Региональное
Законодательство
Тульской области

Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 24.12.2014 N 1155 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы"

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 1155

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", на основании ст. 24 Устава муниципального образования город Плавск Плавского района, ст. 34, 41 Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" (приложение).
2. Признать утратившими силу следующие Постановления администрации муниципального образования Плавский район:
- от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2012 годы";
- от 19.01.2012 № 20 "О внесении изменений в Постановление главы администрации Плавского района от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2012 годы";
- от 24.05.2012 № 325 "О внесении изменений в Постановление главы администрации Плавского района от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы";
- от 26.06.2012 № 436 "О внесении изменений в Постановление главы администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы";
- от 11.02.2013 № 88 "О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы".
3. Опубликовать Постановление в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
Плавский район
А.В.БОРОДИН





Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального образования
Плавский район
от 24.12.2014 № 1155

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ПЛАВСКИЙ РАЙОН НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель программы
Комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
Соисполнители
Сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район, ООО "Ресурс Плавск" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограммы:
1 "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район";
2 "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район";
3 "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район";
4 "Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании Плавский район"
Цели программы
Создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
увеличение платежеспособного спроса населения на жилье;
проведение капитального ремонта жилищного фонда и переселение жителей из ветхого и аварийного жилого фонда";
создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Плавский район, отвечающего современным условиям и потребностям населения;
стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в муниципальном образовании Плавский район;
обеспечение бесперебойного тепло-, водо- и электроснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства и оперативная ликвидация возникающих аварийных ситуаций
Задачи программы
Комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;
развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов;
государственная и муниципальная поддержка молодых семей в целях приобретения жилья;
повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Плавского района, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве
Показатели (индикаторы) программы
Показателями муниципальной программы являются:
годовой объем ввода жилья;
доля ввода жилья по стандартам экономического класса;
число граждан, переселенных из аварийного и ветхого жилищного фонда;
количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования Плавский район в виде социальных выплат;
количество молодых семей, имеющих возможность приобрести (построить) жилье (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования Плавский район;
доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных;
доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей;
доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей;
количество вновь построенных, реконструированных котельных;
количество вновь построенных, замененных тепловых сетей;
количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей;
количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений;
снижение гибели и травматизма людей, сокращение материального ущерба при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап: 2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2018 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 1479124,4 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 231751,0 тыс. рублей
2015 год - 276299,0 тыс. рублей
2016 год - 314574,4 тыс. рублей
2017 год - 290250,0 тыс. рублей
2018 год - 366250,0 тыс. рублей
Из них:
за счет средств федерального бюджета - 660,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 660,0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 226208,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30091,0 тыс. руб.
2015 год - 70604,2 тыс. руб.
2016 год - 69193,4 тыс. руб.
2017 год - 25340,0 тыс. руб.
2018 год - 30980,0 тыс. руб.
за счет средств местных бюджетов - 16167,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3230,0 тыс. руб.
2015 год - 3844,8 тыс. руб.
2016 год - 3531,0 тыс. руб.
2017 год - 3060,0 тыс. руб.
2018 год - 2502,0 тыс. руб.

за счет внебюджетных источников - 1235170,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 197770,0 тыс. руб.
2015 год - 201850,0 тыс. руб.
2016 год - 241850,0 тыс. руб.
2017 год - 261850,0 тыс. руб.
2018 год - 331850,0 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной подпрограммы муниципального образования Плавский район "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг." составляет 1070000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 160000,00 тыс. руб.
2015 год - 170000,00 тыс. руб.
2016 год - 210000,00 тыс. руб.
2017 год - 230000,00 тыс. руб.
2018 год - 300000,00 тыс. руб.
за счет средств федерального бюджета - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.

за счет средств местного бюджета - 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
средства частных инвесторов - 350000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 40 000,0 тыс. руб.
2015 год - 50 000,0 тыс. руб.
2016 год - 80 000,0 тыс. руб.
2017 год - 80 000,0 тыс. руб.
2018 год - 100000,0 тыс. руб.
кредитные ресурсы и средства населения - 720000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 120000,0 тыс. руб.
2015 год - 120000,0 тыс. руб.
2016 год - 130000,0 тыс. руб.
2017 год - 150000,0 тыс. руб.
2018 год - 200000,0 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы" составляет 250358,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 58108,0 тыс. руб.
2015 год - 49000,0 тыс. руб.
2016 год - 47750,0 тыс. руб.
2017 год - 47750,0 тыс. руб.
2018 год - 47750,0 тыс. руб.

за счет средств бюджета Тульской области - 80520,00 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 19270,0 тыс. руб.
2015 год - 16250,0 тыс. руб.
2016 год - 15000,0 тыс. руб.
2017 год - 15000,0 тыс. руб.
2018 год - 15000,0 тыс. руб.
за счет средств местных бюджетов - 4668,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 1068,0 тыс. руб.
2015 год - 900,0 тыс. руб.
2016 год - 900,0 тыс. руб.
2017 год - 900,0 тыс. руб.
2018 год - 900,0 тыс. руб.
за счет собственных и заемных средств - 165150,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 37770,0 тыс. руб.
2015 год - 31850,0 тыс. руб.
2016 год - 31850,0 тыс. руб.
2017 год - 31850,0 тыс. руб.
2018 год - 31850,0 тыс. руб.
Объем финансирования подпрограммы "Газификация населенных пунктов в муниципальном образовании Плавский район" составляет 57709,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 8410,0 тыс. руб.
2015 год - 21299,0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 11000,0 тыс. руб.
2018 год - 17000,0 тыс. руб.

за счет средств федерального бюджета - 660,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 660,0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 0 тыс. руб.
2018 год - 0 тыс. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 53625,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 7284,0 тыс. руб.
2015 год - 20021,0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 10340,0 тыс. руб.
2018 год - 15980,0 тыс. руб.
за счет средств местных бюджетов - 2506,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 466,0 тыс. руб.
2015 год - 1278,0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
2017 год - 660,0 тыс. руб.
2018 год - 102,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы "Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании Плавский район" составит 101057,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5233,0 тыс. рублей
в 2015 году - 36000,0 тыс. рублей
в 2016 году - 56824,4 тыс. рублей
в 2017 году - 1500,0 тыс. рублей
в 2018 году - 1500,0 тыс. рублей

Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета Тульской области составит 92063,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3537,0 тыс. рублей
в 2015 году - 34333,2 тыс. рублей
в 2016 году - 54193,4 тыс. рублей
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей
софинансирование из бюджетов муниципального образования город Плавск Плавского района составит 8993,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1696,0 тыс. рублей
в 2015 году - 1666,8 тыс. рублей
в 2016 году - 2631,0 тыс. рублей
в 2017 году - 1500,0 тыс. рублей
в 2018 году - 1500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджета Тульской области и местных бюджетов, в 2016 году составит 86 молодых семей;
приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);
повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений;
обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения:
увеличение вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных;
увеличение построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей;
увеличение вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей

Паспорт
подпрограммы муниципального образования Плавский район
"Развитие жилищного строительства в муниципальном
образовании Плавский район на 2014 - 2018 гг."

Наименование подпрограммы
Муниципальная подпрограмма муниципального образования Плавский район "Развитие жилищного строительства в муниципальном образовании Плавский район Тульской области на 2014 - 2018 гг." (далее - подпрограмма)
Муниципальный заказчик
Администрация МО Плавский район
Основные разработчики муниципальной целевой подпрограммы
Комитет строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район (далее - комитет)
Ответственные исполнители подпрограммы
Комитет строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район, комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития и предпринимательства администрации МО Плавский район, финансовое управление администрации МО Плавский район, Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района Тульской области.
Основными задачами программы являются:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования и градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства, обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса;
снижение доли ветхого и аварийного жилого фонда;
стимулирование платежеспособного спроса населения;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для развития деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
Важнейшие показатели подпрограммы
Годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья и количество жилых единиц), в том числе:
малоэтажного жилья (не более трех этажей).
Обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жилья на одного человека и количество жилых единиц на 1000 человек населения).
Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде).
Коэффициент доступности жилья для населения (лет).
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам <*>
Объем финансирования подпрограммы составляет 1070 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 160 млн. руб.
2015 год - 170 млн. руб.
2016 год - 210 млн. руб.
2017 год - 230 млн. руб.
2018 год - 300 млн. руб.
за счет средств федерального бюджета - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 млн. руб.
2015 год - 0 млн. руб.
2016 год - 0 млн. руб.
2017 год - 0 млн. руб.
2018 год - 0 млн. руб.
за счет средств бюджета Тульской области - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 млн. руб.
2015 год - 0 млн. руб.
2016 год - 0 млн. руб.
2017 год - 0 млн. руб.
2018 год - 0 млн. руб.
за счет средств местного бюджета - 0 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 млн. руб.
2015 год - 0 млн. руб.
2016 год - 0 млн. руб.
2017 год - 0 млн. руб.
2018 год - 0 млн. руб.
средства частных инвесторов - 350 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 40 млн. руб.
2015 год - 50 млн. руб.
2016 год - 80 млн. руб.
2017 год - 80 млн. руб.
2018 год - 100 млн. руб.
кредитные ресурсы и средства населения - 720 млн. руб., в том числе по годам:
2014 год - 120 млн. руб.
2015 год - 120 млн. руб.
2016 год - 130 млн. руб.
2017 год - 150 млн. руб.
2018 год - 200 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Обеспечение ввода жилья в Плавском районе Тульской области:
2014 год - 2,5 тыс. кв. м
2015 год - 2,6 тыс. кв. м
2016 год - 2,7 тыс. кв. м
2017 год - 2,9 тыс. кв. м
2018 год - 3,0 тыс. кв. м
с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 5,0 тыс. кв. м.
Обеспеченность граждан в Плавском районе Тульской области жильем на 1 проживающего:
2014 год - 24,1 кв. м
2015 год - 24,8 кв. м
2016 год - 25 кв. м
2017 год - 25,3 кв. м
2018 год - 25,5 кв. м
Создание организационных и финансовых возможностей для улучшения жилищных условий (с учетом приобретения жилья на вторичном рынке) более 250 семей.
Создание условий доступности жилья для населения с достижением значения коэффициента доступности жилья к 2018 году до 4,2 лет.
Системное развитие территорий городского и сельских поселений под комплексную жилую застройку.
Обеспечение реализуемых жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории Тульской области.
Сокращение сроков строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 770 дней - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию.
Качественное изменение среды, системы расселения, природного окружения и образа жизни значительной части населения.
Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 37%.
Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

1. Цели и задачи муниципальной подпрограммы муниципального
образования Плавский район "Развитие жилищного строительства
в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 гг."

Цель подпрограммы:
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Плавского района.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
завершение подготовки документов территориального планирования, градостроительного нормирования;
поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
снижение административных барьеров в строительстве;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;
снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда;
стимулирование платежеспособного спроса населения Плавского района Тульской области.

2. Анализ причин возникновения проблем
в развитии жилищного строительства

Проблемы, негативно влияющие на увеличение объемов жилищного строительства:
1) отсутствие утвержденных на основе генпланов поселений проектов планировки микрорайонов и кварталов долгое время являлось значительной проблемой развития жилищного строительства в большинстве муниципальных образований Тульской области. Особенно эта проблема была характерна для малых городов и поселков.
Строительство малоэтажного жилья в Плавском районе Тульской области велось и ведется преимущественно посредством единичной застройки.
Отсутствие генеральных планов не позволяло системно определить, как будет развиваться территория, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, жилые дома без соцкультбыта и другие проблемы при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из готовых и продуманных градостроительных решений.
Современное состояние градостроительства и стоящие перед Плавским районом задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства;
2) недостаточные темпы формирования земельных участков муниципальными образованиями под жилищное строительство.
В большей части это связано с отсутствием средств в местных бюджетах;
3) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
Практически город Плавск и административные центры МО Плавского района, крупные поселки в Плавском районе подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель из пригородной зоны, как правило, земель сельскохозяйственного назначения.
Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости города и поселений.
Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, прежде всего, проблемы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, следовательно, значительно снижается его доступность для населения, и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.
Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в черту населенных пунктов района с целью дальнейшего развития строительства.
В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в мероприятиях, направленных на создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой;
4) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
Проблемными вопросами для застройщиков остается оформление земельных участков. После принятия муниципальными образованиями схем территориального планирования существуют проблемы при кадастровом учете земельных участков. Выдача технических условий осуществляется сетевыми компаниями с завышенными требованиями, когда предоставляются земельные участки, не обеспеченные инженерной инфраструктурой. По вопросу технических условий, предоставляемых сетевыми компаниями, следует отметить их увязку с формированием тарифов. Низкие тарифы отражаются в повышенных размерах взимания платы со строителей, нужна прозрачность инвестиционных программ. Иногда технические условия являются просто невыполнимыми, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.
Необходимо принять меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Необходимо сократить количество согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта;
5) недоступность кредитных ресурсов.
Для застройщиков в настоящее время ставки банков остаются реально высокими. Для стимулирования активности застройщиков необходимо удешевление для них банковских ресурсов и увеличение сроков предоставления кредитов;
6) кадровая проблема в отрасли.
В области подготовкой кадров строительных специальностей занимаются Тульский государственный университет (ежегодный выпуск 300 специалистов-строителей), Тульский государственный коммунально-строительный техникум и Новомосковский строительный техникум выпускают более 750 специалистов.
Подготовкой рабочих строительных профессий занимаются 22 профессиональных училищ и лицеев Тульской области.
Сегодня кадровая проблема - одна из острых проблем в связи с оттоком специалистов в г. Москва.
Отрасль также ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных хорошо подготовленных кадров в управлении строительством.
Проблемы, негативно влияющие на спрос на рынке жилья:
1) низкий уровень доходов населения.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, более двух третей населения Тульской области не могут рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы;
2) отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов;
4) высокая стоимость жилья на первичном и вторичном рынках жилья.
Одной из причин высокой стоимости продажи жилья является его высокая себестоимость.
Причинами тому служат: использование традиционных затратных технологий строительства, высокая стоимость предоставления земельных участков, большие затраты на инженерную, дорожную и социальную инфраструктуры, которые входят в стоимость одного квадратного метра жилья, административные барьеры, отсутствие административных регламентов, обременительные технические условия и т.д.

3. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом

В настоящее время жилищное строительство в Плавском районе Тульской области развивается в соответствии со сложившейся ситуацией в строительном комплексе, действующим законодательством и имеющимся механизмом государственной поддержки платежеспособного спроса населения. При сохранении такой ситуации, при отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки задачи обеспечения жильем населения района будут решаться за счет внутренних резервов. Ожидаемым результатом такого сценария становится выполнение показателя по объему ввода жилья, не превышающего текущих значений.
Ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей определяет невозможность полномасштабного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное строительство, оказание поддержки молодым семьям и гражданам, отнесенным к отдельным категориям.
При комплексном решении существующих проблем развития жилищного строительства в Плавском районе с учетом механизмов, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и принятие мер по активизации спроса, дополнительно будут привлечены инвестиции, которые позволят обеспечить ввод жилья на заданном уровне от существующего, то есть обеспечить его рост.

4. Объемы и структура ввода жилья

Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры спроса, планируемого финансирования основных направлений жилищного строительства, предусматриваются следующие объемы ввода жилья в Плавском районе Тульской области в зависимости от применяемых конструктивных материалов:

Перспективные объемы и структура ввода жилья
в Плавском районе Тульской области
на 2014 - 2018 годы (кв. м)

Показатель
Годы
2013 (факт)
2014 (прогноз)
2015 (прогноз)
2016 (прогноз)
2017 (прогноз)
2018 (прогноз)
Планируемые объемы ввода жилья, кв. м
1444
2500
2600
2700
2900
3000
Многоэтажное жилье
0
0
0
0
0
0
Малоэтажное жилье
В том числе:
1444
2500
2600
2700
2900
3000
из штучных стеновых материалов
1335
1750
2600
2700
2900
3000
сборно-каркасные, щитовые, быстровозводимые из комплектов заводской готовности
0
600
0
0
0
0
из других материалов (деревянные, монолитные и другие)
109
150
0
0
0
0

Учитывая последствия кризисных явлений и общее замедление темпов инвестиционной активности в строительстве, объемы и структура ввода жилья, определяемые настоящей подпрограммой, вносят изменения в характеристики прогноза развития жилищного строительства на территории Плавского района.

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей
на территории Плавского района на 2014 - 2018 годы"
муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения
в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 годы"


Наименование Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на
подпрограммы территории Плавского района на 2014 - 2018 годы"
муниципальной (далее - Подпрограмма)
программы
"Обеспечение
качественным
жильем и
услугами
жилищно-
коммунального
хозяйства
населения в
муниципальном
образовании
Плавский район
на 2014 - 2018
годы"

Исполнитель Администрация муниципального образования Плавский район
Подпрограммы (отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального
заказа комитета строительства и жилищно-коммунального
хозяйства)

Цель Цель Подпрограммы - поддержка в решении жилищной
Подпрограммы проблемы молодых семей, признанных в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи Основными задачами Подпрограммы являются:
Подпрограммы - предоставление молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья экономкласса или строительство
индивидуального жилого дома экономкласса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных средств кредитных и
других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в
том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения
жилого помещения экономкласса или строительства
индивидуального жилого дома экономкласса

Срок реализации 2014 - 2018 годы
Подпрограммы

Показатели Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача
результативности которых запланирована молодым семьям, в соответствии с
реализации размером бюджетных средств, предусмотренных на их
Подпрограммы оплату.
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в
соответствии с размером бюджетных средств,
предусмотренных на их оплату.
Количество оплаченных свидетельств на приобретение
жилья в соответствии с размером бюджетных средств,
направленных на их оплату.
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в
общем количестве свидетельств на приобретение жилья,
выданных молодым семьям.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
(в том числе с использованием ипотечных жилищных
кредитов и займов) при оказании содействия за счет
средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и
местных бюджетов.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с
использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при
оказании содействия за счет средств федерального
бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов

Объемы Всего в 2014 - 2018 годах - 250338 тыс. руб., в том
финансирования числе по годам:
Подпрограммы средства бюджета Тульской области - 80520,00 <*> тыс.
руб.;
средства бюджета МО Плавский район - 4668,00 тыс. руб.

Бюджет Средства бюджета Внебюджетные
Тульской МО Плавский средства
области <*>, район, тыс. руб.
тыс. руб.

2014 19270,00 1068,00 37750,00

2015 16250,00 900,00 31850,00

2016 15000,00 900,00 31850,00

2017 15000,00 900,00 31850,00

2018 15000,00 900,00 31850,00

Всего 80520,00 4668,00 165150,00


Ожидаемые Успешное выполнение Подпрограммы позволит обеспечить
конечные жильем 138 молодых семей, окажет влияние на укрепление
результаты семейных отношений, привлечет в развитие жилищной сферы
реализации финансовые средства банков и других организаций,
Подпрограммы и предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а
показатели также собственные средства молодых семей
социально-
экономической
эффективности


--------------------------------
<*> Примечание: размер средств бюджета Тульской области зависит от объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тульской области и бюджете МО Плавский район на соответствующий год на софинансирование мероприятий программы.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

В Плавском районе острой проблемой является обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в т.ч. и обеспечение жильем молодых семей. Острота проблемы определяется отсутствием перспектив улучшения жилищных условий в порядке очередности (период ожидания в очереди составляет более 20 лет), низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения района.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получений ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом для повышения квалификации и профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Подпрограммы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского
района на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы
"Обеспечение качественным жильем и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения в муниципальном
образовании Плавский район на 2014 - 2018 годы"

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств:

бюджета Тульской области
бюджета МО Плавский район
внебюджетных источников
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
1. Организация работы по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условия
2014 - 2018




Администрация муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований сельских поселений
2. Организация работы по признанию молодых семей участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2014 - 2016 годы"
2014 - 2018




Администрация муниципального образования Плавский район (отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального заказа комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства)
3. Организация учета молодых семей, участвующих в Подпрограмме
2014 - 2018




Администрация муниципального образования Плавский район (отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального заказа комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства)
долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской
области на 2009 - 2016 годы", утвержденная Постановлением администрации Тульской
области от 30.04.2009 № 290, а не долгосрочная целевая программа "Обеспечение
жильем молодых семей в тульской области на 2014 - 2016 годы".
------------------------------------------------------------------
4. Участие в отборе муниципальных образований для участия в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программы)
2014 - 2018




Администрация муниципального образования Плавский район (отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального заказа комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства)
5. Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2016 годы"
2014 - 2018




Администрация муниципального образования Плавский район (отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального заказа комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства)
6. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома





Администрация муниципального образования Плавский район (отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального заказа комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства)
7. Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
2014 - 2018
В том числе:
250338
80520,0
4668,0
165150,0
Администрация муниципального образования Плавский район
2014
2015
2016
2017
2018
58088,0
49000,0
47750,0
47750,0
47750,0
19270,0
16250,0
15000,0
15000,0
15000,0
1068,0
900,0
900,0
900,0
900,0
37750,0
31850,0
31850,0
31850,0
31850,0
8. Предоставление отчетности в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
2014 - 2018




Администрация муниципального образования Плавский район (отдел жилищно-коммунального хозяйства и муниципального заказа комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства)
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
9. Привлечение молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
2014 - 2018
В том числе:
165150,0


165150,0

2014
2015
2016
2017
2018
37750,0
31850,0
31850,0
31850,0
31850,0


37750,0
31850,0
31850,0
31850,0
31850,0

4. Перечень показателей результативности и
эффективности реализации Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы
Перечень целевых показателей (индикаторов)
Базовое значение показателя на начало реализации Подпрограммы
Значение показателей по годам
Плановое значение показателя на день окончания действия Подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
Цель.
Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Количество свидетельств на приобретение жилья, выдача которых запланирована молодым семьям в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату (шт.)
46
34
26
26
26
26
26

Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату (шт.)
46
30
22
22
22
22
22
Задача № 1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату (шт.)
46
30
22
22
22
22
22
Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям (%)
100
100
100
100
100
90
98,3
Задача № 2.
Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья экономкласса или строительства индивидуального жилого дома экономкласса
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов (ед.)
46
30
22
22
22
22
22
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов (ед.)
22
18
15
15
15
15
15

5. Общая потребность в ресурсах Подпрограммы

Статус
Наименование Подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2014 - 2018 годы"
Всего
250358,00
58108,00
49000,00
47750,0
47750,0
47750,0
бюджет Тульской области
80520,00
19270,00
16250,00
15000,00
15000,00
15000,00
бюджет МО Плавский район
4668,00
1068,00
900,00
900,00
900,00
900,00
внебюджетные источники
165150,00
37750,00
31850,00
31850,00
31850,00
31850,00


Молодые семьи, признанные участниками долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2009 - 2015 годы", утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 22.04.2009 № 194, вправе считаться участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Плавского района на 2014 - 2018 годы".

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса <*> (<*> в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303). Социальная выплата предоставляется и используется в порядке и на условиях подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" и долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009 - 2016 годы", утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 30.04.2009 № 290.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Программе является добровольным.
Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Органы местного самоуправления применяют также статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях. При этом намеренным ухудшением жилищных условий не является регистрация обоих супругов в молодой семье и их детей по одному адресу.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, установлен Постановлением администрации Тульской области от 12.10.2006 № 507 "Об утверждении Положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты". Факт признания платежеспособности молодой семьи удостоверяется решением комиссии администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований сельских поселений Плавского района.
Признание молодой семьи участницей Программы оформляется постановлением администрации муниципального образования Плавский район на основании документа о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, решения комиссии по признанию молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, документов, представленных молодыми семьями.
Социальные выплаты предоставляются на приобретение у любых физических или юридических лиц жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, полученным до 1 января 2011 года, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы площади жилого помещения, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Плавский район, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается администрацией муниципального образования Плавский район. Указанный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Тульской области, определяемую в установленном порядке.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек (молодые супруги и их дети либо 1 молодой родитель и 2 и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Расчетная (средняя) стоимость жилья при расчете социальной выплаты определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Плавский район;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице Программы, возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике решения о включении молодой семьи - участницы Программы, изъявившей желание получить социальную выплату в планируемом году, в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
В первую очередь в списки молодых семей для участия в программе в планируемом году включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия.
Социальная выплата молодой семье обеспечивается из трех источников: из федерального бюджета, бюджета Тульской области и бюджета МО Плавский район.
Уровень софинансирования для муниципального образования определяется министерством финансов Тульской области ежегодно согласно уровню бюджетной обеспеченности муниципального образования в соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ". Орган местного самоуправления, участвующий в реализации Программы, может предоставлять до 50 процентов от начисленной социальной выплаты.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение социальной выплаты, он представляет в администрацию муниципального образования Плавский район справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями (или) физическими лицами.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию муниципального образования Плавский район нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Тульской области в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, установленном администрацией Тульской области.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты.
При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию муниципального образования Плавский район заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Перечисление средств социальной выплаты является основанием для исключения молодой семьи из списка участников Программы.
Жилое помещение, приобретенное молодой семьей, должно находиться на территории Тульской области.

Паспорт
подпрограммы "Газификация населенных пунктов
в муниципальном образовании Плавский район
на 2014 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Газификация населенных пунктов Плавского района на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик
Администрация муниципального образования Плавский район
Основные разработчики муниципальной программы
Отдел градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район
Исполнители муниципальной программы
Отдел градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район, администраций муниципальных образований сельских поселений Плавского района
Цели и задачи муниципальной программы
Цели Программы - удовлетворение потребностей населения в природном газе.
Основные задачи Программы - развитие системы газоснабжения, повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района
Важнейшие целевые показатели
Уровень газификации района природным газом (процент).
Протяженность построенных газопроводов (км).
Количество газифицированных квартир (единиц)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап: 2014 - 2018 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)
Газификация населенных пунктов Плавского района
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам
Общий объем финансирования - 57,709 млн. руб., из них по годам:
в 2014 году - 8,41 млн. руб., в том числе:
0,66 млн. руб. - средства федерального бюджета;
7,284 млн. руб. - средства регионального бюджетов;
0,466 млн. руб. - средства бюджета Плавского района;
в 2015 году - 21,299 млн. руб., в том числе:
20,021 млн. руб. - средства регионального и федерального бюджетов;
1,278 млн. руб. - средства бюджета Плавского района;
в 2016 году - 0 млн. руб., в том числе:
0 млн. руб. - средства регионального и федерального бюджетов;
0 млн. руб. - средства бюджета Плавского района;
в 2017 году - 11,0 млн. руб., в том числе:
10,34 млн. руб. - средства регионального и федерального бюджетов;
0,66 млн. руб. - средства бюджета Плавского района;
в 2018 году - 17,0 млн. руб., в том числе:
15,98 млн. руб. - средства регионального и федерального бюджетов;
1,02 млн. руб. - средства бюджета Плавского района
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит повысить уровень газификации района природным газом до 81,5%, при этом количество газифицированных квартир увеличится до 10000 единиц, общая протяженность газопроводов на территории Плавского района составит 370 км

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

В настоящее время в жилом фонде района числится 12269 квартир. Газифицировано природным газом 9524 квартиры.
Уровень газификации Плавского района составляет:


Газификация по состоянию на 01.01.2005 %
Газификация по состоянию на 01.01.2013 %
Общее количество населенных пунктов, шт.
Кол-во газифицированных населенных пунктов, шт.
Общее кол-во промышленных предприятий, шт.
Кол-во газифицированных пром. предприятий, шт.
Кол-во пром. предприятий, газифиц. в текущем году, шт.
Всего
город и ПГТ
сельская местность
всего
город и ПГТ
сельская местность
МО Плавский район
74,1
95,01
51,2
77,62
95,13
54,91
109
22
11
11
-


Общее кол-во квартир, шт.
Кол-во газифицированных квартир, шт.
Кол-во квартир, газифицированных в текущем году, шт.
Общее кол-во частных домовладений, шт.
Кол-во газифицированных частных домовладений
Кол-во частных домовладений, газифиц. в текущем году
Протяженность газопроводов по состоянию на 01.01.2005
Протяженность газопроводов по состоянию на 01.01.2013
Протяженность газопроводов по состоянию на текущую дату
МО Плавский район
7712
6328
22
4557
3196
-
248,63
314,99
315,19

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основная цель Программы - удовлетворение потребностей населения Плавского района в природном газе.
Задачи Программы - развитие системы газоснабжения, повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района.

3. Перечень мероприятий по реализации
муниципальной программы

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (млн. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО Плавский район
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8








Газификация с. Красногорье Плавского района
2014
7,36
-
6,974
0,386
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация жилых домов по ул. Почтовая и ул. Шоссейная п. Советский Плавского района
2014
1,05
0,66
0,31
0,08
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2014 год

8,41
0,66
7,284
0,466


Газификация д. Ольхи Плавского района
2015
7,0
-
6,675
0,325
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация д. Гремячево Плавского района
2015
7,0
-
6,675
0,325
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация п. Стройка Плавского района
2015
7,299
-
6,963
0,986
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2015 год

21,299

20,021
1,278


Газификация д. Горбачевка Плавского района
2017
5,0
-
4,7
0,3
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация д. Соковнино Плавского района
2017
6,0
-
5,64
0,36
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2017 год

11,0

10,34
0,66


Газификация с. Юсупово Плавского района
2018
8,0
-
7,52
0,48
-
Комитет строительства и ЖКХ
Газификация д. Урусово Плавского района
2018
9,0
-
8,46
0,54
-
Комитет строительства и ЖКХ
Итого за 2018 год

17,0

15,98
1,02


Всего

57,709
0,66
53,625
3,424



Перечень объектов капитального строительства
муниципальной программы "Газификация населенных пунктов
Плавского района на 2014 - 2018 годы"

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность (протяженность газопровода (L), количество газифицируемых квартир)
Сроки строительства (годы)
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)
Форма собственности
Сметная стоимость
Остаток на 1 января года начала реализации Программы
начало строительства
окончание строительства
в ценах, утвержденных в ПСД
в ценах года начала реализации Программы
в ценах, утвержденных в ПСД
в ценах года начала реализации Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9









Газификация с. Красногорье Плавского района
2014
2014
нет
муниципальная
-
7,36
-
7,36
Газификация жилых домов по ул. Почтовая и ул. Шоссейная п. Советский Плавского района
2014
2014
да
муниципальная
1,06372
1,06372
1,06372
1,06372
Газификация д. Ольхи Плавского района
2015
2015
нет
муниципальная
-
-
-
-
Газификация д. Гремячево Плавского района
2015
2015
нет
муниципальная
-
-
-
-
Газификация п. Стройка Плавского района
2015
2015
нет
муниципальная
-
-
-
-
Газификация д. Горбачевка Плавского района
2017
2017
нет
муниципальная
-
-
-
-
Газификация с. Соковнино Плавского района
2017
2017
нет
муниципальная
-
-
-
-
Газификация с. Юсупово Плавского района
2018
2018
нет
муниципальная
-
-
-
-
Газификация д. Урусово Плавского района
2018
2018
нет
муниципальная
-
-
-
-

4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной программы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки муниципальной программы (базисное значение)
Значения показателей по годам реализации муниципальной программы
Плановое значение показателя на день окончания действия муниципальной программы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Цель 1. Удовлетворение потребностей населения Плавского района в природном газе
Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Плавского района
Уровень газификации района природным газом, %
77,62
77,62
78,49
79,88
80,28
8069
81,5
81,5
Задача 2. Развитие системы газоснабжения
Количество газифицированных квартир, единиц
9524
9524
9580
9630
9800
9850
9900
10000
Протяженность построенных газопроводов, км
315,19
315,19
320
330
350
360
370


Паспорт показателя
"Уровень газификации района природным газом"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Черепков Александр Александрович - главный инспектор отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район, 2-14-74, jkhplavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
1
2
Наименование показателя
Уровень газификации района природным газом
3
Единица измерения
%
4
Тип показателя
Показатель конечного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается фактический уровень газификации Плавского района
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, предоставляемых газораспределительными организациями. Данные предоставляются отделом градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район

Паспорт показателя
"Протяженность построенных газопроводов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Черепков Александр Александрович - главный инспектор отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район, 2-14-74, jkhplavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
2
2
Наименование показателя
Протяженность построенных газопроводов
3
Единица измерения
км
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается протяженность введенных в эксплуатацию газопроводов
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, предоставляемых газораспределительными организациями. Данные предоставляются отделом градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район

Паспорт показателя
"Количество газифицируемых квартир"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)
Черепков Александр Александрович - главный инспектор отдела градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район, 2-14-74, jkhplavsk@mail.ru
1
Номер паспорта показателя
3
2
Наименование показателя
Количество газифицируемых квартир
3
Единица измерения
Единиц
4
Тип показателя
Показатель непосредственного результата
5
Порядок формирования показателя
Учитывается количество газифицируемых квартир
6
Описание системы мониторинга показателя
В качестве базисного значения используются статистические данные и отчетность ОАО "Газпром газораспределение Тула". Мониторинг осуществляется ежегодно по результатам государственного статистического наблюдения и на основании сведений, предоставляемых газораспределительными организациями. Данные предоставляются отделом градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации МО Плавский район

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств бюджета района при обязательном софинансировании мероприятий Программы из местных бюджетов.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов
Единица измерения
Потребность
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
Финансовые ресурсы
млн. руб.
57,709
8,41
21,299
0
11,0
17,0
В том числе:







федеральный бюджет
млн. руб.
0,66
0,66
0
0
0
0
региональный бюджет
млн. руб.
53,625
7,284
20,021
0
10,34
15,98
Бюджет МО Плавский район
млн. руб.
3,424
0,466
1,278
0
0,66
1,02
внебюджетные источники
млн. руб.
-
-
-
-
-
-
Материально-технические ресурсы

-
-
-
-
-
-
Трудовые ресурсы

-
-
-
-
-
-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)

-
-
-
-
-
-

6. Социально-экономическая эффективность
муниципальной программы

Уровень газификации городов и районов оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие Плавского района, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики региона в целом, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения.
При существующем положении природный газ является наиболее выгодным видом топлива. В первую очередь он обеспечивает надежность и энергобезопасность жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, природный газ в сравнении с другими энергоносителями является наиболее экологичным видом топлива, что позволит повысить экологическую безопасность объектов и понизить выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Реализация Программы позволит повысить уровень газификации района природным газом до 81,5%, при этом количество газифицированных квартир увеличится до 12269 единиц, общая протяженность газопроводов на территории Плавского района составит 370 км.

7. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
несвоевременное выполнение работ.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление муниципальной программой и контроль
за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - администрацией муниципального образования Плавский район и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий Программы администрация муниципального образования Плавский район в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения Программы, заслушивает отчеты исполнителей и в случае необходимости вносит коррективы в Программу с учетом результатов рассмотрения.
Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется отделом градостроительства и дорожной деятельности комитета строительства и ЖКХ администрации муниципального образования Плавский район.
Средства из бюджета Тульской области местным бюджетам на проведение мероприятий по газификации населенных пунктов Плавского района предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Финансирование Программы из средств бюджета района осуществляет управление финансов муниципального образования Плавский район в соответствии с представленными исполнителями сметами финансовых затрат на выполнение мероприятий.
Контроль за выполнением Программы осуществляется государственным заказчиком, который заслушивает доклады о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, на своих совещаниях, запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и о состоянии финансового обеспечения реализации Программы.

Паспорт
подпрограммы "Модернизация, текущий и капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов
водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
в муниципальном образовании город Плавск Плавского района"
на 2014 - 2018 годы"

Исполнитель Подпрограммы
Администрация муниципального образования Плавский район (комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район)
Цель (цели) Подпрограммы
- создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования город Плавск Плавского района, отвечающего современным условиям и потребностям населения
Задачи Подпрограммы
- повышение качества обслуживания населения;
- совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования город Плавск Плавского района;
- развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
- доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных;
- доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего числа тепловых сетей;
- доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей;
- количество вновь построенных, реконструированных котельных;
- количество вновь построенных, замененных тепловых сетей;
- количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей;
- количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений
Сроки реализации Подпрограммы
Муниципальная подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2018 годы
Объемы финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 101057,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5233,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 36000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 56824,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 1500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1500,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета Тульской области составит 92063,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 3537,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 34333,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 54193,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
софинансирование из бюджетов муниципального образования город Плавск Плавского района составит 8993,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1696,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1666,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 2631,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения:
увеличение вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных;
увеличение построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей;
увеличение вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

При проведении инвентаризации в жилищно-коммунальном хозяйстве МО город Плавск Плавского района установлено, что уровень износа коммунальной инфраструктуры высок.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания.
Жилищно-коммунальное хозяйство района представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.
В ее состав входят: жилищный фонд, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы г. Плавска обеспечиваются теплом от 7 источников теплоснабжения, 4 котельных находятся в эксплуатации свыше 30 лет.
Тепловые сети проложены в подземном (в каналах) и надземном (бесканально) исполнениях. Нормативный срок эксплуатации тепловых сетей составляет 20 лет. Фактический срок эксплуатации сетей по котельным составляет от 5 до 52 лет.
Износ водопроводных сетей составляет более 70 процентов.
Принятие Программы позволит улучшить обеспечение населения качественными коммунальными услугами.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Программы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса города Плавска Плавского района, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Для достижения цели Программы необходимо решение задач повышения качества обслуживания населения, совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством МО город Плавск Плавского района, развития инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и
теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
в муниципальном образовании город Плавск Плавского района"

Наименование мероприятия
Срок исполнения по годам реализации программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнитель (соисполнитель)
Всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
бюджета Тульской области
бюджета МО г. Плавск Плавского района
бюджета МО поселений Плавского района
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Замена водопроводной сети и установка УФ-обеззараживающей воды и стоков г. Плавск (ул. 50 лет Октября, ул. Чернышевского, ул. Правды, ул. Чкалова, ул. О. Кошевого, ул. Комсомольская, пр. Некрасова, ул. Пролетарская)
2014
5233
0
3537
1696
0
0
Администрация муниципального образования Плавский район
Реконструкция котельной № 4 г. Плавск
2015
20000
0
19074
926,0
0
0
Администрация муниципального образования Плавский район
Реконструкция теплосетей от котельной № 4 г. Плавск
2015
16000
0
15259,2
740,8
0
0
Администрация муниципального образования Плавский район
Реконструкция котельной № 5 г. Плавск
2016
12000
0
11444,4
555,6
0
0
Администрация муниципального образования Плавский район
Реконструкция теплосетей от котельной № 5 (с насосной станцией)
2016
44824,4
0
42749,0
2075,4
0
0
Администрация муниципального образования Плавский район
Замена водопроводной сети
2017
1500,0
0
0
1500,0
0
0
Администрация муниципального образования Плавский район
Замена водопроводной сети
2018
1500,0
0
0
1500,0
0
0
Администрация муниципального образования Плавский район
Итого по Подпрограмме
2014 - 2018
101057,4
0
92063,6
8993,8
0
0

2014
5233,0
0
3537,0
1696,0
0
0

2015
36000,0
0
34333,2
1666,8
0
0

2016
56824,4
0
54193,4
2631,0
0
0

2017
1500,0
0
0
1500,0
0
0

2018
1500,0
0
0
1500,0
0
0


4. Перечень показателей результативности и
эффективности Подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы
Перечень конечных и непосредственных показателей
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение)
Значение показателей по годам реализации подпрограммы
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
5
6
7
8
9
10
Цель 1. Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса города Плавска Плавского района, отвечающего современным условиям и потребностям населения
Задача 1. Повышение качества обслуживания населения, совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством МО г. Плавск Плавского района, развития инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве
Количество вновь построенных, реконструированных котельных, ед.
2
0
1
1
0
0

Замена водопроводных сетей

+


+
+


5. Общая потребность в ресурсах Подпрограммы

Статус
Наименование подпрограммы
Источник финансирования
Объем расходов (тыс. руб.)
Всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
Подпрограмма
Модернизация, текущий и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водо- и теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальном образовании город Плавск Плавского района
Всего
101057,4
5233,0
36000,0
56824,4
1500,0
1500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
бюджет Тульской области
92063,6
3537,0
34333,2
54193,4
0
0
бюджет МО город Плавск Плавского района
5993,8
1696,0
1666,8
2631,0
1500,0
1500,0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0

6. Механизмы реализации Подпрограммы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- несвоевременное выполнение работ;
- поставка некачественного оборудования.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.


------------------------------------------------------------------