Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Щекинский район от 30.12.2014 N 12-2348 "О внесении изменений в Постановление администрации Щекинского района от 13.01.2014 N 1-7 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 12-2348

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА ОТ 13.01.2014 № 1-7
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН "ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 42 Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район постановляет:
1. Внести в Постановление администрации Щекинского района от 13.01.2014 № 1-7 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район" следующие изменения:
- приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном портале МО Щекинский район.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
Щекинский район
О.А.ФЕДОСОВ





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 30.12.2014 № 12-2348

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
"ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН"

Ответственный исполнитель программы
Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе администрации Щекинского района)
Соисполнители программы
Органы ТОС Щекинского района.
Общественные организации Щекинского района
Цель (цели) программы
Развитие института территориального общественного самоуправления, общественных организаций, вовлечение жителей Щекинского района в деятельность местного самоуправления
Задачи программы
1. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Щекинского района, общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений.
2. Реализация механизма муниципальной поддержки территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей района для решения вопросов местного значения.
3. Создание условий для развития и эффективной деятельности общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений по решению вопросов местного значения.
4. Повышение информированности населения района о взаимодействии органов местного самоуправления с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность.
5. Обеспечение правовой, финансово-экономической, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Количество жителей района, вовлеченных в сферу деятельности территориального общественного самоуправления.
2. Количество мероприятий, проведенных органами местного самоуправления совместно с ТОС и общественными организациями.
3. Количество публикаций на официальном портале МО Щекинский район и СМИ о совместной деятельности органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, общественных организаций.
4. Количество консультационной, правовой, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе
Сроки реализации программы
2014 - 2016 гг.
Объемы финансирования программы
Всего: 1988,5 тыс. руб., из них:
в 2014 году - 878,5 тыс. руб.
в 2015 году - 530,0 тыс. руб.
в 2016 году - 580,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты
1. Ежегодное увеличение количества жителей района, вовлеченных в сферу деятельности органов территориального общественного самоуправления, на 10% от предыдущего (базового) показателя.
2. Ежегодное увеличение количества мероприятий, проведенных органами местного самоуправления совместно с ТОС и общественными организациями, на 10% от предыдущего (базового) показателя.
3. Ежегодное увеличение количества публикаций на официальном портале МО Щекинский район и СМИ о совместной деятельности органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, общественных организаций на 10%.
4. Ежегодное увеличение количества консультационной, правовой, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе на 10%

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Общественные организации сегодня - неотъемлемая часть общества, реально движущая сила социальных преобразований современности. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Общественные объединения и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ.
Федеральный закон № 131-ФЗ нацеливает нас на то, что на территории каждого города, села, района должен быть создан такой социально-экономический и моральный климат, при котором каждый житель на себе бы ощутил, что здоровье нации, ее образование, рост благосостояния и качество жизни - главные приоритеты российского государства. Создание такого климата и есть задача местных органов власти. И тут муниципалитеты вправе ждать помощи от самого населения, от наиболее активных его представителей в лице органов территориального общественного самоуправления.
На территории Щекинского района осуществляют свою деятельность 19 местных отделений общественных организаций, 6 КТОС, 104 старосты в сельских поселениях Щекинского района, отражающих весь спектр интересов населения района.
Общественные организации и ТОСы стали существенной организационной силой, своеобразной базовой структурой развития МСУ, механизмом объединения, сплочения различных слоев населения и структур власти для решения проблем местного значения.
Вместе с тем в Щекинском районе имеет место проблема низкого уровня активности населения, что предопределяет его пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления.
Структура и содержание настоящей Программы сформированы на основании уже имеющегося в Щекинском районе опыта деятельности общественных организаций органов ТОС. На уровне отдела по взаимодействию с ОМС и организационной работе в соответствии с Программой осуществляются координация и взаимодействие администрации Щекинского района с общественными организациями и органами ТОС поселений Щекинского района.
Средства районного бюджета, выделяемые на реализацию Программы, используются как стимулирующий фактор. С помощью бюджетной поддержки предполагается привлечение и эффективное использование ресурсов территории и потенциала ТОС в интересах решения вопросов местного значения и социальных проблем.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью реализации муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район" (далее - муниципальная программа) является создание условий для развития органов ТОС, общественных объединений, вовлечение большего количества жителей Щекинского района в деятельность местного самоуправления.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы:
1. Повышение эффективности взаимодействия администрации Щекинского района и общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений.
2. Реализация механизма муниципальной поддержки территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения.
3. Создание условий для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений для решения проблем местного сообщества.
4. Повышение информированности населения о взаимодействии администрации Щекинского района с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность.
5. Обеспечение правовой, финансово-экономической, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе.

3. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной программы "Оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям и развитие
территориального общественного самоуправления
на территории муниципального образования Щекинский район"

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Щекинский район
бюджета МО поселений Щекинского района
внебюджетных источников
1. Методическое обеспечение деятельности органов ТОС
2014 - 2016
300,0


300,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе)
2014
120,0


120,0


2015
80,0


80,0


2016
100,0


100,0


1.1. Организация и проведение ежегодной районной конференции органов ТОС
2014 - 2016
300,0


300,0


2014
120,0


120,0


2015
80,0


80,0


2016
100,0


100,0


2. Организация поддержки деятельности органов ТОС и взаимодействия с общественными объединениями
2014 - 2016
1688,5


1688,5


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе);
органы ТОС, общественные организации
2014
758,5


758,5


2015
450,0


450,0


2016
480,0


480,0


2.1. Проведение районных конкурсов
2014 - 2016
690,0


690,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе);
органы ТОС
2014
360,0


360,0


2015
150,0


150,0


2016
180,0


180,0


2.2. Организация ежегодного конкурса "Лучший двор" в МО г. Щекино
2014 - 2016
0


-
0

Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе);
органы ТОС г. Щекино
2014
0


-
0

2015
0


-
0

2016
0


-
0

2.3. Проведение "Праздника Двора" в микрорайонах МО г. Щекино
2014 - 2016
0


-
0

Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе);
органы ТОС г. Щекино
2014
0


-
0

2015
0


-
0

2016
0


-
0

2.4. Чествование к юбилейным и праздничным датам общественных объединений и их представителей
2014 - 2016
393,0


393,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе);
общественные организации района
2014
153,0


153,0


2015
120,0


120,0


2016
120,0


120,0


2.5. Организация поездок делегаций общественных организаций на областные торжественные мероприятия
2014 - 2016
470,0


470,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе)
2014
170,0


170,0


2015
150,0


150,0


2016
150,0


150,0


2.6. Оказание помощи общественным организациям в погашении задолженности за коммунальные услуги
2014 - 2016
38,5


38,5


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе);
общественные организации района
2014
38,5


38,5


2015
0


0


2016
0


0


2.7. Оплата работ в соответствии с заключенными договорами с органами ТОС МО г. Щекино
2014 - 2016
0


0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе)
2014
0


0


2015
0


0


2016
0


0


2.8. Участие общественных организаций и органов ТОС в Областных мероприятиях
2014 - 2016
97,0


97,0


Администрация Щекинского района (отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе);
органы ТОС
2014
37,0


37,0


2015
30,0


30,0


2016
30,0


30,0


Итого по программе
2014 - 2016
1988,5


1988,5



2014
878,5


878,5


2015
530,0


530,0


2016
580,0


580,0



4. Перечень
показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной программы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации программы (2013 г.)
Значение показателей по годам реализации муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Развитие института территориального общественного самоуправления, общественных организаций, вовлечение жителей Щекинского района в деятельность местного самоуправления
1. Количество мероприятий, проведенных органами местного самоуправления совместно с ТОС и общественными организациями
45 шт.
51
56
62
62
2. Количество жителей района, вовлеченных в сферу деятельности территориального общественного самоуправления
528 чел.
581
640
704
704
3. Количество публикаций на официальном портале МО Щекинский район и СМИ о совместной деятельности органов местного самоуправления, органов территориального самоуправления, некоммерческих общественных организаций
35 шт.
39
43
47
47

4. Количество консультационной, правовой, организационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и органов ТОС в Щекинском районе
46 шт.
51
62
68
68

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общая потребность в ресурсах
муниципальной программы муниципального образования
Щекинский район "Оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям и развитие
территориального общественного самоуправления
на территории муниципального образования
Щекинский район"

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Муниципальная программа
"Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район"
Всего
1988,5
878,5
530,0
580,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
бюджет Тульской области
0
0
0
0
бюджет МО Щекинский район
1 988,5
878,5
530,0
580,0
бюджет МО поселений Щекинского района
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0

6. Механизмы реализации муниципальной программы
"Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям и развитие территориального общественного
самоуправления на территории муниципального образования
Щекинский район"

Основными механизмами реализации муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и развитие территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Щекинский район" являются следующие:
В социально-экономической сфере:
- привлечение участников ТОС и членов социально ориентированных некоммерческих организаций к разработке и выполнению программ социально-экономического развития района;
- привлечение участников ТОС к проведению реформы системы ЖКХ;
- обучение активной части населения с целью создания ТСЖ в рамках Жилищного кодекса;
- материально-техническая поддержка ТОС;
- совершенствование механизмов участия ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социальной политики;
- установление и развитие партнерства между органами власти, участниками ТОС, членами социально ориентированных некоммерческих организаций.
В духовной сфере:
- формирование чувства патриотизма, уважительного отношения молодежи к ветеранам войны и труда, защитникам Отечества;
- повышение уровня культуры общества;
- формирование в обществе уважительного отношения к культурным, историческим и религиозным ценностям, историко-культурному наследию.
В сфере аналитической деятельности:
- проведение социологических исследований процессов деятельности ТОС и совершенствования местного самоуправления, выявление динамики развития общественных связей в целях нейтрализации негативных явлений;
- изучение общественного мнения по оценке социально-экономической ситуации, духовной жизни, разработка предложений в адрес органов местного самоуправления для оперативного и эффективного реагирования на происходящие процессы;
- анализ, обобщение и использование в практике опыта инициативного решения группами населения социально значимых вопросов (ТОС, КТОС, ТСЖ, старосты и т.д.);
- совершенствование нормативной базы по МСУ и ТОС.

Начальник отдела по взаимодействию
с ОМС и организационной работе
Г.П.СЕРГУНИНА


------------------------------------------------------------------