Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Тульской городской Думы от 26.03.2014 N 73/1659 "Отчет заместителя председателя Тульской городской Думы И.Ю. Филатова о работе за 2013 год"

ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
73-е заседание

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 73/1659

ОТЧЕТ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
И.Ю. ФИЛАТОВА О РАБОТЕ ЗА 2013 ГОД

В соответствии со ст. 77 Регламента Тульской городской Думы, заслушав и обсудив отчет заместителя председателя Тульской городской Думы И.Ю. Филатова о работе за 2013 год, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет заместителя председателя Тульской городской Думы И.Ю. Филатова о работе за 2013 год (приложение).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ПРОКОПУК





Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 26.03.2014 № 73/1659

ОТЧЕТ
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
И.Ю. ФИЛАТОВА О РАБОТЕ ЗА 2013 ГОД

Согласно Регламенту Тульской городской Думы заместитель председателя Тульской городской Думы ежегодно представляет отчет о проделанной работе.
Решением Тульской городской Думы от 30.03.2011 № 23/444 я был избран заместителем председателя Тульской городской Думы, а распоряжением Главы муниципального образования город Тула - председателя Тульской городской Думы от 31.05.2011 № 30-р "О закреплении заместителей председателя Тульской городской Думы за постоянными комиссиями Тульской городской Думы" я был закреплен за постоянной комиссией Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи.
В течение отчетного периода комиссией рассматривались вопросы, касающиеся организации благоустройства, озеленения территории муниципального образования город Тула, транспортного обслуживания населения, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. На постоянном контроле комиссии находились вопросы капитального ремонта муниципального жилищного фонда, общего имущества многоквартирных жилых домов и другие вопросы по направлению деятельности комиссии.
За отчетный период я присутствовал практически на всех заседаниях комиссии, в отсутствие председателя комиссии обеспечивал руководство ею, координировал деятельность членов комиссии, участвовал в подготовке материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии и рабочих групп, сформированных по решению Тульской городской Думы.
На постоянном контроле находились вопросы исполнения Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 № 46/938. По инициативе членов комиссии была сформирована рабочая группа по внесению изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, на которой рассматривались предложения администрации города Тулы, прокуратуры города Тулы, депутатов и различных организаций. По каждому предложению заслушивались различные мнения и принимались решения. На заседаниях рабочей группы, проходивших в форме конструктивного диалога, был подготовлен проект решения Тульской городской Думы о внесении изменений в Правила благоустройства муниципального образования город Тула, который был вынесен на заседание Тульской городской Думы для обсуждения и принят в июле 2013 года.
Хочется обратить внимание, что в 2013 году комиссия уделяла особое значение вопросам обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности населения. Члены комиссии рассмотрели и поддержали предложение Главы муниципального образования город Тула о внесении в Тульскую областную Думу в порядке законодательной инициативы проектов законов Тульской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области" и "О внесении изменений в Закон Тульской области "Об административных правонарушениях". Цель внесения данной законодательной инициативы: создание более благоприятных и цивилизованных условий жизни для населения муниципального образования город Тула, повышение качества жизни граждан, стимулирование развития культуры содержания территорий как у физических, так и юридических лиц. Внесенные законопроекты были приняты депутатами Тульской областной Думы в качестве законов Тульской области в декабре 2013 года.
Принятие данных законов Тульской области определило круг субъектов и объектов правоотношений по обеспечению чистоты и порядка на территории Тульской области, а также позволило установить границы прилегающей территории, необходимость содержания которой возложена на указанных лиц. Данные законы явились основанием для подготовки и внесения соответствующих изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула и других муниципальных образований Тульской области.

В 2013 году я руководил работой комиссии по подготовке публичных слушаний по обсуждению проекта схемы теплоснабжения города Тулы на 2013 - 2028 годы. В связи с тем, что утверждение схемы теплоснабжения городского округа Федеральным законом от 27.07.2010 № 130-ФЗ "О теплоснабжении" отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, решением Тульской городской Думы было утверждено Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования город Тула" и Постановлением Главы муниципального образования город Тула в декабре 2013 года были назначены публичные слушания по обсуждению проекта схемы теплоснабжения города Тулы на 2013 - 2028 годы. Надо отметить, что разработка схемы - актуальная и важная задача, поскольку существующее состояние объектов теплоэнергетического комплекса препятствует дальнейшему социально-экономическому развитию города Тулы. Схема теплоснабжения города Тулы должна определять стратегию и единую политику перспективного развития системы теплоснабжения города, а также обеспечивать надежное и качественное теплоснабжение потребителей при минимально возможном негативном воздействии на окружающую среду с учетом прогноза градостроительного развития. В ходе проведения публичных слушаний комиссией по подготовке публичных слушаний администрации города Тулы было рекомендовано утвердить представленную схему теплоснабжения на 2013 - 2028 годы. В настоящее время схема теплоснабжения города Тулы на 2013 - 2028 годы утверждена и по результатам проведенных администрацией города Тулы мероприятий в качестве единой теплоснабжающей организации города Тулы определено ЗАО "Тулатеплосеть".
В 2013 году как заместитель председателя Тульской городской Думы я принимал участие во многих мероприятиях. Отдельно хочу отметить участие в мероприятиях, которые касаются направлений деятельности постоянной комиссии Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи, таких как специализированный семинар на тему "Особенности реализации изменений жилищного законодательства в связи с созданием новых механизмов организации, проведения и финансирования капитального ремонта общего имущества МКД и введением института муниципального жилищного контроля", который проводился в городе Москве - "Центр инноваций муниципальных образований". На семинаре был представлен анализ порядка применения новых положений жилищного законодательства, рассматривались механизмы взаимодействия участников жилищных отношений и роль каждого из них в вопросах подготовки и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Особое внимание было уделено представленному опыту создания моделей эффективных жилищных отношений на территории муниципального образования, а также вопросам, возникающим в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности; при применении Жилищного кодекса Российской Федерации; при создании и реорганизации ТСЖ и выборе способа управления многоквартирным домом. Важно отметить, что семинар явился профессиональной площадкой для специалистов отрасли, позволил получить самую актуальную информацию от ведущих практиков и научных организаций по направлению "Модернизация и капитальный ремонт многоквартирных домов в новых условиях". Данный практический материал позволяет обоснованно и юридически правильно отвечать на обращения граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
По поручению Главы муниципального образования город Тула я неоднократно представлял Тульскую городскую Думу на официальных мероприятиях, проводимых на территории города Тулы, принимал участие в подготовке праздничных мероприятий ко дню города Тулы. В рамках проведения памятных мероприятий, посвященных 70-летию исторической победы в танковом сражении на Курской дуге, представлял город-герой Тулу на праздновании в г. Курске.
В течение 2013 года я принимал участие в заседаниях экспертного Совета Штаба по стратегическому развитию Тулы по направлению "Жилищно-коммунальное хозяйство". Отмечая актуальность данного вопроса, хочется обратить внимание на то, что Штаб является важной дискуссионной площадкой, на которой собраны ведущие эксперты по основным вопросам жизнеобеспечения города и рекомендации которых учитываются при разработке долгосрочной стратегии развития нашего города.
Являясь членом Общественного совета при Министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, я участвовал во всех его заседаниях за отчетный период. На заседаниях Совета рассматривались вопросы:
о преобразовании муниципальных образований Тульской области в 2013 году;
о реализации проекта "Народный бюджет" на территории Тульской области в 2014 году;
о реализации программы "Открытый регион" в Тульской области;
о мерах по профилактике и противодействию экстремизму в сфере межнациональных отношений на территории Тульской области;
о разработке программы по укреплению единства Российской нации и этнокультурному развитию народов России на территории Тульской области;
о работе административных комиссий в Тульской области и т.д.
С момента избрания меня депутатом Тульской городской Думы я являюсь членом комиссии по историческому наследию и городской топонимии администрации города Тулы. На заседаниях комиссии готовятся предложения для Тульской городской Думы по увековечению памяти выдающихся событий, произошедших на территории города Тулы, и исторических личностей, чья деятельность была связана с нашим городом; уточнение и сохранение наименований объектов городской инфраструктуры.
Подводя итог, хочу отметить, что основным направлением моей деятельности как заместителя председателя Тульской городской Думы, закрепленного за комиссией по жизнеобеспечению, транспорту и связи, являлось изучение вопросов реализации федерального и регионального законодательства, ориентированных на повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение энергосберегающих технологий, направленных на развитие и модернизацию городского пассажирского транспортного хозяйства, а также разработка нормативных документов, мероприятий, программ, направленных на развитие и реконструкцию сетей водоснабжения, водоотведения, тепло- и газоснабжения, на повышение безопасности эксплуатации транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров.


------------------------------------------------------------------