Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации г. Тулы от 21.05.2014 N 1468 "Об утверждении Положения о порядке подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 1468

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ СХЕМЫ
РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (приложение).
2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления администрации города Тулы от 13.12.2013 № 4265 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории".
3. Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".
4. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству - начальника управления градостроительства и архитектуры С.Е. Лигая.
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 21.05.2014 № 1468

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ИЛИ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема) действует в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Тула.
1.2. Подготовка схемы осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
1.3. Подготовка схемы осуществляется по инициативе и за счет средств заинтересованного физического или юридического лица, а также уполномоченного государственного или муниципального органа (далее - заказчик), участвующего в процедуре предоставления земельного участка.
1.4. Подготовку схемы рекомендуется выполнять уполномоченными на осуществление кадастровой деятельности лицами (далее - кадастровый инженер).
1.5. Порядок утверждения и выдачи схем регламентируется административными регламентами предоставления муниципальных услуг.

II. Подготовка схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории

2.1. Схемой определяются площадь, размеры и местоположение границ земельного участка.
2.2. Схема состоит из следующих частей и комплектуется в следующей последовательности:
1) титульный лист;
2) пояснительная записка;
3) ситуационная схема;
4) план границ земельного участка;
5) описание границ земельного участка;
6) ведомость вычисления площади земельного участка;
7) подготовительные материалы.
Каждая часть схемы подписывается кадастровым инженером.
Обязательным приложением к схеме является диск, содержащий каталог координат в CSV файле.
2.3. Схема оформляется на бумажном носителе в количестве не менее четырех экземпляров.
2.4. Все листы схемы должны быть прошиты и скреплены подписью и оттиском печати кадастрового инженера (включая оборот последнего листа схемы).
2.5. Схема оформляется с применением средств компьютерной графики. При оформлении схемы может применяться комбинированный способ. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в схеме должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.
2.6. Все записи в схеме производятся на русском языке, числа записываются арабскими цифрами.
2.7. Схема оформляется на белой бумаге формата А4. План границ земельного участка может оформляться на листах большего формата.
2.8. Нумерация листов схемы является сквозной в пределах документа. Титульный лист и документы, включаемые в состав подготовительных материалов, не нумеруются.
2.9. Титульный лист схемы должен содержать:
1) наименование документа "Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории";
2) адрес (месторасположение) земельного участка;
3) сведения о заказчике работ по подготовке схемы;
4) информацию о площади земельного участка, цели формирования земельного участка, категории земель, территориальной зоне, зонах с особыми условиями использования территории;
5) сведения о кадастровом инженере, подготовившем схему (подпись, печать);
6) в верхней части титульного листа справа указывается:
"УТВЕРЖДЕНА"
Постановлением администрации города Тулы
от ________________ № ________________";
7) в верхней части титульного листа слева указывается:
Наименование органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы
идентификационный номер @ _________ от _________
Ф.И.О. руководителя органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы _______
подпись руководителя органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы ______".
Подпись руководителя органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы, заверяется оттиском печати указанного уполномоченного органа.
2.9.1. На титульном листе схемы приводятся следующие сведения о заказчике:
1) в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество;
2) в отношении юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти - полное наименование;
3) подпись заказчика (с расшифровкой фамилии и инициалов).
В случае если заказчиком является юридическое лицо, орган местного самоуправления, орган государственной власти, на титульном листе приводится подпись представителя юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов представителя и занимаемой должности.
Подпись представителя юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, имеющего право действовать от их имени без доверенности, заверяется оттиском печати юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти.
2.9.2. При указании сведений об адресе (месторасположении) земельного участка, площади земельного участка, цели формирования земельного участка указываются данные, которые соответствуют утвержденным в установленном порядке нормативным правовым актам, обоснованию (в т.ч. расчетному) площади земельного участка, градостроительной, проектной документации.
2.9.3. При указании сведений о категории земель, территориальной зоне, зонах с особыми условиями использования территории указываются данные, которые соответствуют утвержденным в установленном порядке нормативным правовым актам, градостроительной документации.
2.9.4. Титульный лист схемы должен размещаться на одном листе. При недостатке места допускается сведения о заказчике работ по подготовке схемы и сведения о кадастровом инженере, подготовившем схему, размещать на его обороте.
2.10. Пояснительная записка схемы должна содержать:
1) правовое обоснование подготовки схемы;
2) наименование и реквизиты документов, используемых при подготовке схемы (например, сведения из ГКН, сведения из ЕГРП, сведения из ИСОГД, документы государственного технического учета объектов);
3) обоснование (в т.ч. расчетное) площади и границ земельного участка;
4) предложения по прекращению или изменению существующих прав на земельный участок (его часть), если возникновение права на земельный участок возможно только при их прекращении или изменении;
5) перечень возможных обременений и ограничений прав на земельный участок (его часть), включая запрет на его приватизацию, или информацию об отсутствии необходимости в их установлении;
6) информацию о пути доступа к земельному участку от земель общего пользования через соседние земельные участки путем установления сервитута на их часть, или в результате заключения соответствующего соглашения между заинтересованными сторонами, либо судебного решения;
7) при подготовке схемы земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства, перечень существующих объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, с указанием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на эти объекты, их функционального назначения согласно документам технического учета и данным ЕГРП;
8) подпись кадастрового инженера об актуальности сведений, использованных при подготовке схемы, достоверности информации, содержащейся в схеме.
2.11. Ситуационная схема должна содержать графическое отображение земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, которое схематично обозначает местоположение земельного участка в структуре кадастрового квартала. Основой для нанесения границ земельного участка является кадастровый план или кадастровая карта территории (в зависимости от используемого документа), полученные в ГКН, в М 1:2000 или М 1:5000 (для крупных земельных участков). Границы земельного участка отображаются красным цветом.
2.12. План границ земельного участка должен содержать графическое отображение границ земельного участка на местности.
2.12.1. План границ земельного участка выполняется на основе актуальных топографо-геодезических и картографических материалов. В случае подготовки схемы для целей строительства топографо-геодезические и картографические материалы должны быть согласованы с владельцами инженерных коммуникаций на предмет наличия коммуникаций в материалах съемки. Ответственность за недостоверность отраженной на топографической основе ситуации местности несет кадастровый инженер, использовавший данный материал для подготовки схемы.
Основным масштабом топографической основы является М 1:500. При необходимости допускается применение топографической основы иных масштабов.
2.12.2. Масштаб плана границ земельного участка выбирается в зависимости от размера и конфигурации земельного участка и с таким расчетом, чтобы на нем можно было наглядно показать все элементы ситуации местности, а также части земельного участка с особым режимом использования.
2.12.3. На плане границ земельного участка показываются:
1) направление "Юг-Север";
2) масштаб;
3) выходы координатной сетки (не менее 3 крестов);
4) границы земельного участка (границы показываются в красном цвете);
5) поворотные точки границ земельного участка (порядковые номера поворотных точек отображаются красным цветом, должны начинаться с цифры 1, с северо-западной точки и продолжаться по часовой стрелке);
6) границы смежных земельных участков (границы по данным ГКН показываются в синем цвете);
7) красные линии, которые имеют сопроводительную надпись "красная линия" (отображаются, если они пересекают земельный участок или расположены рядом с ним);
8) согласование плана границ с владельцами инженерных коммуникаций (в случае подготовки схемы для целей строительства);
9) в нижней части листа слева указывается:
"С границами земельного участка согласен"
подпись заказчика (с расшифровкой фамилии и инициалов) _________".
В случае если заказчиком является юридическое лицо, орган местного самоуправления, орган государственной власти, приводится подпись представителя юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов представителя и занимаемой должности.
Подпись представителя юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, имеющего право действовать от их имени без доверенности, заверяется оттиском печати юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти.
10) в нижней части листа справа указывается:
Наименование органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы
Ф.И.О. руководителя органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы ______
подпись руководителя органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы _____".
Подпись руководителя органа, уполномоченного на подготовку проекта постановления администрации города Тулы об утверждении схемы заверяется оттиском печати указанного уполномоченного органа.
2.13. Описание границ земельного участка выполняется в виде таблицы, в которой указываются:
1) поворотные точки границ земельного участка;
2) сведения о смежных земельных участках;
3) согласование границ земельного участка.
2.13.1. При указании поворотных точек границ земельного участка приводится их описание (например: граница проходит по забору, внешней части стены здания, улице).
2.13.2. В сведениях о смежных земельных участках указывается следующая информация:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) при отсутствии кадастрового номера земельного участка указываются идентификационный номер или реквизиты утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, проекта границ земельного участка;
3) при отсутствии информации об идентификационном номере или реквизитах утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, проекта границ земельного участка указывается иная информация о смежном земельном участке (например: территория общего пользования - улица; территория здания с почтовым адресом; земельный участок, государственная собственность на который не разграничена);
4) сведения об объектах недвижимости, расположенных на смежных земельных участках, и их правообладателях (при наличии).
2.13.3. Предметом согласования с заинтересованным лицом при подготовке схемы является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Процедура согласования границ земельного участка осуществляется кадастровым инженером в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Проведение процедуры согласования границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства подтверждается подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего схему, в графе согласования границ земельного участка.
Исключением для согласования границ земельного участка являются случаи, когда границы смежных земельных участков установлены и поставлены на государственный кадастровый учет в установленном порядке.
2.14. Ведомость вычисления площади земельного участка оформляется в табличной форме, содержащей:
1) номера поворотных точек;
2) дирекционные углы (в градусах и минутах);
3) длины линий (в метрах);
4) координаты поворотных точек, вычисленные в местной системе координат (X и Y в градусах и минутах);
5) количество поворотных точек;
6) периметр границ (в метрах);
7) площадь (в квадратных метрах), с указанием на способ ее расчета.
2.14.1. При наличии частей земельного участка ведомость вычисления площади оформляется на каждую часть.
2.14.2. Площадь земельных участков и их частей вычисляется по координатам поворотных точек их границ с точностью не ниже графической точности плана земельного участка.
2.15. Подготовительные материалы должны содержать:
1) документы, удостоверяющие заказчика и кадастрового инженера:
- выписку из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
- выписку из ЕГРИП и паспорт гражданина (для индивидуальных предпринимателей);
- паспорт гражданина (для граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
Данный абзац не применяется, если заказчиком является орган местного самоуправления или орган государственной власти.
2) сведения о земельном участке и смежных земельных участках из ГКН в виде кадастрового плана или кадастровой карты территории, кадастровых выписок КВ1 - КВ6 или мотивированный отказ в выдаче информации, выданный органом, осуществляющим ведение ГКН (при наличии);
3) выписки из ЕГРП о правах на земельный участок и смежных земельных участках или отказ в выдаче информации, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на земельный участок, зарегистрированного в ЕГРП (при наличии);
4) копию документа о правах на земельный участок, выданного до принятия Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (при наличии);
5) копию технического паспорта на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, выданного организацией технической инвентаризации (при наличии объекта недвижимости, расположенного на земельном участке);
6) кадастровый паспорт на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, выданный органом, осуществляющим ведение ГКН (при наличии);
7) копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке (при наличии объекта недвижимости, расположенного на земельном участке);
8) выписку из ЕГРП на объект недвижимости, расположенный на земельном участке и смежных земельных участках, или отказ в выдаче информации, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на объект недвижимости, зарегистрированного в ЕГРП (при наличии);
9) копию документа, на основании которого возникло право собственности на объект недвижимости (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве наследования по закону или завещанию) (при наличии);
10) выписку из реестра государственной или муниципальной собственности по объекту недвижимости (при наличии);
11) топографическую основу в М 1:500;
12) сведения ИСОГД о существующих, планируемых красных линиях, о территориальной зоне, зонах с особыми условиями использования территорий, иной необходимой информации из ИСОГД;
13) копию письма органа, уполномоченного на участие в процедурах, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, о праве заказчика на предоставление земельного участка (при наличии);
14) схему планировочной организации земельного участка, обосновывающую площадь и границы земельного участка (при наличии).
2.16. При подготовке схемы:
1) местоположение границ земельного участка и его площадь должны определяться с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, границ санитарных, санитарно-защитных, охранных и технических зон, сервитутов и иных ограничений, с учетом утвержденной градостроительной документации, а в случае ее отсутствия с учетом фактических границ в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства;
2) границы земельного участка определяются таким образом, чтобы было возможно обеспечить надлежащую эксплуатацию или строительство объекта недвижимости, сохраняя неразрывное единство земельного участка и расположенного (строящегося) на нем объекта недвижимости;
3) в состав земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, включается:
- территория, непосредственно занятая этим объектом;
- территория, занятая вспомогательными постройками и сооружениями;
- прилегающая к основным и вспомогательным постройкам территория, необходимая для обеспечения их функционирования (обслуживания, эксплуатации) в соответствии с установленными нормами;
4) в состав земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, не может входить территория, занятая линейными объектами (магистральные инженерные сооружения). В особых случаях допускается включение территории муниципального линейного объекта общего пользования в состав земельного участка, при этом занятая этим объектом территория определяется в качестве части земельного участка, которую предлагается обременить сервитутом;
5) не допускается подготовка схемы земельного участка, на котором расположена часть здания, строения, сооружения;
6) для эксплуатации или строительства одного капитального объекта должен формироваться один земельный участок;
7) допускается формирование одного земельного участка для эксплуатации или строительства (реконструкции) нескольких обособленных (основных) капитальных объектов, если данные объекты неразрывно связаны между собой единым технологическим процессом эксплуатации (завод, база, стадион) или эти объекты находятся в собственности у одного лица;
8) земельный участок формируется по присущим только ему индивидуальным характеристикам: месторасположение, площадь, границы, ограничения и обременения в использовании;
9) размер земельного участка определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода, техническими регламентами;
10) при формировании земельного участка должна предусматриваться возможность доступа к нему от земель общего пользования, в т.ч. через соседние земельные участки путем ограниченного использования их части, на основании заключенного между заинтересованными сторонами соглашения об установлении сервитута либо на основании судебного решения об установлении такого сервитута;
11) раздел земельного участка должен осуществляться таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с его разрешенным использованием и его площадь соответствовала предельным показателям и установленным нормативам;
12) не допускается изломанность границ земельного участка, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами;
13) земельный участок должен отвечать требованию принадлежности только к одной территориальной зоне и, как правило, одному кадастровому кварталу;
14) граница земельного участка должна совпадать с границей смежного земельного участка, за исключением случаев, когда:
- между земельными участками необходимо создание территории общего пользования (для прохода, проезда или прокладки инженерных коммуникаций),
- возможно формирование земельного участка для строительства;
15) фактическая площадь земельного участка не может превышать площадь земельного участка по землеотводным документам на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
2.17. Границы земельного участка определяются с учетом:
1) сведений ГКН о земельном участке и границах смежных с ним земельных участках;
2) сведений ИСОГД о территории, на которой располагается земельный участок, в т.ч. о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территории, документации по планировке территории, красных линиях, видах разрешенного использования;
3) границ смежных земельных участков, схема (проект границ) которых была утверждена в установленном порядке;
4) границ территорий (земельных участков), в установленном порядке зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
5) естественных границ земельного участка, в т.ч. природных и иных объектов, которые визуально определены;
6) нормативной территории в соответствии с установленными градостроительными нормами и правилами, техническими регламентами;
7) установленных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) схемы планировочной организации земельного участка.


------------------------------------------------------------------