Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Веневский район от 24.02.2014 N 295 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЕНЕВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2014 г. № 295

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО
БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании решения Собрания представителей муниципального образования Веневский район от 18.09.2008 № 29/235 "О стандартах качества муниципальных услуг в муниципальном образовании Веневский район", Устава муниципального образования Веневский район, администрация муниципального образования Веневский район постановляет:
1. Утвердить стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования" (приложение).
2. Комитету по образованию администрации муниципального образования Веневский район (Антоновская Н.И.) довести настоящее Постановление до руководителей дошкольных образовательных учреждений.
3. Комитету по образованию администрации муниципального образования Веневский район (Антоновская Н.И.) обнародовать настоящее Постановление, опубликовав информационное сообщение в газете "Красное знамя. Веневский район".
4. Сектору информационных технологий комитета по правовой работе и информационным технологиям администрации муниципального образования Веневский район (Шутяев С.А.) разместить настоящее Постановление в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования Веневский район.
5. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования Веневский район от 01.02.2013 № 207 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Веневский район в сфере социальной политики Соловьева О.О.
7. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
Веневский район
Ж.Ю.АБРАМОВА





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Веневский район
от 24.02.2014 № 295

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

Разработчик стандарта качества муниципальной услуги - комитет по образованию администрации муниципального образования Веневский район (далее - комитет по образованию).

1. Основные цели применения стандарта качества
предоставления муниципальной услуги

1.1. Повышение степени удовлетворенности получателей муниципальной услуги за счет повышения качества предоставления муниципальной услуги.
1.2. Повышение эффективности деятельности комитета по образованию, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателя муниципальной услуги.
1.3. Определение необходимых для соблюдения стандарта качества предоставления услуги объемов финансового обеспечения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, (реализующих образовательную программу дошкольного образования) (далее - общеобразовательная организация), предоставляющих муниципальную услугу.

2. Область применения стандарта качества
муниципальной услуги

Областью применения стандарта качества муниципальной услуги является гарантированное гражданам право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, реализуемое дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Веневского района, через основные общеобразовательные программы.

3. Предмет муниципальной услуги

Предметом муниципальной услуги являются взаимоотношения получателей муниципальной услуги и муниципальных дошкольных образовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.

4. Термины и определения, используемые в настоящем стандарте

4.1. Муниципальная услуга - услуга в области образования, оказываемая потребителям муниципальной услуги дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями полностью или частично за счет средств муниципального бюджета.
4.2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги - обязательные к исполнению правила, устанавливающие требования к качеству услуги.
4.3. Устав - учредительный документ, регламентирующий деятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения, общеобразовательной организации.
4.4. Образовательная программа - нормативно-управленческий документ, характеризующий специфику содержания и особенности организации образовательного процесса.
4.5. Участники образовательного процесса - воспитанники, их родители (законные представители), педагогические работники.
4.6. Лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательными организациями, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья воспитанников, учащихся и работников организаций.
4.7. Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
4.8. Воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

5. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество
предоставления муниципальной услуги

5.1. Конституция Российской Федерации.
5.2. Конвенция о правах ребенка (Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1989).
5.3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.4. Закон Российской Федерации от 21.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
5.5. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
5.6. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних".
5.7. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
5.8. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
5.9. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" (утвержденные Главным санитарным врачом РФ 22.07.2010).
5.10. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.2.1940-05 "Об организации детского питания" (утвержденные Главным санитарным врачом РФ 19.01.2005).

6. Получатели муниципальной услуги

Дети в возрасте от 1,5 до 7 лет.
Единица измерения - воспитанники (дети ясельного и дошкольного возраста).

7. Поставщики муниципальной услуги

Поставщиками муниципальной услуги являются муниципальные образовательные организации:
- дошкольная образовательная организация, реализующая основную образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности;
- дошкольная образовательная организация комбинированного вида, реализующая основную образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании;
- общеобразовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

8. Порядок получения доступа к муниципальной услуге

8.1. Родителю (законному представителю) необходимо зарегистрироваться на портале http://tuladetsad.ru/, http://туладетсад.рф. Для этого необходимо:
- указать логин и адрес электронной почты, на который в дальнейшем придет ваш пароль;
- подать заявление на учет;
- заполнить информацию о ребенке, о представителе (мать/отец);
- указать дату желаемого зачисления, наличие льгот и потребностей по здоровью;
- выбрать желаемые детские сады (не более трех) и расположить их в порядке приоритета;
- сохранить для себя идентификатор вашего заявления.
8.2. С момента регистрации заявления на портале необходимо в течение 30 календарных дней явиться в МОУ "Центр обеспечения деятельности системы образования" муниципального образования Веневский район и подтвердить документами все данные в вашей заявке.
8.3. На портале производится автоматическое комплектование (распределение по группам) в дошкольную образовательную организацию, общеобразовательную организацию на новый учебный год ежегодно в период с 1 по 15 августа.
По завершении процесса комплектования на детей, прошедших по очередности, в системе будут выданы направления и родители на портале смогут увидеть, в какую образовательную организацию направлен их ребенок.
8.4. После выдачи системой направления родителям (законным представителям) необходимо явиться в дошкольную образовательную организацию, общеобразовательную организацию в течение 30 календарных дней и подтвердить свое намерение посещать данную организацию.
8.5. В случае неявки родителей в указанный срок на их место будет зачислен следующий по очередности ребенок.
8.6. Доукомплектование групп производится круглогодично.
8.7. В случае если ребенок при автоматическом комплектовании не попал в дошкольную образовательную организацию, общеобразовательную организацию, заявка остается в системе в очереди на следующий год. В случае если в течение года в группах освобождаются места, происходит доукомплектование их первыми из очереди детьми.
8.8. Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить МОУ "Центр обеспечения деятельности системы образования" муниципального образования Веневский район:
а) для постановки ребенка на учет:
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) ребенка, или копию решения главы администрации муниципального образования о назначении опекуна или приемного родителя (на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи);
- копия свидетельства о рождении ребенка (с предъявлением оригинала документа);
- копия документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги), с предоставлением оригинала документа.
б) для зачисления ребенка в организацию:
- копия свидетельства о рождении ребенка или копии свидетельства о рождении (усыновлении) других детей, матерью, отцом (законным представителем) которых является заявитель (с предъявлением оригинала документа);
- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) ребенка, или копию решения главы администрации муниципального образования о назначении опекуна или приемного родителя (на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семьи);
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности посещения образовательной организации;
- копия документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги), с представлением оригинала документа.
8.9. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей направленности в дошкольные образовательные организации только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
8.10. Присмотр и уход за детьми осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на основании договора об оказании соответствующих услуг между родителями (законными представителями) ребенка и организацией.
8.11. Размер взимаемой родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования Веневский район.

9. Порядок перевода ребенка

Для перевода ребенка в другую образовательную организацию, реализующую программу дошкольного образования, родителю (законному представителю) необходимо обратиться в МОУ "Центр обеспечения деятельности системы образования" муниципального образования Веневский район. Специалисты создадут заявление на перевод Вашего ребенка в другую образовательную организацию, в которую Вы сможете его перевести в порядке очереди на портале.

10. Требования к качеству муниципальной услуги

Документы, регламентирующие деятельность муниципальной дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации:
- устав;
- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- лицензия на ведение образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации;
- свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом;
- учебный план образовательной организации;
- штатное расписание.

11. Условия реализации муниципальной услуги

11.1. Муниципальная дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация должна быть размещена в специально предназначенных зданиях и помещениях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
11.2. Помещения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников.
11.3. По размерам (площади) и техническому состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шумы, вибрация и т.д.)
11.4. Муниципальная дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

12. Укомплектованность муниципальной дошкольной
образовательной организации, общеобразовательной
организации кадрами, их квалификация

12.1. Муниципальная дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и нормативами по определению численности персонала.
12.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляют следующие виды персонала:
- административно-управленческий персонал (заведующий, старший воспитатель и др.);
- педагогический персонал (воспитатели, учитель-логопед, инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель, педагог-психолог, педагоги дополнительного образования и др.);
- медицинский персонал (медицинские сестры, врачи);
- младший обслуживающий персонал (помощники воспитателей, дворники, уборщики служебных помещений, повара, кастелянша, сторожа и др.).
12.3. В штатные расписания муниципальной дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации в случае необходимости могут быть введены дополнительные должности специальных педагогов (учителей-дефектологов, социальных педагогов) и других работников (в зависимости от категории детей) в пределах ассигнований, выделяемых из областного бюджета на эти цели.

13. Требования к организации питания

Требования к организации питания в муниципальной дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, реализующей муниципальную услугу, устанавливаются действующими Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" и в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.2.1940-05 "Об организации детского питания".

14. Требования к технологии оказания муниципальной услуги

14.1. Муниципальные дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации работают по пятидневной неделе в режиме 10-часового пребывания детей с 7-30 до 17-30.
14.2. Режим работы организации утверждается приказом заведующей дошкольной образовательной организации, приказом директора общеобразовательной организации.
14.3. В случае неявки родителей (законных представителей) за ребенком в установленное время муниципальное дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация обязана обеспечить надзор за ребенком вплоть до явки родителей (законных представителей).

15. Требования к представлению информации

15.1. Получатели вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предоставляемой муниципальной услуге.
15.2. Муниципальная дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация обязана довести до сведения получателей муниципальной услуги информацию о своем наименовании и месте нахождения любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
15.3. В муниципальной дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, оказывающих муниципальную услугу, в доступном для населения месте должны быть размещены:
- копия устава;
- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности;
- копия свидетельства о государственной аккредитации;
- списки должностных лиц (с указанием контактной информации) органов местного самоуправления, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка;
- текст настоящего стандарта качества.
15.4. Муниципальная дошкольная образовательная организация, общеобразовательная организация, оказывающая муниципальную услугу, должна сделать доступной для родителей (законных представителей) воспитанников контактную информацию о себе и об Учредителе (полный список телефонных номеров, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии).
15.5. Информированность населения может осуществляться посредством:
- размещения сведений на информационных стендах в муниципальной дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации;
- публикации в средствах массовой информации;
- размещения информации в сети "Интернет" на собственном сайте.

16. Показатели, характеризующие стандарт качества
муниципальной услуги

№ п/п
Индикаторы качества муниципальной услуги
Значение индикатора, %
1
Укомплектованность педагогическими кадрами
100
2
Доля педагогических кадров с высшим образованием от общего числа
40
3
Доля педагогического состава с первой квалификационной категорией
45
4
Уровень усвоения содержания общеобразовательных программ дошкольного образования
100
5
Доля воспитанников, показавших по итогам года "высокий" и "средний" уровень усвоения общеобразовательных программ
85
6
Уровень сохранности контингента по каждой группе
100
7
Фактическая посещаемость
70
8
Случаи детского травматизма
0
9
Отсутствие обоснованных жалоб обучающихся и их родителей (законных представителей)
0

17. Порядок обжалования нарушений стандарта
качества муниципальной услуги

17.1. Жалобы и заявления на нарушение или неполное исполнение муниципальной услуги могут направляться непосредственно в муниципальную дошкольную образовательную организацию, общеобразовательную организацию, в Комитет по образованию, в администрацию муниципального образования Веневский район, а также в другие надзорные и контролирующие органы.
17.2. Жалобы и заявления подлежат обязательной регистрации.
17.3. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
17.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований родителя (законного представителя) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется родителю (законному представителю).
17.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы состава административного правонарушения или преступления орган (или должностное лицо), рассматривающий жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.

18. Ответственность за нарушение требований
стандарта качества муниципальной услуги

Меры ответственности работников муниципальной дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации, оказывающих муниципальную услугу, устанавливаются законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------