Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Богородицкий район от 24.01.2014 N 98 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Богородицкий район"
ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации на территории муниципального образования Богородицкий район государственной политики в сфере экологического развития, сохранения и рационального использования природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения Богородицкого района, на основании статьи 45 Устава муниципального образования Богородицкий район администрация муниципального образования Богородицкий район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды на территории муниципального образования Богородицкий район" (далее - Программа) (приложение).
2. Отделу по делопроизводству и контролю администрации муниципального образования Богородицкий район (Моисеенко Г.В.) обнародовать настоящее Постановление в установленных местах.
3. Отделу по работе с населением и связям с муниципальными образованиями (Кобзев И.А.) опубликовать в газете "Богородицкие вести" информационное сообщение об обнародовании настоящего Постановления.
4. Сектору по информационному обеспечению администрации муниципального образования Богородицкий район (Мурашов Г.Ю.) разместить Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Богородицкий район по жизнеобеспечению Звягина А.Н.
6. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
Богородицкий район
В.В.ИГОНИН
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 24.01.2014 № 98
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ БОГОРОДИЦКИЙ РАЙОН"
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования
Богородицкий район "Охрана окружающей среды на территории
муниципального образования Богородицкий район"
Ответственный исполнитель программы
Администрация муниципального образования Богородицкий район
Разработчик программы
Отдел по ГОЧС, мобилизационной подготовке и охране окружающей среды администрации муниципального образования Богородицкий район (далее - отдел по ГОЧС, МП и ООС)
Соисполнители программы
нет
Программно-целевые инструменты программы
-
Цели программы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду:
реализация государственной политики в сфере экологического развития, сохранения и рационального использования природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения Богородицкого района;
создание условий обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
создание комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха, обеспечение мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
сохранение памятников природы на территории района
Задачи программы
Улучшение состояния окружающей среды, сохранение биологического разнообразия на территории муниципального образования Богородицкий район;
повышение уровня экологической культуры населения, использование всех форм экологической пропаганды и агитации;
сохранение и восстановление фауны и флоры водных объектов и лесов;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
сохранение и восстановление фауны и флоры особо охраняемых природных территорий района;
осуществление отдельных полномочий в сфере охраны окружающей среды, охотохозяйственной деятельности, охраны и использования животного мира, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечение деятельности органов исполнительной власти Богородицкого района по реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды;
сохранение и рациональное использование природных ресурсов на территории муниципального образования
Показатели программы
Доля осушенных площадей к общей территории города Богородицка;
количество проведенных спортивных соревнований по охоте, рыболовству и стрельбе;
увеличение процента особо охраняемых природных территорий района;
количество проведенных мероприятий экологической направленности на территории района, охват всеми формами экологической пропаганды и агитации
Этапы и сроки реализации программы
В силу постоянного характера решаемых задач выделение отдельных этапов реализации муниципальной программы не предусматривается
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1480,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 534,3 тыс. руб.
2015 год - 534,3 тыс. руб.
2016 год - 411,4 тыс. руб.
Всего из районного бюджета на реализацию муниципальной программы - 1480,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 534,3 тыс. руб.
2015 год - 534,3 тыс. руб.
2016 год - 411,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
повысить уровень экологической культуры, развития экологического образования и воспитания населения.
Количество мероприятий экологической направленности по годам:
2014 год - 4
2015 год - 6
2016 год - 8
сохранить биологическое разнообразие живой природы, объектов окружающей среды;
провести спортивные соревнования по охоте, рыболовству и стрельбе:
2014 год - 2
2015 год - 3
2016 год - 4
повысить качество среды обитания населения Богородицкого района;
создать условия для достижения целей муниципальной программы в целом.
В ходе реализации мероприятий программы предусматривается:
обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, включая в себя снижение рисков и минимизацию ущербов от негативного воздействия вод в г. Богородицке;
повысить уровень экологической культуры населения района;
увеличить процент особо охраняемых природных территорий района на 5,8%;
сохранить биологическое разнообразие живой природы, объектов окружающей среды, провести спортивные соревнования по охоте, рыболовству и стрельбе
Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Богородицкий район находится в юго-восточной части Тульской области. Занимает площадь 957 кв. км. В состав муниципального образования Богородицкий район входят муниципальные образования: город Богородицк Богородицкого района, Бахметьевское Богородицкого района, Бегичевское Богородицкого района, Иевлевское Богородицкого района и Товарковское Богородицкого района. Административный центр - город Богородицк. Расположен в верховьях реки Уперты. Расстояние от Тулы - 70 км. Население - 51,5 тыс. человек.
За счет сокращения промышленного производства количество выбросов в атмосферу в 2013 г. в районе сократилось на 30% в сравнении с предыдущим годом. Основными предприятиями - загрязнителями атмосферного воздуха в Богородицком районе являются промышленные предприятия, на которых 254 источника загрязнения атмосферы, из них 196 организованных источников выбросов, которые оснащены очистными сооружениями. Очистка проводится на 80%. Предприятия располагаются на границе или внутри селитебных зон. Основными загрязняющими веществами являются: взвешенные вещества, ароматические вещества, диоксид серы, оксид углерода, сероводород, хлористый водород. Суммарный выброс от автомобильного транспорта в районе составляет 30%, выбросов от котельных - 60%. На предприятиях разработаны и согласованы тома ПДВ и имеются разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Водоснабжение Богородицкого района: централизованное питьевое водоснабжение осуществляется только из подземных источников. Поверхностные источники используются только для рекреационных целей. В районе 91 источник централизованного водоснабжения, обеспечивающий население питьевой водой посредством артезианских скважин, из них 68 (75%) источников централизованного водоснабжения располагаются в сельской местности.
Число источников водоснабжения, не соответствующих санитарным нормам и правилам составило 8,7%, в том числе без оборудования зоны санитарной охраны - 8,7%. Использование питьевой воды для промышленных предприятий на технологические нужды по Богородицкому району составляет около 9% от общего объема подаваемой воды для хозяйственно-питьевых целей. По итогам паспортизации систем централизованного водоснабжения по району 50% водозаборных сооружений в районе построены и эксплуатируются с 60 - 70-х годов прошлого столетия, технически изношены и имеют устаревшие методы водоочистки, водоподготовки и обеззараживания питьевой воды.
Актуальной для района является проблема качества питьевой воды. Необходимый уровень качества питьевой воды не обеспечен из-за природного состава подземной воды, отсутствия водоподготовки и очистки, нарушения режима эксплуатации и высокой степени изношенности водопроводных сетей. Количество населения Богородицкого района, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 24,3%, обеспеченного условно доброкачественной водой - 55,3%, недоброкачественной питьевой водой - 8,7%.
На территории Богородицкого района в настоящее время эксплуатируется 17 объектов водоотведения, из них на селе - 6. В рабочем состоянии - 12, которые осуществляют очистку хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод и находятся в ведении жилищно-коммунальных хозяйств района, ведомств и предприятий. Из них 8 локальных на промышленных предприятиях (станции нейтрализации, отстойники). На селе очистные сооружения не работают, что составляет 30% очистных сооружений. Все очистные сооружения района требуют проведения ремонтных работ или строительства новых. Лишь 20% очистных сооружений имеют обеззараживающие установки.
Реализация мероприятий в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод осуществляется преимущественно при государственной поддержке с финансированием из бюджета области.
Гидрологическая ситуация на территории города Богородицка и района претерпевает значительные изменения в частности за счет заполнения грунтовыми водами множественных шахтных выработок.
В последние годы отмечается подъем грунтовых вод в жилом секторе по улицам: Восточная, 8 Марта, Л. Толстого, Луговая и т.д. Согласно заключению, сделанному ОАО Подмосковное геологическое предприятие "Тула-Недра", затопление (подтопление) жилых домов по вышеуказанным улицам вызвано подъемом уровня артезианских вод и подпором ими грунтовых вод (Заключение по оконтуриванию территории подтопления в г. Богородицке ОАО ПГП "Тула-Недра").
По результатам проверок, осуществленных Федеральными службами Росприроднадзора и Ростехнадзора по Тульской области, затопление (подтопление) жилых домов в г. Богородицке вызвано подъемом уровня артезианских вод и подпором ими грунтовых вод. Проведенные лабораторные исследования подтверждают, что подтопление жилых домов осуществляется грунтовыми водами, а не водами поверхностного водного объекта (городского пруда). Администрация муниципального образования Богородицкий район неоднократно ходатайствовала перед администрацией Тульской области о финансировании работ по дренированию части территорий жилого сектора города Богородицка. В настоящее время ходатайство удовлетворено, и Богородицкий район вошел в областную государственную программу "Охрана окружающей среды Тульской области". Сумма выделяемых средств по программе в 2014 году составляет 6300 тыс. рублей.
Серьезной проблемой для района продолжает оставаться утилизация твердых бытовых отходов. В Богородицком районе существует 4 полигона для складирования твердых бытовых отходов общей площадью 13 га, которые не отвечают современным требованиям. На территории района зарегистрировано более 40 стихийных свалок, которые образованы на окраинах населенных пунктов, в местах контейнерных площадок, в тех местах, где недостаточно контейнеров и транспорта для вывоза мусора.
На территории района имеются 3 особо охраняемые природные территории (ООПТ) - памятники регионального и федерального значения. ООПТ - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Степное урочище "Нижний Дубик" - ботанический памятник природы регионального значения общей площадью 14,9 га. "Большеберезовское болото" - памятник природы регионального значения площадью 17 га (из них 4,6 га - болотные, 12,4 га - луговые ценозы). Профиль - комплексный. Памятник природы федерального значения - "Богородицкий исторический парк им. Болотова (Усадьба Бобринских. Парк с прудами, 1784 - 1785 гг.)". Профиль ООПТ - ландшафтный, общая площадь: 200 га, памятник природы - 49,3 га. В 2014 году предполагается выделение участка земли под особо охраняемую природную территорию - заказник "Куликово поле".
Экологическое образование и воспитание призвано формировать личную ответственность каждого за состояние окружающей среды, распространять в обществе такое мировоззрение, обладатель которого на производстве и в быту будет постоянно учитывать интересы охраны окружающей среды и стремиться к снижению антропогенной нагрузки, в том числе к экономии природных ресурсов и уменьшению количества отходов, проявлять свою гражданскую позицию личным участием в природоохранных акциях, оказывать финансовую и моральную поддержку. Система всеобщего экологического образования населения должна охватывать не только процесс дошкольного и школьного воспитания и образования, но и должна охватывать всех граждан - учащихся и студентов, рабочих и специалистов, руководителей и лиц, ответственных за принятие управленческих решений.
Раздел 2. Перечень мероприятий по реализации муниципальной
программы "Охрана окружающей среды на территории
муниципального образования Богородицкий район"
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего, тыс. руб.
В том числе за счет средств:
бюджета Тульской области, тыс. руб.
бюджета МО Богородицкий район, тыс. руб.
бюджета МО г. Богородицк, тыс. руб.
Трансфертов от муниципальных образований
1
2
3
4
5
6
7
8
Основное мероприятие: "Осуществление отдельных полномочий в сфере охраны окружающей среды, лесных отношений, охоты и охотохозяйственной деятельности, охраны и использования животного мира, в области водных отношений":
содержание МУС "ОРК"
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1480,0
534,3
534,3
411,4
534,3
534,3
411,4
Администрация МО Богородицкий район, отдел по ГОЧС, МП и ООС, МУС "ОРК"
Повысить уровень экологической культуры, развития экологического образования и воспитания населения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
-
-
-
Администрация МО Богородицкий район, отдел по ГОЧС, МП и ООС
Уменьшить подтопляемую площадь территории города Богородицка
2014 г.
Администрация МО Богородицкий район, отдел по ГОЧС, МП и ООС совместно с министерством природных ресурсов и экологии
Увеличить площадь особо охраняемых природных территорий района
2014 г.
-
Администрация МО Богородицкий район, отдел по ГОЧС, МП и ООС совместно с министерством природных ресурсов и экологии
Провести спортивные соревнования по охоте, рыболовству и стрельбе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
-
-
-
МУС "ОРК"
Итого по программе
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1480,0
534,3
534,3
411,4
1480,0
534,3
534,3
411,4
Администрация МО Богородицкий район, отдел по ГОЧС, МП и ООС, МУС "ОРК"
Раздел 3. Цели и задачи муниципальной программы
Цели муниципальной программы:
- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду;
- реализация государственной политики в сфере экологического развития, сохранения и рационального использования природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения Богородицкого района;
- создание условий обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
- создание комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха, обеспечение мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- улучшение состояния окружающей среды, сохранение биологического разнообразия на территории муниципального образования Богородицкий район;
- повышение уровня экологической культуры населения района;
- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
- осуществление отдельных полномочий в сфере охраны окружающей среды, охотохозяйственной деятельности, охраны и использования животного мира, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
- обеспечение деятельности органов исполнительной власти Богородицкого района по реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, сохранения и рационального использования природных ресурсов на территории муниципального образования.
Раздел 4. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
В силу постоянного характера решаемых задач выделение отдельных этапов реализации муниципальной программы не предусматривается.
Раздел 5. Организационно-экономический и финансовый
механизм управления программой
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Отдел по ГОЧС, мобилизационной подготовке и охране окружающей среды администрации муниципального образования Богородицкий район.
Раздел 6. Показатели (индикаторы) программы
Показателями программы являются:
- охват всеми формами экологической пропаганды и агитации, количество проведенных мероприятий экологической направленности среди населения района;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, включая в себя снижение рисков и минимизацию ущербов от негативного воздействия вод в г. Богородицке;
- количество проведенных спортивных соревнований по охоте, рыболовству и стрельбе;
- увеличение процента особо охраняемых природных территорий района.
Паспорт показателей
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Администрация муниципального образования Богородицкий район, отдел по ГОЧС, МП и ООС, начальник отдела Бочин И.А., тел. 2-26-76
1
Номер паспорта показателя
1.1
2
Наименование показателя
Охват всеми формами экологической пропаганды и агитации, количество проведенных мероприятий экологической направленности среди населения района
3
Единица измерения
количественный
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Описание системы мониторинга
Справка главного инженера-эколога отдела по ГО ЧС, МП и ООС
1
Номер паспорта показателя
1.2
2
Наименование показателя
Проведенные спортивные соревнования по охоте, рыболовству и стрельбе
3
Единица измерения
количественный
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Описание системы мониторинга
Справка отдела по ГО ЧС, МП и ООС
1
Номер паспорта показателя
1.3
2
Наименование показателя
Увеличение площади особо охраняемых природных территорий района
3
Единица измерения
%
4
Тип показателя
Процент к имеющимся особо охраняемым природным территориям района (5,8%)
5
Описание системы мониторинга
Деление общей площади особо охраняемых территорий района к вновь отведенной
Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования.
Реализация программы позволит создать безопасную и комфортную среду проживания и жизнедеятельности человека;
- повысить уровень экологической культуры, развития экологического образования и воспитания населения, увеличить количество мероприятий экологической направленности по годам:
2014 год - 4; 2015 год - 6; 2016 год - 8;
- повысить качество среды обитания населения Богородицкого района:
- обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, включая в себя снижение рисков и минимизацию ущербов от негативного воздействия вод в г. Богородицке;
- сохранить биологическое разнообразие живой природы, объектов окружающей среды;
- увеличить на 5,8% площадь особо охраняемых природных территорий района;
- обеспечить проведение спортивных соревнований по охоте, рыболовству и стрельбе по годам:
2014 год - 2; 2015 год - 3; 2016 год - 4;
- создать условия для достижения целей муниципальной программы в целом.
В ходе реализации мероприятий программы предусматривается:
- обеспечить защищенность населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, включая в себя снижение рисков и минимизацию ущербов от негативного воздействия вод в г. Богородицке;
- увеличить на 5,8% площадь особо охраняемых природных территорий района;
- повысить качество и доступность муниципальных услуг в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- увеличить количество мероприятий экологической направленности.
Начальник отдела по ГОЧС,
МП и ООС администрации
муниципального образования
Богородицкий район
И.А.БОЧИН
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова