа)
от ________________ 20__ г.

СПИСОК
присутствующих на заседании _______________________
___________________________________________________
(наименование руководящего органа)

NN
Фамилия, имя, отчество (полностью)
Адрес места жительства
Подпись






































------------------------------------------------------------------