Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования г. Донской от 03.03.2014 N 265 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" на 2014 - 2020 годы"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ДОНСКОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании Устава муниципального образования город Донской, Положения о комитете экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской администрация муниципального образования город Донской постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" на 2014 - 2020 годы (приложение).
2. Сектору по информационному обеспечению администрации муниципального образования город Донской опубликовать настоящее Постановление в газете "Муниципальные вести" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Донской в сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
город Донской
М.В.СЕМИОХИН





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
город Донской
от 03.03.2014 № 265

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МО ГОРОД ДОНСКОЙ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ
РЕСУРСАМИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель Программы
Комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской
Соисполнители Программы
Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственные услуги"
Подпрограммы Программы
1. Имущественные отношения.
2. Земельные отношения.
3. Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" на 2014 - 2020 годы
Цели Программы
Формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета города Донского и снизить расходы городского бюджета на содержание имущества
Задачи Программы
1. Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию города Донского, и расположенных на них объектах капитального строительства и некапитальных объектах, а также объектов жилого и нежилого фонда.
2. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходной части бюджета.
3. Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты.
4. Приватизация муниципального имущества.
5. Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны.
6. Пополнение муниципальной казны.
7. Проведение единой муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений.
8. Формирование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования город Донской
Показатели Программы
1. Увеличение доходов от использования муниципального имущества.
2. Приватизация муниципального имущества (включая земельные участки).
3. Эффективность использования муниципального имущества (включая земельные участки)
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2020 годы.
Этап 1: 01.01.2014 - 31.12.2016
Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2020
Источник и объем финансирования бюджетных ассигнований Программы
Бюджет МО город Донской.
Объем финансирования бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации Программы, за период 2014 - 2020 годы составит 89 526,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:
Этап 1:
2014 г. - 14 641,8 тыс. руб.
2015 г. - 16 707,3 тыс. руб.
2016 г. - 11 177,5 тыс. руб.
Этап 2:
2017 г. - 11 600,0 тыс. руб.
2018 г. - 11 900,0 тыс. руб.
2019 г. - 11 850,0 тыс. руб.
2020 г. - 11 650,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
В целом за период реализации Программы по предварительной оценке позволит к 2020 году достичь следующего:
- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих технические паспорта;
- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости и земельных участков, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления муниципального образования город Донской Тульской области (далее - муниципальное образование).
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.
Оценка управления муниципальным имуществом позволяет определить следующие основные проблемы:
1. Невостребованность на рынке недвижимости объектов муниципального недвижимого имущества, выставляемого на торги с целью заключения договоров аренды, а также приватизации, в связи с их неликвидностью (удаленность объекта от центральных улиц, неудовлетворительное состояние объекта), и, как следствие, недополучение доходов в бюджет муниципального образования.
2. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе формирование и использование базы данных (реестров) по объектам собственности муниципального образования.
Реализация Программы будет способствовать повышению эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Программа представляет собой комплексный план действий всех исполнителей Программы. Ответственным исполнителем является комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской, который несет ответственность за реализацию Программы и ее конечный результат, соисполнитель Программы - муниципальное казенное учреждение "Хозяйственные услуги".
Неоднородность поставленных в рамках муниципальной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению. В этой связи в Программе сформированы три подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:
- подпрограмма "Имущественные отношения";
- подпрограмма "Земельные отношения";
- подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые показатели, определены их значения, составлен перечень мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
Целью Программы является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию города Донского, и расположенных на них объектах капитального строительства и некапитальных объектах, а также объектов жилого и нежилого фонда.
2. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходной части бюджета.
3. Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты.
4. Приватизация муниципального имущества.
5. Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны.
6. Пополнение муниципальной казны.
7. Проведение единой муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений.
8. Формирование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования город Донской.
Для оценки эффективности реализации Программы, исходя из целей и задач, предлагается использовать следующий перечень целевых показателей:
1. Увеличение доходов от использования муниципального имущества.
2. Приватизация муниципального имущества (включая земельные участки).
3. Эффективность использования муниципального имущества (включая земельные участки).
Источником получения информации по целевым показателям эффективности являются отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.
Ожидаемыми результатами Программы являются:
- повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельным ресурсами;
- совершенствование системы управления муниципальным имуществом.

3. Основные меры правового регулирования
в сфере реализации Программы

В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 31 мая 2012 года № 32-8 "Об утверждении Положения о комитете экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской" комитет осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Донской.
В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, Уставом муниципального образования город Донской, нормативными правовыми актами муниципального образования город Донской и Положением "О комитете экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской".
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом и в целях эффективного осуществления мероприятий Программы в настоящую Программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Тульской области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета муниципального образования на очередной плановый период.
Объем и источники финансирования Программы по годам представлены в таблице:

ПАСПОРТ
подпрограммы "Имущественные отношения"
муниципальной программы МО город Донской
"Управление муниципальным имуществом и земельными
ресурсами" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел имущественных отношений комитета экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской
Мероприятия подпрограммы
1. Оценка имущества, выполнение кадастровых работ, изготовление технической документации, управление муниципальной собственностью.
2. Содержание и обслуживание имущества казны муниципального образования город Донской
Цели подпрограммы
Формирование эффективной системы управления имуществом, направленной на надлежащее обеспечение муниципальных функций
Задачи подпрограммы
1. Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты.
2. Оформление бесхозного имущества.
3. Приватизация муниципального имущества.
4. Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны.
5. Пополнение муниципальной казны.
6. Проведение единой муниципальной политики в сфере имущественных отношений.
7. Формирование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования город Донской
Показатели подпрограммы
1. Увеличение доходов от использования имущества.
2. Приватизация муниципального имущества.
3. Эффективность использования муниципального имущества
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Этап 1: 01.01.2014 - 31.12.2016
Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2020
Источник и объем финансирования бюджетных ассигнований подпрограммы
Бюджет МО город Донской.
Объем финансирования бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации Программы, за период 2014 - 2020 годы составит 13150,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
Этап 1:
2014 г. - 2 500,0 тыс. руб.
2015 г. - 5 000,0 тыс. руб.
2016 г. - 1 150,0 тыс. руб.
Этап 2:
2017 г. - 1 100,0 тыс. руб.
2018 г. - 1 200,0 тыс. руб.
2019 г. - 1 150,0 тыс. руб.
2020 г. - 1 050,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В целом за период реализации Программы по предварительной оценке позволит к 2020 году достичь следующего:
- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих кадастровые паспорта;
- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости и земельных участков, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано

ПАСПОРТ
подпрограммы "Земельные отношения"
муниципальной программы МО город Донской
"Управление муниципальным имуществом и земельными
ресурсами" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел земельных отношений комитета экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской
Мероприятия подпрограммы
Мероприятия по проведению землеустроительных работ, в том числе:
обеспечение жилищного строительства земельными участками;
бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей
Цели подпрограммы
Формирование эффективной системы использования земель в совокупности с увеличением доходов городского бюджета за счет земельных платежей
Задачи подпрограммы
1. Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию города Донского.
2. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач в совокупности с увеличением доходной части бюджета.
3. Вовлечение неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, недопущение неэффективного использования земель
Показатели подпрограммы
1. Увеличение доходов от аренды земельных участков.
2. Приватизация муниципальных земельных участков.
3. Эффективность использования муниципальных земель
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы.
Этап 1: 01.01.2014 - 31.12.2016
Этап 2: 01.01.2017 - 31.12.2020
Источник и объем финансирования бюджетных ассигнований подпрограммы
Бюджет МО город Донской.
Объем финансирования бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации Программы, за период 2014 - 2020 годы составит 5 170,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
Этап 1:
2014 г. - 1 720,0 тыс. руб.
2015 г. - 800,0 тыс. руб.
2016 г. - 150,0 тыс. руб.
Этап 2:
2017 г. - 600,0 тыс. руб.
2018 г. - 750,0 тыс. руб.
2019 г. - 650,0 тыс. руб.
2020 г. - 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В целом за период реализации Программы по предварительной оценке позволит к 2020 году достичь следующего:
- увеличение доли земельных участков, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано;
- увеличение доходов от использования земельных участков

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации
муниципальной программы "Управление государственным
имуществом и земельными ресурсами"
на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственные услуги"
Мероприятия подпрограммы
Расходы на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Хозяйственные услуги"
Цели подпрограммы
1. Обеспечение исполнения функций в рамках полномочий МКУ "Хозяйственные услуги".
2. Обеспечение условий для выполнения уставной деятельности учреждения
Задачи подпрограммы
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Комитету экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской на 2014 - 2020 годы
Источник и объем финансирования бюджетных ассигнований подпрограммы
Бюджет МО город Донской.
Объем финансирования бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации подпрограммы, за период 2014 - 2020 год составит 71 206,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
2014 - 10421,8 тыс. руб.
2015 - 10907,3 тыс. руб.
2016 - 9877,5 тыс. руб.
2017 - 9900,0 тыс. руб.
2018 - 9950,0 тыс. руб.
2019 - 10050,0 тыс. руб.
2020 - 10100,0 тыс. руб.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 гг.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение эффективности использования муниципального имущества

Председатель комитета
экономического развития
и имущественных отношений
администрации муниципального
образования город Донской
Т.В.КОСТИКОВА


------------------------------------------------------------------