Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Щекинский район от 13.01.2014 N 1-7 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. № 1-7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН "ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования Щекинский район
от 30.12.2014 № 12-2348, от 06.02.2015 № 2-150)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования Щекинский район "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район" (приложение).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 Постановления администрации Щекинского района:
- от 20.11.2012 № 11-1391 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район на 2013 - 2015 гг.";
- от 25.06.2013 № 6-829 "О внесении изменения в Постановление администрации Щекинского района от 20.11.2012 № 11-1391 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район на 2013 - 2015 гг.".
3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
Н.Н.СВИРИДОВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 13.01.2014 № 1-7

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ
РАЙОН "ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
муниципального образования Щекинский район
от 30.12.2014 № 12-2348, от 06.02.2015 № 2-150)

Ответственный исполнитель программы
Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе администрации Щекинского района)
Соисполнители программы
Органы ТОС Щекинского района.
Общественные организации Щекинского района
Цель (цели) программы
Развитие института территориального общественного самоуправления, общественных организаций, вовлечение жителей Щекинского района в деятельность местного самоуправления
Задачи программы
1. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Щекинского района, общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений.
2. Реализация механизма муниципальной поддержки территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей района для решения вопросов местного значения.
3. Создание условий для развития и эффективной деятельности общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений по решению вопросов местного значения.
4. Повышение информированности населения района о взаимодействии органов местного самоуправления с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность.
5. Обеспечение правовой, финансово-экономической, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Количество жителей района, вовлеченных в сферу деятельности территориального общественного самоуправления.
2. Количество мероприятий, проведенных органами местного самоуправления совместно с ТОС и общественными организациями.
3. Количество публикаций на официальном портале МО Щекинский район и СМИ о совместной деятельности органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, общественных организаций.
4. Количество консультационной, правовой, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе
Программно-целевые инструменты программы: основные мероприятия
Основные мероприятия:
1. Методическое обеспечение деятельности органов ТОС.
2. Организация поддержки деятельности органов ТОС и взаимодействия с общественными объединениями
(введено Постановлением администрации муниципального образования Щекинский район от 06.02.2015 № 2-150)
Сроки реализации программы
2014 - 2017 гг.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 06.02.2015 № 2-150)
Объемы финансирования программы
Всего по программе 2018,5 тыс. руб., из них:
в 2014 году - 878,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 380,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 380,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 380,0 тыс. руб.,
в том числе за счет средств бюджета МО Щекинский район:
всего по программе 2018,5 тыс. руб., из них:
в 2014 году - 878,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 380,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 380,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 380,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования Щекинский район от 06.02.2015 № 2-150)
Ожидаемые конечные результаты
1. Ежегодное увеличение количества жителей района, вовлеченных в сферу деятельности органов территориального общественного самоуправления, на 10% от предыдущего (базового) показателя.
2. Ежегодное увеличение количества мероприятий, проведенных органами местного самоуправления совместно с ТОС и общественными организациями, на 10% от предыдущего (базового) показателя.
3. Ежегодное увеличение количества публикаций на официальном портале МО Щекинский район и СМИ о совместной деятельности органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, общественных организаций на 10%.
4. Ежегодное увеличение количества консультационной, правовой, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе на 10%

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Общественные организации сегодня - неотъемлемая часть общества, реально движущая сила социальных преобразований современности. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Общественные объединения и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ.
Федеральный закон № 131-ФЗ нацеливает нас на то, что на территории каждого города, села, района должен быть создан такой социально-экономический и моральный климат, при котором каждый житель на себе бы ощутил, что здоровье нации, ее образование, рост благосостояния и качество жизни - главные приоритеты российского государства. Создание такого климата и есть задача местных органов власти. И тут муниципалитеты вправе ждать помощи от самого населения, от наиболее активных его представителей в лице органов территориального общественного самоуправления.
На территории Щекинского района осуществляют свою деятельность 19 местных отделений общественных организаций, 6 КТОС, 104 старосты в сельских поселениях Щекинского района, отражающих весь спектр интересов населения района.
Общественные организации и ТОСы стали существенной организационной силой, своеобразной базовой структурой развития МСУ, механизмом объединения, сплочения различных слоев населения и структур власти для решения проблем местного значения.
Вместе с тем в Щекинском районе имеет место проблема низкого уровня активности населения, что предопределяет его пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления.
Структура и содержание настоящей Программы сформированы на основании уже имеющегося в Щекинском районе опыта деятельности общественных организаций органов ТОС. На уровне отдела по взаимодействию с ОМС и организационной работе в соответствии с Программой осуществляются координация и взаимодействие администрации Щекинского района с общественными организациями и органами ТОС поселений Щекинского района.
Средства районного бюджета, выделяемые на реализацию Программы, используются как стимулирующий фактор. С помощью бюджетной поддержки предполагается привлечение и эффективное использование ресурсов территории и потенциала ТОС в интересах решения вопросов местного значения и социальных проблем.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью реализации муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район" (далее - муниципальная программа) является создание условий для развития органов ТОС, общественных объединений, вовлечение большего количества жителей Щекинского района в деятельность местного самоуправления.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы:
1. Повышение эффективности взаимодействия администрации Щекинского района и общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений.
2. Реализация механизма муниципальной поддержки территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения.
3. Создание условий для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений для решения проблем местного сообщества.
4. Повышение информированности населения о взаимодействии администрации Щекинского района с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность.
5. Обеспечение правовой, финансово-экономической, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе.

3. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной программы муниципального образования
Щекинский район "Оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям и развитие
территориального общественного самоуправления
на территории муниципального образования Щекинский район"
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 06.02.2015 № 2-150)

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО поселений Щекинского района
внебюджетных источников
1. Методическое обеспечение деятельности органов ТОС
2014 - 2017
360,0


360,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе)
2014
120,0


120,0


2015
80,0


80,0


2016
80,0


80,0


2017
80,0


80,0


1.1. Организация и проведение ежегодной районной конференции органов ТОС
2014 - 2017
360,0


360,0


2014
120,0


120,0


2015
80,0


80,0


2016
80,0


80,0


2017
80,0


80,0


2. Организация поддержки деятельности органов ТОС и взаимодействия с общественными объединениями
2014 - 2017
1658,5


1658,5


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе); органы ТОС, общественные организации
2014
758,5


758,5


2015
300,0


300,0


2016
300,0


300,0


2017
300,0


300,0


2.1. Проведение районных конкурсов
2014 - 2017
540,0


540,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе); органы ТОС
2014
360,0


360,0


2015
60,0


60,0


2016
60,0


60,0


2017
60,0


60,0


2.2. Чествование к юбилейным и праздничным датам общественных объединений и их представителей
2014 - 2017
483,0


483,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе); общественные организации района
2014
153,0


153,0


2015
110,0


110,0


2016
110,0


110,0


2017
110,0


110,0


2.3. Организация поездок делегаций общественных организаций на областные торжественные мероприятия
2014 - 2016
470,0


470,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе)
2014
170,0


170,0


2015
100,0


100,0


2016
100,0


100,0


2017
100,0


100,0


2.4. Оказание помощи общественным организациям в погашении задолженности за коммунальные услуги
2014 - 2016
38,5


38,5


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе)
2014
38,5


38,5


2015
0


0


2016
0


0


2017
0


0


2.5. Участие общественных организаций и органов ТОС в областных мероприятиях
2014 - 2016
127,0


127,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе); органы ТОС
2014
37,0


37,0


2015
30,0


30,0


2016
30,0


30,0


2017
30,0


30,0


Итого по программе
2014 - 2017
2018,5


2018,5



2014
878,5


878,5


2015
380,0


380,0


2016
380,0


380,0


2017
380,0


380,0



4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации муниципальной программы
муниципального образования Щекинский район "Оказание
поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям и развитие территориального общественного
самоуправления на территории муниципального образования
Щекинский район"
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 06.02.2015 № 2-150)

Цели и задачи муниципальной программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации программы (2013 г.)
Значение показателей по годам реализации муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Развитие института территориального общественного самоуправления, общественных организаций, вовлечение жителей Щекинского района в деятельность местного самоуправления
1. Количество мероприятий, проведенных органами местного самоуправления совместно с ТОС и общественными организациями
45 шт.
51
56
62
68
68
2. Количество жителей района, вовлеченных в сферу деятельности территориального общественного самоуправления
528 чел.
581
640
704
750
704
3. Количество публикаций на официальном портале МО Щекинский район и СМИ о совместной деятельности органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, некоммерческих общественных организаций
35 шт.
39
43
47
52
52

4. Количество консультационной, правовой, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе
46 шт.
51
62
68
75
75

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования Щекинский район
от 06.02.2015 № 2-150)

Общая потребность в ресурсах
муниципальной программы муниципального образования
Щекинский район "Оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям
и развитие территориального общественного самоуправления
на территории муниципального образования Щекинский район"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
Муниципальная программа
"Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район"
Всего
2018,5
878,5
380,0
380,0
380,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
бюджет Тульской области
0
0
0
0
0
бюджет МО Щекинский район
2018,5
878,5
380,0
380,0
380,0
бюджет МО поселений Щекинского района
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0

6. Механизмы реализации муниципальной программы
"Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям и развитие территориального общественного
самоуправления на территории муниципального образования
Щекинский район"

Основными механизмами реализации муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район" являются следующие:
В социально-экономической сфере:
- привлечение участников ТОС и членов социально ориентированных некоммерческих организаций к разработке и выполнению программ социально-экономического развития района;
- привлечение участников ТОС к проведению реформы системы ЖКХ;
- обучение активной части населения с целью создания ТСЖ в рамках Жилищного кодекса;
- материально-техническая поддержка ТОС;
- совершенствование механизмов участия ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социальной политики;
- установление и развитие партнерства между органами власти, участниками ТОС, членами социально ориентированных некоммерческих организаций.
В духовной сфере:
- формирование чувства патриотизма, уважительного отношения молодежи к ветеранам войны и труда, защитникам Отечества;
- повышение уровня культуры общества;
- формирование в обществе уважительного отношения к культурным, историческим и религиозным ценностям, историко-культурному наследию.
В сфере аналитической деятельности:
- проведение социологических исследований процессов деятельности ТОС и совершенствования местного самоуправления, выявление динамики развития общественных связей в целях нейтрализации негативных явлений;
- изучение общественного мнения по оценке социально-экономической ситуации, духовной жизни, разработка предложений в адрес органов местного самоуправления для оперативного и эффективного реагирования на происходящие процессы;
- анализ, обобщение и использование в практике опыта инициативного решения группами населения социально значимых вопросов (ТОС, КТОС, ТСЖ, старосты и т.д.);
- совершенствование нормативной базы по МСУ и ТОС.

Начальник отдела
по взаимодействию с ОМС
и организационной работе
Г.П.СЕРГУНИНА


------------------------------------------------------------------