Региональное
Законодательство
Тульской области

Распоряжение губернатора Тульской области от 27.02.2014 N 72-рг "О плане реализации Концепции миграционной политики в Тульской области до 2025 года"

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 72-рг

О ПЛАНЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

В целях реализации на территории Тульской области Концепции миграционной политики в Тульской области до 2025 года, утвержденной распоряжением губернатора Тульской области от 13 августа 2013 года № 336-рг, на основании статьи 30 Устава (Основного Закона) Тульской области:
1. Утвердить план реализации Концепции миграционной политики в Тульской области до 2025 года (далее - План) (приложение).
2. Контроль за выполнением Плана возложить на заместителя председателя правительства Тульской области Левину М.В.
3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ





Приложение
к распоряжению губернатора
Тульской области
от 27.02.2014 № 72-рг

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

Мероприятие
Срок реализации
Исполнители
1. В области создания для соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий граждан условий и стимулов для переселения в Тульскую область на постоянное место жительства
1.1. Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
2014 - 2025 годы
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Тульской области (далее - УФМС России по Тульской области) (по согласованию), администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
1.2. Предоставление государственных услуг мигрантам, признанным в установленном порядке безработными
2014 - 2025 годы
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
1.3. Содействие приобретению мигрантами земельных участков и жилья для постоянного проживания с использованием ипотечного кредитования и собственных средств мигрантов
Постоянно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
1.4. Обеспечение детей мигрантов местами в общеобразовательных и дошкольных учреждениях в соответствии с порядком приема граждан в общеобразовательные учреждения, дошкольные учреждения, установленным региональным законодательством
Постоянно
Министерство образования Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
1.5. Организационная поддержка по подбору на вторичном рынке жилья жилых помещений для временного расселения мигрантов и членов их семей за счет собственных средств мигрантов
Постоянно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
1.6. Проведение рабочих встреч, семинаров и "круглых столов" по проблемам развития малого предпринимательства в различных отраслях экономики района, где используется труд мигрантов
Ежегодно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
1.7. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития малого предпринимательства, в том числе проведение семинаров для руководителей малых предприятий и предпринимателей, принимающих на работу мигрантов
Ежегодно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
1.8. Оказание информационной поддержки мигрантам при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)
Постоянно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
1.9. Проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан в государственных учреждениях здравоохранения на инфекционные заболевания по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в РФ"
Постоянно
Министерство здравоохранения Тульской области
2. В области разработки дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной экономикой Тульской области
2.1. Осуществление анализа привлечения иностранной рабочей силы на территории Тульской области в текущем году с целью формирования потребности в иностранных работниках на следующий год
Ежегодно, 1 квартал
УФМС России по Тульской области (по согласованию)
2.2. Организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Тульской области
Ежегодно
Министерство труда и социальной защиты Тульской области
2.3. Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации
Ежегодно
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, УФМС России по Тульской области (по согласованию)
2.4. Осуществление мониторинга выданных иностранным гражданам разрешений на работу и полученных уведомлений работодателей о привлечении и об использовании иностранных работников
2014 год
УФМС России по Тульской области (по согласованию)
2.5. Обеспечение контроля за трудовой деятельностью иностранных работников
Постоянно
УФМС России по Тульской области (по согласованию)
2.6. Осуществление мониторинга трудоустройства иностранных граждан на предприятия, заявившие о потребности в привлечении иностранных работников
Постоянно
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
2.7. Организация на безвозмездной основе курсов русского языка для трудовых мигрантов с целью адаптации и интеграции иностранных граждан
2014 - 2016 годы
Министерство образования Тульской области, УФМС России по Тульской области (по согласованию)
2.8. Осуществление мониторинга практики выполнения требований Федерального закона от 12 ноября 2012 года № 185-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 27.2 Закона Российской Федерации "Об образовании". Подготовка предложений, направленных на повышение эффективности реализации данного закона
Ежегодно, 4 квартал
УФМС России по Тульской области (по согласованию)
3. В области содействия внутренней миграции граждан Российской Федерации
3.1. Информирование получателей государственных услуг в сфере занятости населения о трудоустройстве при переезде в другую местность
Постоянно
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
3.2. Предоставление безработным гражданам государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности" по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда
Постоянно
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, государственные учреждения Тульской области центры занятости населения
3.3. Оказание содействия мигрантам - специалистам сферы здравоохранения и образования в их трудоустройстве
Постоянно
Министерство здравоохранения Тульской области, министерство образования Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
3.4. Подготовка циклов передач и тематических рубрик на муниципальных телевизионных каналах и в печатных средствах массовой информации, направленных на информирование о ходе реализации Концепции миграционной политики в Тульской области до 2025 года
1 раз в полугодие
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
4. В области содействия образовательной (учебной) миграции в Тульскую область
4.1. Осуществление мониторинга современной миграционной ситуации в образовательном пространстве
Ежегодно
Министерство образования Тульской области
4.2. Организация в установленном порядке приема для обучения в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования иностранных граждан, преимущественно граждан государств - участников Содружества Независимых Государств
Ежегодно
Профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Тульской области
4.3. Организация проблемных курсов для учителей русского языка, работающих в мультикультурных классах
2014 - 2016 годы
Министерство образования Тульской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области (далее - ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРОТО") (по согласованию)
4.4. Информационно-консультативная работа по разъяснению порядка приема иностранных граждан на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования
Постоянно
Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРОТО" (по согласованию), профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Тульской области
5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом
5.1. Проведение цикла образовательных и просветительских мероприятий: лекций, диспутов, тематических уроков, классных часов по воспитанию у учащихся веротерпимости, интернационализма и толерантности в общеобразовательных организациях
Постоянно
Министерство образования Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
5.2. Ежегодное проведение фестиваля национальных культур "Страна в миниатюре" в рамках празднования Дня народного единства
Ноябрь, ежегодно
Министерство культуры и туризма Тульской области
5.3. Формирование толерантного отношения к мигрантам в обществе и, прежде всего, в молодежной среде посредством проведения культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие культуры межнациональных отношений
Постоянно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
5.4. Обеспечение разработки и распространения, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов для мигрантов, информирующих о возможностях культурного досуга, правилах поведения в общественных местах, основах миграционного законодательства, традициях тульского края, порядке действий в экстремальных ситуациях, а также содержащих краткую историческую справку о Тульской области
Постоянно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
5.5. Проведение рабочих встреч, "круглых столов" с руководителями и представителями национальных общественных объединений и национально-культурных автономий, этнических диаспор, осуществляющих свою деятельность на территории Тульской области, с целью содействия адаптации и интеграции мигрантов, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом, по разъяснению норм действующего миграционного законодательства, особенностей административно-правового статуса иностранных граждан
Ежеквартально
УФМС России по Тульской области (по согласованию), министерство труда и социальной защиты Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
5.6. Проведение в средствах массовой информации Тульской области информационной кампании по основным направлениям:


а) формирование толерантности в отношении мигрантов;
Ежеквартально
Средства массовой информации Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию
б) правовой ликбез в сфере миграционной политики;
Ежегодно
Министерство труда и социальной защиты Тульской области
в) информационное сопровождение проводимых в муниципальных образованиях Тульской области культурно-массовых мероприятий с целью развития культуры межнациональных отношений и содействия адаптации мигрантов в обществе;
По мере необходимости
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), районные средства массовой информации
г) размещение в средствах массовой информации Тульской области материалов профильных органов исполнительной власти Тульской области о ходе реализации Концепции миграционной политики в Тульской области до 2025 года
По мере необходимости
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию
5.7. Реализация мероприятий по социально-психологической и культурно-языковой интеграции детей мигрантов
Постоянно
Министерство образования Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
5.8. Проведение гражданских форумов, конференций, "круглых столов" и иных социально значимых мероприятий по наиболее актуальным проблемам межнациональных отношений
Ежегодно
Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, Общественная палата Тульской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
6. В области противодействия незаконной миграции
6.1. Организация приема информации от населения о местах массового нахождения мигрантов, в том числе через официальный сайт муниципального образования, и направление информации в отдел полиции и УФМС России по Тульской области
Постоянно
Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
6.2. Осуществление комплекса мероприятий по противодействию незаконной миграции с проверкой мест концентрации иностранных граждан, общежитий, гостиниц, вокзалов, направленных на пресечение организации транзита иностранных граждан через Тульскую область в Москву и Московскую область
Постоянно
УФМС России по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области (далее - УФСБ России по Тульской области) (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (далее - УМВД России по Тульской области) (по согласованию)
6.3. Организация проведения комплексного анализа миграционной ситуации на территории Тульской области с подготовкой доклада о миграционных процессах губернатору Тульской области
Ежеквартально
УФМС России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области (далее - УФСКН России по Тульской области) (по согласованию)
6.4. Совершенствование комплекса мер по обеспечению межведомственного взаимодействия при осуществлении совместных профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства и по противодействию незаконной миграции, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
Постоянно
Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, УФМС России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области (по согласованию), УФСКН России по Тульской области (по согласованию),
органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области, правоохранительными органами региона и органами безопасности

Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тульской области (далее - УФСИН по Тульской области) (по согласованию), министерство труда и социальной защиты Тульской области, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию)
6.5. Осуществление комплекса совместных профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства
Постоянно
УФМС России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
6.6. Проведение разъяснительной работы с иностранными гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации
Ежеквартально
УФМС России по Тульской области (по согласованию)
6.7. Осуществление мониторинга результатов оперативно-профилактических мероприятий с участием заинтересованных ведомств, направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих миграционное законодательство, работодателей, незаконно использующих труд иностранных граждан, выявление каналов незаконной миграции
Постоянно
УФМС России по Тульской области (по согласованию), УФСБ России по Тульской области (по согласованию), УМВД России по Тульской области (по согласованию), УФСКН России по Тульской области (по согласованию)
6.8. Обеспечение ввода в эксплуатацию и функционирование в Тульской области специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации
2014 год
Министерство труда и социальной защиты Тульской области, УФМС России по Тульской области (по согласованию)
6.9. Рассмотрение на заседаниях постоянно действующих рабочих групп по вопросам межнациональных отношений вопросов в сфере миграционной политики на территории Тульской области
В соответствии с планами работы рабочих групп
Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию)
6.10. Осуществление взаимного информирования по вопросам межнациональных отношений между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области
Постоянно
Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, УМВД России по Тульской области (по согласованию), УФМС России по Тульской области (по согласованию), министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)


------------------------------------------------------------------