Региональное
Законодательство
Тульской области

Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район от 28.05.2014 N 67/653 "Об утверждении Положения "Об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 67/653

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ПО РАБОТЕ
С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 32 Устава муниципального образования Щекинский район Собрание представителей Щекинского района решило:
1. Утвердить Положение "Об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью".
2. Решение Собрания представителей Щекинского района от 23.09.2008 № 45/478 "Об утверждении Положения "Об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью" признать утратившим силу.
3. Решение опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном Портале МО Щекинский район.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава Щекинского района -
председатель Собрания представителей
Щекинского района
Н.Н.ПИЛЮС





Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Щекинский район
от 28.05.2014 № 67/653

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Тульской области от 16.07.2012 № 1788-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Тульской области", Устава муниципального образования Щекинский район.
1.2. Настоящее Положение устанавливает цели и задачи, общие организационные принципы, а также определяет формы и методы организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Щекинский район и основные направления деятельности органов местного самоуправления.
Настоящее Положение направлено на вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития, развитие созидательной активности молодежи и интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
Полномочия по организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляет комитет по культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район и его учреждения.
Мероприятия реализуются на основе муниципальных и ведомственных целевых программ и проектов, нормативных правовых актов, а также поддержки программ и проектов учреждений и организаций, работающих с детьми и молодежью.
1.3. Мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью организуются и осуществляются в целях создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации детей и молодежи, их духовно-нравственного воспитания и гражданского становления.
В связи с этим предусматривается решение следующих задач:
- создание наиболее благоприятных условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
- решение социально-экономических проблем молодежи, в том числе вопросов занятости и профориентации;
- организация досуга и занятости детей и молодежи;
- обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни Щекинского района;
- интеллектуальное развитие детей и молодежи;
- содействие развитию позитивных молодежных объединений, движений и инициатив;
- профилактика негативных проявлений в детской и молодежной среде на территории муниципального образования Щекинский район;
- формирование условий, направленных на оздоровление и физическое развитие детей и молодежи;
- развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма;
- содействие в обеспечении социальной защиты представителей молодежи, молодой семьи;
- правовая защита и социальная поддержка детей и молодежи, а также взаимодействие с детскими и молодежными общественными организациями по вопросам работы с детьми и молодежью;
- разработка и реализация программ воспитательной направленности межпоселенческого характера;
- координация деятельности учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования Щекинский район, в сфере молодежной политики;
- создание условий на территории муниципального образования Щекинский район для развития нравственных и духовных личностных качеств молодых людей;
- оказание поддержки талантливой молодежи;
- совершенствование и развитие нормативной правовой базы в сфере молодежной политики;
- правовое и культурное развитие молодежи.

2. Основные термины и понятия

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
- молодежная политика - деятельность органов местного самоуправления, направленная на создание необходимых условий для самореализации молодых людей, выбора ими жизненного пути, ответственного участия во всех сферах жизнедеятельности региона;
- дети - лица до достижения ими возраста 18 лет;
- молодежь - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;
- молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 30 лет, а также неполные семьи, в которых мать или отец не достигли возраста 30 лет;
- молодежное объединение - объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
- детские общественные объединения - объединения, в которые входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности;
- организация, работающая с детьми и молодежью, - юридическое лицо независимо от форм собственности, в том числе молодежное объединение, постоянно и целенаправленно объединяющее в соответствии со своим уставом работу с детьми и молодежью, а также организация, являющаяся исполнителем молодежных программ;
- мероприятия по работе с детьми и молодежью - осуществляют образовательные учреждения, учреждения культуры, физической культуры и спорта, иные муниципальные организации и учреждения, работающие с детьми и молодежью и реализующие свою деятельность во взаимодействии с детскими и молодежными общественными объединениями.

3. Общие организационные принципы

3.1. Общими организационными принципами организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью являются:
- создание условий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей;
- добровольное участие в проводимых мероприятиях;
- доброжелательность по отношению ко всем участникам мероприятий;
- соответствие форм и методов проводимых мероприятий возрасту, интересам и потребностям детей и молодежи.

4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального
образования Щекинский район в сфере организации и
осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью

4.1. В целях реализации настоящего Положения Собрание представителей Щекинского района:
- принимает нормативные правовые акты, определяющие порядок организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования Щекинский район;
- утверждает размер расходов на финансирование программ по работе с детьми и молодежью.
4.2. Администрация муниципального образования Щекинский район в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляет следующие полномочия:
- разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные и ведомственные целевые программы в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- оказывает содействие молодежным организациям в осуществлении их деятельности на территории Щекинского района и оказывает им поддержку;
- участвует в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- содействует в улучшении жилищных условий молодых семей;
- осуществляет координацию деятельности функциональных органов администрации Щекинского района, организаций, общественных объединений по созданию благоприятных социально-экономических и правовых условий для социального становления и самореализации молодого человека и участия молодых граждан в общественной, культурной и политической жизни района;
- определяет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории Щекинского района и порядок их осуществления;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, ведущих спортивную и воспитательную работу с детьми и молодежью;
- создает совещательные органы в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- ведет учет молодежных организаций, действующих на территории Щекинского района;
- осуществляет иные полномочия в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области.

5. Мероприятия межпоселенческого характера по работе
с детьми и молодежью в муниципальном районе

5.1. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание:
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений спортивного и военно-патриотического направления;
- проведение мероприятий, связанных с памятными событиями в истории страны, в форме дней памяти, фестивалей, конкурсов, уроков мужества, конференций, круглых столов и т.д.;
- проведение мероприятий, направленных на повышение престижа военной службы: дни призывника, торжественные проводы в армию, военно-спортивные игры, экскурсии в военные учебные заведения, воинские части, погранзаставы;
- проведение конкурсов проектов и программ по гражданскому и патриотическому воспитанию подрастающего поколения;
- целенаправленная работа со средствами массовой информации с целью освещения работы по подготовке молодежи к воинской службе и активного участия в патриотическом воспитании.
5.2. Организация досуга детей и молодежи и реализация их познавательной и общественной активности:
- проведение детских и молодежных творческих и интеллектуальных конкурсов, фестивалей, викторин, выставок, реализующих интересы и способности детей, учащейся и работающей молодежи;
- проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, посвященных различным юбилейным и праздничным датам;
- поддержка творческой молодежи и одаренных детей, поддержка участия молодых людей в международных, российских, региональных, краевых конкурсах, фестивалях, турнирах;
- проведение мероприятий в сфере организации отдыха и занятости детей и молодежи в летний период;
- развитие межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества детей и молодежи;
- развитие инфраструктуры для организации досуга детей и молодежи.
5.3. Содействие подросткам и молодежи в учебном процессе и трудовой занятости:
- участие в организации временной занятости подростков и молодежи по выполнению общественных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и социальной сфере;
- участие в организации и проведении информационных ярмарок учебных и рабочих мест;
- содействие в организации и прохождении производственных практик для учащихся профессиональных заведений на предприятиях района по выбранным специальностям;
- оказание мер социальной поддержки в период обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, заключившей договор с администрацией муниципального образования Щекинский район о целевом обучении.
5.4. Формирование системы здорового образа жизни, профилактика правонарушений, преступности и социально опасных явлений среди детей и молодежи:
- проведение конкурсов проектов и программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наркомании, ВИЧ-инфекции и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде;
- проведение молодежных просветительских культурно-досуговых акций по пропаганде здорового образа жизни и профилактике социально опасных заболеваний;
- организация работы волонтеров по пропаганде здорового образа жизни среди детей, подростков и молодежи по принципу "равный - равному";
- организация семинаров, тренингов, обучающих курсов для специалистов, работающих с детьми и молодежью, по пропаганде здорового образа жизни.
5.5. Поддержка молодой семьи:
- поддержка деятельности клубов молодой семьи;
- информирование молодых семей о федеральных, краевых и муниципальных программах, направленных на решение жилищных проблем молодежи;
- участие Щекинского района в реализации федеральных, областных программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей.
5.6. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений:
- инициирование деятельности детских и молодежных общественных объединений путем пропаганды и популяризации в средствах массовой информации;
- проведение "круглых столов", ярмарок идей в целях обмена опытом;
- проведение обучающих семинаров для лидеров детских и молодежных общественных объединений, оказание им методической и организационной помощи.
5.7. Кадровое и информационно-методическое обеспечение:
- проведение тематических семинаров, "круглых столов" для специалистов, работающих с детьми и молодежью;
- организация постоянно действующей школы молодежного актива;
- повышение квалификации специалистов, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью.
5.8. Формирование и развитие системы социальных служб для молодежи:
- создание социализированных муниципальных учреждений для оказания консультационных, информационных, социально-реабилитационных, спортивных и культурно-досуговых услуг для молодежи.

6. Финансовое обеспечение мероприятий
по работе с детьми и молодежью

6.1. Источником финансирования мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Щекинский район являются:
- бюджет муниципального образования Щекинский район в пределах утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- добровольные пожертвования и иные внебюджетные источники, не запрещенные действующим законодательством.
6.2. Привлечение дополнительных к бюджетным ассигнованиям доходов не является основанием для снижения размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования Щекинский район на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
6.3. Бюджетные средства для финансирования затрат по содержанию системы муниципальных учреждений, осуществляющих работу с детьми и молодежью на территории района и реализацию районных целевых программ, выделяются целевым назначением из районного бюджета.
6.4. Выделение денежных средств иным организациям, осуществляющим молодежную политику, производится на конкурсной основе из бюджета соответствующего уровня.
Поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений осуществляется администрацией района на конкурсной основе.
6.5. Объем средств, направленных на обеспечение, организацию и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год в соответствии с нормативами финансовых затрат, установленными действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------