Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район от 03.04.2014 N 357 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном рекламном месте"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. № 357

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ
РЕКЛАМНОМ МЕСТЕ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", на основании статьи 22 Устава муниципального образования Ясногорский район Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район решило:
1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения торгов (аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном рекламном месте" (приложение).
2. Опубликовать решение в районной газете "Ясногорье" и разместить на официальном сайте администрации муниципального района в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования
Ясногорский район
М.И.КОЗЛОВА





Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Ясногорский район
от 03.04.2014 № 357

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ)
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ РЕКЛАМНОМ МЕСТЕ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном рекламном месте (далее по тексту - Положение) определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Ясногорский район и муниципальных образований Ясногорского района, к которому присоединяется рекламная конструкция, а также на земельном участке, находящемся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).
2. Торги, проводимые на основании данного Положения, являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона.
Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.
3. При проведении торгов не допускается:
1) создание преимущественных условий, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации, для участия отдельного лица или группы лиц;
2) осуществление координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов;
3) необоснованное ограничение доступа к участию в торгах.

Статья 2. Основные понятия

В Положении используются следующие понятия:
1. Предмет торгов - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования Ясногорский район, муниципальных образований Ясногорского района, а также на земельном участке, находящемся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).
2. Аукционная комиссия - коллегиальный орган, действующий на основании настоящего Положения и уполномоченный проводить торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, персональный состав которой утверждается постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район.
3. Продавец - комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район.
4. Претендент - хозяйствующий субъект любой формы собственности (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица), а также физическое лицо, подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в торгах.
5. Лицо, выигравшее торги (победитель торгов), - лицо, предложившее наиболее высокую цену при проведении аукциона.
6. Документация для проведения аукциона - комплект документов, содержащих информацию о предмете торгов и условиях их проведения, разработанный продавцом и утвержденный постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район.
7. Начальная цена лота - это минимальная цена, по которой предлагается для продажи лот. Минимальная цена лота определяется продавцом с учетом рекламной ценности конкретного лота исходя из расчета не более 40 процентов от годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, указанных в лоте.
8. Муниципальное рекламное место - рекламное место на объектах муниципальной собственности и свободных землях в границах муниципального образования Ясногорский район, находящееся в собственности (ведении, управлении) района.
9. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном рекламном месте - договор, заключенный между рекламораспространителем и Комитетом, определяющий размер и порядок внесения платы за распространение наружной рекламы на муниципальном рекламном месте, а также права и обязанности сторон (проект договора утвержден решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район № 114 от 03.09.2010 "Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы и информации на территории муниципального образования Ясногорский район").

Статья 3. Полномочия продавца, аукционной комиссии

1. При продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции продавец:
1) готовит постановление администрации муниципального образования Ясногорский район, которым:
а) назначает аукцион;
б) формирует и утверждает состав лотов, выставляемых на торги;
в) устанавливает начальную цену лотов, сумму задатка на участие в торгах и определяет "шаг аукциона";
г) утверждает аукционную документацию;
д) определяет время и место проведения аукциона в рамках назначенной даты;
е) утверждает персональный состав аукционной комиссии, председателя и заместителя председателя комиссии;
2) осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии;
3) организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении аукциона, об изменении условий и предмета аукциона, об итогах аукциона и прочее;
4) принимает от претендентов заявки для участия в аукционе и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
5) дает разъяснения по документации для проведения аукциона;
6) хранит протоколы и иную документацию аукционной комиссии;
7) подписывает протокол по результатам аукциона (итоговый протокол) и заключает договор с победителем аукциона;
8) осуществляет иные функции, возложенные на продавца настоящим Положением.
2. Аукционная комиссия:
1) подписывает протоколы определения участников аукциона и об итогах аукциона;
2) определяет победителя аукциона на основании критериев, установленных настоящим Положением и документацией для проведения аукциона;
3) осуществляет иные функции, возложенные на аукционную комиссию настоящим Положением.
Аукционная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
Аукционная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

Статья 4. Торги и извещение об их проведении

1. На торги выставляется право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2. Торги проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту).
В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
3. Продавец не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов публикует извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в официальном печатном издании, определенном организатором "Аукциона" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также размещает указанное сообщение на официальном сайте муниципального образования Ясногорский район в сети "Интернет".
4. Извещение о торгах должно содержать следующие обязательные сведения:
1) наименование продавца и реквизиты постановления администрации муниципального образования Ясногорский район о проведении торгов;
2) форму проведения торгов (аукцион);
3) форму подачи предложений о цене;
4) предмет торгов;
5) начальную цену по каждому лоту, сумму задатка на участие в торгах и "шаг аукциона";
6) срок и порядок внесения задатка;
7) условия и сроки оплаты победителем приобретенного права;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в торгах;
9) перечень представляемых претендентом документов и требования к их оформлению;
10) условия определения победителя торгов;
11) срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
12) дату, время, место проведения торгов;
13) номер контактного телефона и место нахождения продавца.
5. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в информационном сообщении, продавец должен до истечения срока подачи заявок опубликовать изменения.
В случае изменения содержания информационного сообщения после истечения срока подачи заявок продавец извещает претендентов о состоявшемся изменении факсограммой или телефонограммой.
6. Изменять содержание сообщения в сторону увеличения количества и состава лотов, цены по каждому лоту, уменьшения срока подачи заявок после опубликования информационного сообщения недопустимо.
В случае необходимости принятия такого решения назначенные торги отменяются продавцом и объявляются новые торги.
7. Продавец, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона (снять с торгов лот) в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

Статья 5. Претенденты и участники торгов

1. Лицо, желающее участвовать в торгах, представляет продавцу заявку на участие в торгах по форме, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район, не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.
Заявка претендента оформляется в печатном виде на русском языке с указанием номера лота, заверяется подписью и печатью претендента.
Цена указывается числом и прописью. В случае если указанные в заявке цены отличаются друг от друга, принимается цена, указанная прописью.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
2. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц или о государственной регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
3) документ, подтверждающий полномочия заявителя, удостоверенный нотариусом;
4) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому заявителю или его аффилированным лицам на территории муниципального образования Ясногорский район;
5) платежный документ, подтверждающий внесение задатка на участие в торгах;
6) копия паспорта - для физического лица.
3. Копии документов заверяются продавцом при обязательном представлении претендентом подлинников документов.

Статья 6. Документация для проведения аукциона

1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной документацией о проведении торгов, а продавец обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
2. Документация для проведения аукциона должна содержать следующие обязательные сведения:
- сведения о продавце;
- наименование предмета торгов;
- сведения о рекламном месте, в том числе о способе размещения и типах рекламных конструкций;
- критерии, по которым будет определяться победитель торгов;
- образец заявки на участие в торгах;
- перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;
- начальную цену и "шаг аукциона";
- место и срок приема заявок и прилагаемых к ним документов;
- информацию о месте и времени проведения и подведения итогов торгов;
- проект договора между лицом, выигравшим торги, и продавцом на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3. Документация для проведения аукциона по решению продавца может содержать дополнительные сведения.
4. Состав документации для проведения аукциона не может быть изменен после опубликования информационного сообщения о проведении торгов.

Статья 7. Подача и прием заявок

1. Продавец осуществляет прием заявок на участие в торгах со дня публикации извещения и заканчивает не менее чем за три рабочих дня до даты торгов.
2. Заявка на участие в торгах подается продавцу заинтересованным лицом лично либо его представителем, имеющим доверенность, удостоверенную нотариусом.
3. Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, а другой с отметкой продавца о дате приема заявки и номером, присвоенным ей в журнале регистрации заявок, отдается претенденту.
4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах).
На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
5. Продавец отказывает в приеме заявки в следующих случаях:
1) заявка подается до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов;
2) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;
3) представлены не все документы, указанные в статье 5 настоящего Положения;
4) представленные документы оформлены с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением.
6. Заявки, поступившие после истечения срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются заинтересованным лицам или их уполномоченным представителям под расписку.
7. В случае выявления несоответствия представленных заинтересованным лицом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо по почте заказным письмом с уведомлением.
8. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
9. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах независимо от количества лотов, на приобретение которых он претендует.
10. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок, в письменной форме уведомив об этом продавца.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
11. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах. По окончании срока приема заявок продавец передает поступившие материалы в аукционную комиссию.
12. Подведение итогов приема заявок, определение участников торгов и подведение итогов торгов осуществляются аукционной комиссией в день проведения торгов, указанный в информационном сообщении, если в документации для проведения аукциона и информационном сообщении не указано иное.
13. Претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении до проведения торгов с указанием причин отказа.


------------------------------------------------------------------