Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Собрания депутатов муниципального образования г. Плавск Плавского района от 29.12.2014 N 16/66 "Об утверждении Правил содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования город Плавск Плавского района"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОД ПЛАВСК ПЛАВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 16/66

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЛАВСК
ПЛАВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основании ст. 44 Устава муниципального образования город Плавск Плавского района Собрание депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района решило:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования город Плавск Плавского района (приложение).
2. Опубликовать решение в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" и разместить на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования
город Плавск Плавского района
Н.В.СУШКЕВИЧ





Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
город Плавск Плавского района
от 29.12.2014 № 16/66

ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЛАВСК ПЛАВСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования город Плавск Плавского района (далее - Правила) и меры по обеспечению безопасности населения разработаны в целях обеспечения безопасности людей и предупреждения загрязнения окружающей среды от неблагоприятного физического, санитарно-противоэпидемиологического, психологического и иного воздействия домашних животных и птиц, регулируют отношения в сфере их содержания и защиты.
1.2. Правила распространяются на предприятия, учреждения, организации независимо от организационных форм собственности, а также на граждан - владельцев животных.
Правила обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования город Плавск Плавского района.
1.3. В целях реализации настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
- содержание домашних животных - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
- домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании в жилище или служебных помещениях;
- сельскохозяйственные животные - животные, используемые в сельском хозяйстве для получения продукции прижизненно или после проведения их убоя;
- безнадзорные животные - животные, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, либо животные, на право собственности которых владелец отказался;
- жестокое обращение с животными - совершение умышленных действий (бездействия), причиняющих вред животным, включая их избиение, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, использование в схватках и боях с другими животными, натравливание их друг на друга и иные действия, направленные на причинение физического вреда животным;
- приюты для животных - помещения, предназначенные и специально приспособленные для кратковременного, длительного или пожизненного содержания найденных, отловленных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы;
- отлов безнадзорных животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, усыплению или захоронению безнадзорных животных;
- территория свободного выгула (выпаса) - места, специально отведенные органами местного самоуправления для выгула (выпаса) домашних животных.
1.4. Отношения собственности на домашних животных, находящихся на территории муниципального образования город Плавск Плавского района, регулируются гражданским законодательством (ст. ст. 137, 230 - 232 ГК РФ).
1.5. Ответственность за здоровье, содержание и использование домашних животных несут их владельцы в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии".

2. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. Органы местного самоуправления вправе:
2.1.1. Устанавливать особые правила выгула домашних животных в случаях объявления карантина, возникновения очагов бешенства, массового падежа домашних животных, эпизоотии.
2.1.2. Определять порядок отлова, методы регулирования численности безнадзорных домашних животных и захоронения их останков.
2.1.3. Создавать муниципальные организации - приюты для безнадзорных домашних животных, гостиницы для домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют, пункты временного содержания домашних животных, а также содействовать созданию в этих же целях иных организаций.
2.1.4. Оказывать владельцам домашних животных, органам ветеринарного надзора организационную, методическую, информационную помощь в содержании домашних животных.
2.1.5. Принимать Правила содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования город Плавск Плавского района.
2.1.6. Объявлять карантин домашних животных и птиц по представлению органов государственного ветеринарного надзора.

3. Права и обязанности владельцев животных

3.1. Владельцы животных имеют право:
3.1.1. Приобретать, содержать и отчуждать животных.
3.1.2. Требовать от окружающих гуманного отношения к животным.
3.1.3. Получать платные ветеринарные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.4. На бесплатные профилактические мероприятия, предусмотренные перечнем бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы по профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных.
3.1.5. Вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных.
3.1.6. Получать в органах местного самоуправления, ветеринарных учреждениях, обществах (клубах) владельцев животных необходимую информацию о порядке содержания домашних животных.
3.2. Владельцы животных обязаны:
3.2.1. Соблюдать настоящие Правила.
3.2.2. Гуманно обращаться с животными.
3.2.3. Обеспечивать безопасность других людей от действий животных.
3.2.4. Обеспечивать безопасность животных.
3.2.5. Обеспечивать животным содержание в соответствии с ветеринарными и санитарно-гигиеническими требованиями по видам и породам.
3.2.6. Проводить ежегодно обязательные профилактические прививки, обработки против паразитарных и гельминтозных заболеваний, перечень которых определяется уполномоченными органами государственного ветеринарного надзора.

4. Содержание домашних животных и птиц

4.1. При содержании домашних животных собственникам необходимо обеспечивать условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
4.2. Домашний скот и птица должны содержаться в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося в его собственности, владении, пользовании.
4.3. Владельцы домашних животных имеют право:
- получать необходимую информацию в органах местного самоуправления, обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных организациях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;
- обеспложивать принадлежащих им домашних животных;
- помещать домашних животных для временного содержания в приюты для домашних животных.
4.4. При содержании домашних животных собственники или владельцы обязаны:
- предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также соблюдать правила общественного порядка, обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных в соответствии с действующим законодательством;
- предотвращать причинение вреда домашними животными жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц;
- по требованию ветеринарных специалистов представлять домашних животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;
- немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укусов домашним животным человека или животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдением специалистов в течение 10 дней. При возвращении домашних животных домой возмещать ветеринарным учреждениям расходы, связанные с содержанием животных в период карантина;
- немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания всех видов домашних животных и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных);
- не допускать загрязнения домашними животными мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, на лестничных клетках, подъездах, а также в общественных местах: на детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, тротуарах, во дворах и т.д. В случае загрязнения указанных мест собственники или владельцы животных обязаны обеспечить уборку с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совки и т.д.);
- обеспечивать соблюдение правил дорожного движения при перегоне животных через улицы и дороги, не создавать аварийных ситуаций, не допускать загрязнения проезжей части и тротуаров;
- не оставлять павших животных без захоронения;
- не допускать домашних животных на территории и в помещения общеобразовательных (в том числе и дошкольных) учреждений, учреждений здравоохранения, предприятий и организаций, осуществляющих торговлю и общественное питание.
4.5. Собственники, арендаторы (правообладатели) земельных участков, имеющие собак, обязаны обеспечить исключение возможности проникновения животного за территорию земельного участка.
4.6. Число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, определяется условиями их содержания, которые должны соответствовать требованиям федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, нормам общежития и не нарушать права граждан.
4.7. При обращении с домашними животными запрещается:
- разведение, содержание домашнего скота и птицы на территории многоэтажной, многоквартирной застройки;
- выпускать домашнюю птицу и пасти скот на прилегающей территории автодорог и улично-дорожной сети, в парках, на пляжах и иных местах общего пользования;
- использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;
- нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям;
- использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок;
- оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;
- содержание постоянно домашних животных в транспортных средствах, на балконах и лоджиях, а также в местах общего пользования: на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и др. подсобных помещениях;
- разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания, разведение кошек и собак для получения мяса и пушно-мехового сырья;
- разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
- натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости;
- проведение болезненных процедур без применения обезболивающих препаратов;
- организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;
- организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;
- пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными.
Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель в соответствии с действующим законодательством о ветеринарии.

5. Содержание сельскохозяйственных животных

5.1. Содержание жителями муниципального образования город Плавск Плавского района сельскохозяйственных животных допускается на территории индивидуальных жилищ с приусадебными участками, имеющими условия для содержания сельскохозяйственных животных.
5.2. Содержать домашних животных и птицу разрешается в хозяйственных строениях, удовлетворяющих санитарно-эпидемиологическим правилам.
5.3. Навоз (помет) от сельскохозяйственных животных необходимо убирать, не допуская его накопления около хозяйственных построек и загрязнения прилегающей территории.
5.4. При строительстве хозяйственных построек для содержания и разведения животных владельцам необходимо руководствоваться региональными нормативами градостроительного проектирования Тульской области, утвержденными Постановлением правительства Тульской области от 03.09.2012 № 492 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области", согласно которым определены расстояния от мест содержания и разведения животных до объектов жилой застройки.
При несоблюдении расстояния от мест содержания животных до жилых помещений в личном подсобном хозяйстве, на приусадебном земельном участке владелец личного подсобного хозяйства обязан снизить до нормы количество содержащихся на приусадебном земельном участке сельскохозяйственных животных либо вынести содержание превышающего предельную норму количества животных за пределы сельского и городского поселения с регистрацией владельца личного подсобного хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
5.5. Запрещается разводить и содержать сельскохозяйственных домашних животных (коз, свиней, кроликов, овец, пушных зверей и т.п.), птиц (уток, гусей, кур и т.п.), пчел в квартирах многоквартирных жилых домов, в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах: на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях, а также в гаражах.
5.6. Запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования город Плавск Плавского района без сопровождающих лиц и без привязи.
5.7. Выпас сельскохозяйственных животных в свободном выгуле должен производиться только на огражденной территории либо под присмотром владельцев животных или пастуха.
5.8. Запрещается свободная пастьба или пастьба на привязи сельскохозяйственных животных на улицах, в парках, на придомовых территориях и других местах общего пользования.
5.9. Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

6. Содержание пчел

6.1. Содержание пчел должно осуществляться в соответствии с "Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел", утвержденной Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 17.08.1998.
6.2. Устройство пасеки допускается на личном подворье при условии оборудования глухого забора.

7. Выгул собак

7.1. При выгуливании собак должны соблюдаться следующие требования:
- выводить собак из помещений или вводить в помещения только на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение собаки. На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, также должен надеваться намордник;
- держать собаку на поводке на тротуаре, дороге и при пересечении проезжей части;
- соблюдать установленный режим и иные правила охраны и использования животного мира и среды его обитания при нахождении с собаками на территории природных комплексов;
- выгуливать собак без намордника и поводка в специально отведенных для этой цели местах, определяемых органами местного самоуправления, при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность людей;
- принимать меры к обеспечению тишины.
К породам собак, требующим особой ответственности владельца, относятся бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастифф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород, высотой в холке более 40 см, весом более 12 кг.
7.2. Запрещено:
- выгуливать собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта;
- выгуливать собак весом более 15 килограммов лицам, не достигшим возраста 14 лет (малолетним гражданам), и лицам, находящимся в состоянии опьянения.
7.3. Собственники или владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, на котором находятся собаки, указанные в пункте 7.1 настоящих Правил, должны сделать предупреждающую надпись о наличии собак.

8. Регулирование численности и отлов домашних животных

8.1. Регулирование численности домашних животных осуществляется в целях охраны здоровья населения, жизни человека, предупреждения заболеваний животных.
8.2. Регулирование численности домашних животных должно осуществляться способами, исключающими проявление жестокости, причинение вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц.
8.3. Отлов домашних и находящихся в любой форме собственности животных с целью умерщвления не допускается и осуществляется только в целях вакцинации, стерилизации, изоляции заболевших животных, передачи собственнику (владельцу), кроме случаев заболеваний, не подлежащих излечению.
8.4. Отловленные домашние, бесхозяйные и безнадзорные животные не могут продаваться или иным способом отчуждаться для использования в научных исследованиях, экспериментах, биологическом тестировании, при получении биомедицинских препаратов, при обучении.
8.5. Запрещается отлов домашних животных с применением орудий и средств, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья, негуманными, жестокими способами.
8.6. Администрация муниципального образования Плавский район может проводить мероприятия по изъятию бродячих безнадзорных и бесхозяйных животных на территории города путем отлова, ветеринарным способом, посредством дистанционного обездвиживания или усыпления с последующей утилизацией на специализированных предприятиях.
8.7. Рекомендуется осуществлять отлов собак и кошек независимо от породы и назначения (в том числе и имеющих ошейник с номерным знаком), находящихся на улицах или в иных общественных местах без сопровождающего лица.
8.8. Отлов бродячих животных должны осуществлять специализированные организации на основании договора с органом местного самоуправления в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.

9. Учет домашних животных

Учет домашних животных на территории муниципального образования город Плавск Плавского района осуществляется в книгах похозяйственного учета в целях:
9.1. Создания базы данных о домашних животных.
9.2. Решения проблемы безнадзорных животных.
9.3. Осуществления ветеринарного и санитарного контроля за домашними животными.

10. Ветеринарная помощь домашним животным

10.1. Собственники или владельцы домашних животных обязаны обеспечивать профилактику особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, и оказание больным животным квалифицированной ветеринарной помощи.
10.2. Ветеринарное обслуживание бесхозяйных и безнадзорных домашних животных, проводимое ветеринарными специалистами из любых не запрещенных законом источников, включает в себя стерилизацию, вакцинацию, диагностику и лечение животных при возникновении у них особо опасных болезней.
10.3. Вакцинация домашних животных против бешенства независимо от права собственности на них осуществляется ветеринарными учреждениями любой организационно-правовой формы при наличии лицензии на ветеринарную деятельность.
10.4. Умерщвление домашних животных допускается:
- в случае необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
- в случае нежелательности новорожденного приплода;
- заболевания животных бешенством;
- при необходимой обороне от нападающего животного в случае угрозы жизни и здоровью человека.
Умерщвление домашних животных осуществляется гуманными методами с причинением минимальных физических и психических страданий в соответствии с обстоятельствами.

11. Порядок захоронения или утилизации трупов
домашних животных

11.1. Граждане и юридические лица имеют право на услуги по захоронению или утилизации трупов принадлежащих им домашних животных.
11.2. Захоронение трупов домашних животных производится в специально отведенных местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.
11.3. При отказе собственника и/или владельца от захоронения умершего домашнего животного труп животного подлежит утилизации.
11.4. Сбор и утилизация трупов домашних, безнадзорных, бесхозяйных животных осуществляется специализированными организациями в специально предусмотренные для этих целей предприятия.

12. Правовое регулирование содержания домашних животных

12.1. Правовое регулирование содержания домашних животных на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом, федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
12.2. Дела об административных правонарушениях в области содержания домашних животных рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области об административных правонарушениях.

13. Контроль за исполнением настоящих Правил

13.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет администрация муниципального образования Плавский район.


------------------------------------------------------------------