Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 01.04.2014 N 171 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ОДОЕВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

В целях совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования в муниципальном образовании Одоевский район, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального образования Одоевский район от 28.01.2014 № 39 "О порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Одоевский район", на основании Устава муниципального образования администрация муниципального образования Одоевский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы" (приложение 1).
2. Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 29.04.2013 № 259 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2013 - 2015 годы" считать утратившим силу.
3. Отделу по организационной работе, делопроизводству и контролю (О.В. Бурлака) обеспечить обнародование настоящего Постановления путем размещения его на официальном сайте муниципального образования и на информационных стендах в установленном порядке.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

Глава администрации
муниципального образования
Одоевский район
В.А.КОСАРЕВ





Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 01.04.2014 № 171

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы
муниципального образования Одоевский район

Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация муниципального образования Одоевский район
Наименование Программы
"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Одоевский район
Цель муниципальной программы
Повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на улицах и дорогах муниципального образования Одоевский район
Задачи муниципальной программы
- сокращение количества ДТП с пострадавшими;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- установка на наиболее опасных участках улично-дорожной сети искусственных неровностей
Основные мероприятия Программы
- проведение ежегодного обследования улично-дорожной сети МО Одоевский район для определения первоначальных работ по восстановлению дорожного полотна;
- устройство искусственных неровностей;
- приобретение и установка дорожных знаков в соответствии с действующим законодательством на территории МО Одоевский район;
- периодическое обновление разметки пешеходных переходов;
- пропаганда безопасности дорожного движения через средства массовой информации
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Число дорожно-транспортных происшествий.
2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
3. Число раненых в дорожно-транспортных происшествиях
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2018 годы
Объемы финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 510,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 100,000 тыс. руб.;
2015 г. - 100,000 тыс. руб.;
2016 г. - 100,000 тыс. руб.;
2017 г. - 105,000 тыс. руб.;
2018 г. - 105,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития муниципального
образования Одоевский район

Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.
Крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности на дорогах муниципального образования Одоевский район.
Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличением личного транспорта.
Ежегодно в муниципальном образовании Одоевский район совершается более 100 дорожно-транспортных происшествий. В 2012 году произошло 126 ДТП, в 2013 году 108 ДТП.
Как показывает общая статистика, по вине водителей транспортных средств совершается 80 процентов дорожно-транспортных происшествий от общего их количества и около 20 процентов - по вине пешеходов.
К причинам смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий относятся:
несоблюдение скоростного режима;
управление транспортным средством в нетрезвом состоянии;
ненадлежащее использование ремней безопасности, средств безопасности для детей, шлемов и других средств безопасности;
использование транспортных средств в плохом техническом состоянии, в которых отсутствуют средства безопасности;
плохое состояние улично-дорожной сети;
недостаточно развитая система оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
В результате быстрого роста автопарка района интенсивность движения на дорогах района значительно увеличилась. Технический уровень дорог не отвечает современным требованиям.
В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которой является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.

Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой на территории
муниципального образования Одоевский район политики
в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
на дорогах муниципального образования Одоевский район,
описание основных целей и задач муниципальной программы

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам развития муниципального образования.
Целью Программы является повышение уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования, обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на улицах и дорогах муниципального образования Одоевский район.
Основными задачами Программы по реализации указанной цели являются:
- сокращение количества ДТП с пострадавшими;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- установка на наиболее опасных участках улично-дорожной сети искусственных неровностей.
Реализация Программы позволит снизить аварийность на дорогах муниципального образования Одоевский район и сократить на 15 - 20 процентов число погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий.
Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения муниципального образования Одоевский район.
Экономический эффект будет достигнут в результате совершенствования системы профилактических мер, способствующих обеспечению безопасности дорожного движения, принятия эффективных мер в работе с участниками дорожного движения, обеспечения безопасных условий движения транспорта и пешеходов на дорогах и улицах муниципального образования Одоевский район.
Целевые индикаторы и показатели Программы по годам ее реализации приведены в приложении 1.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов
муниципальной программы

Ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является:
повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования, сокращения количества лиц, пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы с расшифровкой плановых значений
по годам реализации, а также сведения о взаимосвязи
мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными
целевыми индикаторами муниципальной программы, обоснование
состава и значений соответствующих целевых индикаторов и
показателей муниципальной программы по этапам ее реализации
и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы представлен в приложении 1 к муниципальной программе "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы".

Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной
программы с указанием сроков их реализации

Результатом реализации мероприятий Программы должно стать сокращение количества лиц, пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.
Перечень основных мероприятий представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Раздел 6. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 7. Основные меры правового регулирования
в соответствующей сфере, направленные на достижение
цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы указаны в приложении 3 к муниципальной программе "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы".

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
по источникам финансового обеспечения в разрезе
ответственного исполнителя, основных мероприятий, а также
по годам реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Одоевский район.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы подлежат уточнению ежегодно при формировании бюджета муниципального образования Одоевский район.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 4.

Раздел 9. Методика и критерии оценки эффективности
реализации муниципальной программы

Реализация Программы позволит снизить аварийность на дорогах района и сократить на 15 - 20 процентов число погибших и раненых в результате дорожно-транспортных происшествий.
Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения Одоевского района.
Экономический эффект будет достигнут в результате совершенствования системы профилактических мер, способствующих обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечению безопасных условий движения транспорта и пешеходов на дорогах и улицах района, оказанию квалифицированной помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и как следствие всех принятых мер - снижение аварийности и сокращение числа погибших и пострадавших.
Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится комитетом экономики, имущественных отношений и с/х совместно с комитетом финансов на основании представленных исполнителями отчетов о результатах мониторинга реализации Программы.
Оценка результативности муниципальных программ проводится посредством расчета индекса результативности реализации Программы.
Показатели результативности и эффективности реализации муниципальной программы должны иметь начальное и плановое (целевое) значение, определенные Программой.
Каждому показателю присваивается вес в диапазоне от 0 до 1 в зависимости от его значимости для признания Программы успешно реализованной.
Наибольшие веса присваиваются показателям конечного результата. При этом вес одного показателя не может превышать 0,4. Сумма весов всех показателей результативности и эффективности реализации Программы должна составлять 1.
Индекс результативности муниципальной программы (Ир) определяется по формуле:



И - индекс результативности;
Кiдейств. - фактическое значение показателя i за отчетный период;
Кiплан. - плановое значение показателя i за отчетный период;
Вi - вес показателя (в интервале от 0 до 1);
n - количество показателей.
По результатам данных отчета исполнителя о ходе реализации муниципальной программы производится расчет значения общей оценки результативности и эффективности реализации Программы.
Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,8 до 1 - итоги реализации муниципальной программы за отчетный период признаются положительными, Программа рекомендуется к дальнейшей реализации.
Если полученный результат расчета значения общей оценки находится в интервале от 0,6 до 0,8 - итоги реализации Программы за отчетный период признаются удовлетворительными, Программа рекомендуется к дальнейшей реализации с устранением выявленных недостатков и несоответствий.
Если полученный результат расчета значения общей оценки менее 0,6 - итоги реализации муниципальной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными, при этом возможны:
- существенная корректировка Программы;
- изменение форм и методов управления реализацией Программы, в том числе изменение исполнителя;
- сокращение финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год;
- приостановление или досрочное прекращение реализации Программы с учетом процедур расторжения муниципальных контрактов (договоров).

Раздел 10. План реализации муниципальной
программы на 2014 год

План реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы" представлен в приложении 5 к муниципальной программе.

Раздел 11. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий Программы;
- несвоевременное выполнение работ.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:
- регулярный анализ показателей и мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.





Приложение 1
к муниципальной программе

Целевые индикаторы
и показатели муниципальной программы "Повышение безопасности
дорожного движения в муниципальном образовании
Одоевский район на 2014 - 2018 годы"

Целевой показатель (индикатор) наименование
Единица измерения
Порядок формирования показателей
Система мониторинга
2013 год
Значение целевых показателей (индикаторов)
В том числе
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.1. Число дорожно-транспортных происшествий
человек
Сведения органов ОГИБДД
Ежеквартально
108
104
100
97
94
88
изменение к 2013 году
процентов


-
-3,7
-7,4
-10,2
-12,9
-18,5
изменение к 2013 году
человек


-
-4
-8
-11
-14
-20
1.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях
человек
Сведения органов ОГИБДД
Ежеквартально
1
0
0
0
0
0
изменение к 2013 году
процентов


-
-100
0
0
0
0
изменение к 2013 году
человек


-
-1
0
0
0
0
1.3. Число раненых в дорожно-транспортных происшествиях

Сведения органов ОГИБДД
Ежеквартально
25
24
23
22
21
20
изменение к 2013 году
процентов



-4
-8
-12
-16
-20
изменение к 2013 году
человек



-1
-2
-3
-4
-5





Приложение 2
к муниципальной программе

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в муниципальном образовании Одоевский район
на 2014 - 2018 годы"

№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия программы
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации программы, основного мероприятия программы
Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Проведение ежегодного обследования улично-дорожной сети МО Одоевский район для определения первоочередных работ по восстановлению дорожного полотна
Комиссия по безопасности дорожного движения с представителями ОГИБДД
2014
2018
Повышение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов
Невыполнение мероприятий и ожидаемых результатов муниципальной программы
Показатель 1.1
2
Устройство искусственных неровностей
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
2014
2018
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений правил дорожного движения
Рост аварийности и нарушений правил дорожного движения
Показатель 1.1
Показатель 1.2
Показатель 1.3
3
Приобретение и установка дорожных знаков в соответствии с действующим законодательством на территории МО рабочий пос. Одоев
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
2014
2018
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений правил дорожного движения
Рост аварийности и нарушений правил дорожного движения
Показатель 1.1
Показатель 1.2
Показатель 1.3
4
Периодическое обновление разметки пешеходных переходов
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
2014
2018
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений правил дорожного движения
Рост аварийности и нарушений правил дорожного движения
Показатель 1.1
Показатель 1.2
Показатель 1.3
5
Пропаганда безопасности дорожного движения через средства массовой информации
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
2014
2018
Повышение правосознания участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге
Снижение безопасности дорожного движения
Показатель 1.1





Приложение 3
к муниципальной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы "Повышение
безопасности дорожного движения в муниципальном образовании
Одоевский район на 2014 - 2018 годы"

№ п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового (правового) акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия документа
1
2
3
4
5
1
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения"
Комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Одоевский район
Внесение изменений по мере необходимости
2
Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 30.01.2014 № 43
"О комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Одоевский район Тульской области"
Комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Одоевский район
Внесение изменений по мере необходимости
3
Постановление администрации муниципального образования Одоевский район от 28.01.2014 № 39
"О Порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования Одоевский район"
Комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Одоевский район, комитет финансов администрации муниципального образования Одоевский район
Внесение изменений по мере необходимости





Приложение 4
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в муниципальном образовании Одоевский район
на 2014 - 2018 годы"

Статус
Наименование муниципальной программы, основного мероприятия муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источники финансового обеспечения
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз, Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Программа
"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы"
Комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Одоевский район
Всего, в том числе:
X
X
X
X
100,0
100,0
100,0
105,0
105,0
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет Тульской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Бюджет МО Одоевский район
851
0408
0712745
200, 300
100,0
100,0
100,0
105,0
105,0





Приложение 5
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Повышение безопасности
дорожного движения в муниципальном образовании
Одоевский район на 2014 - 2018 годы" на 2014 год

Наименование программы, мероприятий муниципальной программы, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
КБК (бюджет муниципального образования Одоевский район)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
Программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Одоевский район на 2014 - 2018 годы"
Проведение ежегодного обследования улично-дорожной сети МО Одоевский район для определения первоочередных работ по восстановлению дорожного полотна
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
01.01.2014
31.12.2014
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений ПДД

Без материальных затрат
Устройство искусственных неровностей
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
01.01.2014
31.12.2014
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений ПДД
851 0408 0712745 200 300
58,0
Приобретение и установка дорожных знаков в соответствии с действующим законодательством на территории МО рабочий пос. Одоев
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
01.01.2014
31.12.2014
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений ПДД
851 0408 0712745 200 300
20,0
Периодическое обновление разметки пешеходных переходов
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
01.01.2014
31.12.2014
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений ПДД
851 0408 0712745 200 300
20,0
Пропаганда безопасности дорожного движения через средства массовой информации
Комитет жизнеобеспечения администрации МО Одоевский район
01.01.2014
31.12.2014
Улучшение качества организации дорожного движения, снижение аварийности и нарушений ПДД
851 0408 0712745 200
3,0


------------------------------------------------------------------