Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования г. Донской от 24.03.2014 N 319 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие архивного дела на территории муниципального образования город Донской на 2014 - 2020 годы"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ДОНСКОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 319

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДОНСКОЙ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Донской администрация муниципального образования город Донской постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие архивного дела на территории муниципального образования город Донской на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) (приложение).
2. Контроль за реализацией Программы возложить на Комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской (Т.В. Костикова).
3. Сектору по информационному обеспечению администрации муниципального образования город Донской опубликовать настоящее Постановление в газете "Муниципальные вести" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Донской в сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
город Донской
М.В.СЕМИОХИН





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
город Донской
от 24.03.2014 № 319

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДОНСКОЙ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Наименование программы
"Развитие архивного дела на территории муниципального образования город Донской на 2014 - 2020 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 № 125-ФЗ;
Устав муниципального образования город Донской
Заказчик программы
Администрация муниципального образования город Донской
Разработчик программы
МКУ "Архив муниципального образования город Донской"
Учреждение, ответственное за исполнение программы
МКУ "Архив муниципального образования город Донской" (далее - Архив)
Цели и задачи программы
Цель программы - сохранение документов Архива, имеющих историческое, культурное, научное, социально-правовое, экономическое значение, и создание условий для равного доступа к документной информации. Для достижения данной цели решаются задачи:
- обеспечение хранения, комплектования и учета документов Архивного фонда Тульской области и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования город Донской (далее - архивные документы), в интересах граждан, общества и государства;
- использование архивных документов
Направления программы
Направления деятельности Архива, связанные с реализацией программы, направлены на:
1. создание нормативных условий, обеспечивающих постоянное (вечное) хранение архивных документов и развитие их информационного потенциала;
2. информационное обеспечение, удовлетворение потребностей общества в услугах Архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в архивных документах;
3. укрепление кадрового и материально-технического потенциала Архива
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) программы
1. Количество архивных документов, хранящихся в Архиве, требующих улучшения физического состояния.
2. Количество архивных фондов, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов (Программный комплекс "Архивный фонд"), в общем количестве фондов Архива.
3. Количество единиц хранения (документов), включенных в состав Архивного фонда Тульской области и принятых на хранение в Архив в установленные сроки.
4. Количество единиц хранения Архивного фонда, прошедших проверку наличия и состояния.
5. Количество исполненных запросов пользователей и выданных пользователям документов в установленные сроки в общем количестве поступивших запросов.
6. Количество проведенных информационных мероприятий для граждан и организаций в установленные сроки
Сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования программы
Программа финансируется из средств бюджета муниципального образования город Донской. В целом на реализацию программы потребуется 9243100 рублей, в том числе:
2014 год - 1 488 100 рублей;
2015 год - 1 583 000 рублей;
2016 год - 1 234 400 рублей;
2017 год - 1 234 400 рублей;
2018 год - 1 234 400 рублей;
2019 год - 1 234 400 рублей;
2020 год - 1 234 400 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Увеличение доли документов Архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов Архива, находящихся на хранении (до 25 процентов в 2020 году)

1. Характеристика проблемы, решение которой предполагается
осуществлять в рамках реализации программы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования город Донской относится формирование и содержание муниципального архива. Муниципальная программа разработана в рамках реализации программно-целевого метода в управлении, применения среднесрочного бюджетного планирования в целях комплексного решения проблем сохранения, пополнения и всестороннего использования документов Архивного фонда Тульской области и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования город Донской; обеспечения организаций и граждан архивной информацией, расширения доступа граждан к архивным документам, укрепления кадрового потенциала и материально-технической базы МКУ "Архив муниципального образования город Донской".
В Архиве хранится около 16 тысяч дел (единиц хранения) на различных видах носителей, в том числе около 8 тысяч дел по личному составу. Документы, хранящиеся в Архиве, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Тульской области (далее - Архивный фонд), всесторонне отражают историю становления и развития Донского района, его культурно-исторические традиции. Осуществляемые Архивом мероприятия способствуют сохранению архивных документов, поддержанию нормативного режима хранения архивных документов, значительному увеличению объема и видового состава Архивного фонда, а также удовлетворению потребностей граждан и организаций в ретроспективной информации.
В последние годы наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации, ежегодно растет количество дел, выдаваемых из хранилищ. Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным - обеспечению пожарной безопасности и охранного режима, а также поддержанию их физического состояния - переплет и подшивка документов, картонирование, шифровка дел, их обеспыливание.
Задаче создания нормативных условий хранения документов Архивного фонда способствует их государственный учет. В программе намечены мероприятия по автоматизированному государственному учету документов Архива - ведение Программного комплекса "Архивный фонд" (далее - ПК "Архивный фонд"). К 31.06.2014 в учетную базу данных будут внесены сведения обо всех фондах, хранящихся в Архиве, а с 01.07.2014 в базу данных будут вноситься сведения только о новых поступлениях документов. В области государственного учета Архив проводит работу по проверке наличия и состояния дел, переработке и усовершенствованию описей документов, составлению исторических справок.
Одной из основных функций Архива является осуществление работ по комплектованию новыми документами. Ежегодно Архив осуществляет прием документов от организаций - источников комплектования по истечении сроков временного хранения документов в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Также Архив проводит работу по сохранности документов по личному составу ликвидируемых организаций, принимает документы на долговременное хранение. На сегодняшний день степень загруженности архивных стеллажей составляет 95%. Программой предусмотрено оснащение архивохранилища дополнительными металлическими стеллажами.
Одной из основных задач Архива является удовлетворение потребностей общества в услугах Архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архива. Обеспечение прав граждан и организаций на информацию осуществляется по двум основным направлениям - исполнение обращений (запросов) и организация доступа к архивным документам как непосредственно - в помещении Архива, так и опосредованно - через подготовку информации и выставок, публикацию статей в средствах массовой информации.
Для обеспечения доступности и оперативности предоставления муниципальных услуг пользователям архивной информации планируется продолжить работу по систематическому обновлению данных на официальном сайте администрации муниципального образования город Донской.
Вместе с тем, существует ряд проблем, которые сдерживают дальнейшее развитие архивного дела
Особое беспокойство вызывает проблема перехода к информационному обществу, которая требует создания и сохранения документов на базе информационно-коммуникационных технологий. Сегодня крайне медленно происходит внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу архивного дела Необходимы дополнительные средства для решения проблемы по оцифровке архивных документов, предоставлению к ним широкого доступа.
Выполнение возложенных на Архив задач невозможно без развития и повышения профессионального уровня кадрового потенциала, материально-технического обеспечения. Программой предусмотрено оснащение Архива металлическими стеллажами, приобретение новой оргтехники.
Муниципальная программа "Развитие архивного дела на территории муниципального образования город Донской" будет способствовать более эффективному решению вопросов местного значения в области архивного дела в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Перечень мероприятий. Их финансовое обеспечение

Программа предусматривает реализацию мероприятий в рамках направлений.

2.1. Создание нормативных условий хранения
документов Архивного фонда Тульской области
и других архивных документов, относящихся
к собственности муниципального образования
город Донской, и развитие их информационного
потенциала

№ п/п
Мероприятие
Срок исполнения
Исполнители

1
2
2
2
1
Улучшение физического состояния архивных документов Архивного фонда Тульской области, хранящихся в Архиве (подшивка, переплет дел, картонирование)
постоянно в течение всего срока реализации программы
старшие архивисты Архива
2
Включение фондов Архива в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Тульской области - Программный комплекс "Архивный фонд"
январь - июнь 2014 г., с июля 2014 г. - по мере поступления новых фондов в Архив
директор, ведущий архивист Архива
3
Включение документов в состав Архивного фонда Тульской области и прием их на хранение в Архив в установленные сроки
март - декабрь ежегодно в течение всего срока реализации программы
директор, старший архивист
4
Оказание организационно-методической помощи организациям - источникам комплектования Архива по вопросам упорядочения документов, подготовки их к передаче на хранение
постоянно в течение всего срока реализации программы
директор Архива
5
Проверка наличия и состояния дел, хранящихся в Архиве
апрель - ноябрь ежегодно в течение всего срока реализации программы
старший архивист
6
Усовершенствование и переработка описей документов, хранящихся в Архиве
апрель - октябрь ежегодно в течение всего срока реализации программы
директор Архива, старший архивист
7
Проведение работы по паспортизации архивов организаций - источников комплектования Архива
октябрь - декабрь ежегодно в течение всего срока реализации программы
директор Архива
8
Проведение проверок ведомственных архивов организаций - источников комплектования Архива
март - октябрь 2016 г., март - октябрь 2017 г.
директор Архива
9
Согласование номенклатур дел организаций - источников комплектования Архива
апрель - ноябрь ежегодно в течение всего срока реализации программы
директор Архива

2.2. Информационное обеспечение, удовлетворение потребностей
общества в услугах Архива и реализация прав пользователей
на получение и использование информации, содержащейся
в архивных документах

10
Исполнение запросов пользователей и выдача пользователям документов в установленные сроки:
- социально-правовые запросы;
- тематические;
- имущественного характера
постоянно в течение всего срока реализации программы
директор Архива, ведущий, старшие архивисты
11
Проведение информационных мероприятий для граждан и организаций в установленные сроки (организация экскурсий учащимся учебных заведений, публикация статей, участие в выставках)
экскурсии - апрель - май ежегодно в течение всего срока реализации программы;
публикация статей к Дню работников Архива - март 2014, 2015, 2018, 2020 годы
директор Архива
12
Подготовка и размещение информации об Архиве, составе и содержании Архивного фонда на официальном сайте администрации муниципального образования город Донской
постоянно в течение всего срока реализации программы
директор Архива

2.3. Укрепление кадрового
и материально-технического потенциала Архива

13
Приобретение оргтехники для Архива (компьютер, принтер)
2015 г.
директор Архива
14
Оснащение Архива металлическими стеллажами
2014 г.
директор Архива

Источником финансирования программы является бюджет муниципального образования город Донской. В течение периода реализации программы объем финансирования из бюджета муниципального образования подлежит ежегодному уточнению. Расходы на реализацию программы осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых МКУ "Архив муниципального образования город Донской" в соответствии с бюджетной сметой Архива на соответствующий год по статьям расходов. Распределение средств осуществляется исходя из численности работников Архива, закрепленных за исполнением конкретных мероприятий.
Общий объем финансирования программы на период ее действия составляет 9243100 рублей.

3. Важнейшие целевые показатели программы,
измеряемые в количественном выражении, включая
значения показателей по годам

Состав показателей (индикаторов) программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации программы установлены на основании отчетности и учитывают планируемые результаты реализации программы.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

3.1. Создание нормативных условий хранения документов
Архивного фонда Тульской области и других архивных
документов, относящихся к собственности муниципального
образования город Донской, и развитие их информационного
потенциала

N
Показатели
Единица измерения
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
Количество единиц хранения (документов) Архива, физическое состояние которых улучшилось
единица хранения
50
50
50
50
50
50
50
2
Количество фондов Архива, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов
фонд
7
по мере поступления новых фондов
по мере поступления новых фондов
по мере поступления новых фондов
по мере поступления новых фондов
по мере поступления новых фондов
по мере поступ. новых фонд.
3
Количество единиц хранения (документов), включенных в состав Архивного фонда Тульской области и принятых на хранение в Архив в установленные сроки
единица хранения
100
100
100
100
100
100
100
4
Количество единиц хранения (документов) Архива, прошедших проверку наличия и состояния
единица хранения
250
250
250
250
250
250
250

3.2. Информационное обеспечение, удовлетворение
потребностей общества в услугах Архива и реализация
прав пользователей на получение и использование
информации, содержащейся в Архивных документах

5
Количество исполненных запросов и выданных пользователям документов в установленные сроки
единица хранения
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
6
Количество проведенных информационных мероприятий для граждан и организаций в установленные сроки
единица
4
5
4
5
5
5
5

4. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программных мероприятий позволит:
1. повысить уровень организации архивного дела на территории муниципального образования город Донской;
2. увеличить долю документов, находящихся в нормативных условиях физической сохранности;
3. пополнить информационный ресурс Архивного фонда Тульской области новыми документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение;
4. удовлетворить потребности пользователей в своевременном и качественном получении информационных услуг по документам, хранящимся в Архиве; обеспечить доступность Архива;
5. укрепить материально-техническую базу Архива.

5. Управление реализацией программы
и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Управление реализацией программы и ответственность за решение задач, предусмотренных программой, обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов (показателей) возлагается на МКУ "Архив муниципального образования город Донской".
5.2. Контроль за ходом реализации программы и целевым использованием средств бюджета, принимаемых обязательств по программе возлагается на Комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской, осуществляющего полномочия и функции Учредителя, Финансовое управление администрации муниципального образования город Донской.
5.3. Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования город Донской.
5.4. Архив организует первичный учет данных по показателям отчетности реализации программы с целью отражения их в ведомственной статистической отчетности и годовых отчетах.
5.5. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются Архивом на утверждение в Комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет о реализации мероприятий подпрограммы - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
5.6. Утвержденные отчеты о выполнении программы представляются ежеквартально в Финансовое управление администрации муниципального образования город Донской не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и годовой отчет о реализации мероприятий программы - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
5.7. Архив организует размещение информации о результатах реализации программы на официальном сайте администрации муниципального образования город Донской не позднее 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

Председатель комитета экономического
развития и имущественных отношений
администрации муниципального
образования город Донской
Т.В.КОСТИКОВА


------------------------------------------------------------------